제13회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제1차
- 증평군의회사무과
2004년 12월 1일(수) 10시 09분
□ 의사일정(제1차 본회의)
1. 제13회 증평군의회정례회 회기결정의건
2. 시정연설
□ 부의된 안건
1. 제13회 증평군의회정례회 회기결정의건
2. 시정연설
(10시09분 개의)
○의장 연만흠 성원이 되었으므로 제13회 증평군 의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저, 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 김춘배 의사담당 김춘배입니다.
제13회 증평군의회 정례회 집회경위와 접수된 의안 그리고 오늘 본회의 일정에 대해 보고를 드리겠습니다.
다음은 접수된 의안에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위에 대해 보고를 드리겠습니다.
제13회 증평군의회 정례회는 지방자치법 제38조 및 증평군의회 정례회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 11월 20일 집회공고하고 오늘 제13회 증평군의회 정례회를 개의하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안에 대해 보고를 드리겠습니다.
증평군수님으로부터 제출된 안건으로는 2005년도 증평군일반 및 특별회계 세입·세출예산안과 증평군지방공무원복무조례중개정조례안 등 2건이 지난 11월 20일과 24일 각각 제출되어 같은 날짜로 본회의와 조례·규칙안심사특별위원회에 회부 및 부의하였습니다.
기타사항으로는 10월 22일 제11회 증평군의회 임시회 제2차 본회의에서 채택되어 집행부에 이송되었던 주요건설사업장 현지조사 시정·보완조치결과가 11월 30일 증평군수로부터 제출되어 같은 날짜로 주요건설사업장현지조사특별위원회에 회부하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 제13회 증평군의회 정례회 회기결정의 건과 시정연설 등 두건이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제13회 증평군의회정례회 회기결정의건
(10시12분)
○의장 연만흠 의사일정 제1항 제13회 증평군 의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제13회 증평군의회 정례회 회기는 사전에 협의하여 주신대로 12월 1일부터 27일까지 27일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제13회 증평군의회 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
o의사일정
(부록에 실음)
2. 시정연설
(10시12분)
○의장 연만흠 의사일정 제2항 시정연설의 건을 상정합니다.
본 안건은 2005년도 군정추진방향과 2005년도 예산안 제출에 즈음한 제안설명을 병행하여 듣는 것입니다.
군수님 나오셔서 시정연설해 주시기 바랍니다.
○군수 유명호 존경하는 3만2천여 군민여러분!
그리고 연만흠 의장님과 의원님 여러분!
오늘 2005년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 금년 한 해 동안 어려운 여건속에서도 획기적인 발전의 초석을 다질 수 있도록 의지를 결집해 주신 3만2천여 군민 모두에게 깊은 감사를 드리며, 적극적인 협조와 고견을 주신 의원님께도 경의와 함께 찬사를 드립니다.
아울러 대내외적으로 많은 어려움이 있었음에도 흔들림 없이 불철주야 저를 도와 열심히 일해주신 산하 260여 공직자 모두에게도 격려와 치하를 드립니다.
돌이켜보면 금년 한해는 민선 1기면서 고유가 문제 등 국내외적으로 많은 어려움이 있었음에도 오로지 하면 된다는 신념과 의지로 기대 이상 많은 성과를 이룩한 한해였다고 생각 합니다.
이제 정부는 참여와 혁신을 국정과제로 정하고 이를 주도적으로 이끌면서 각 자치단체별로 혁신을 통한 신활력을 찾도록 권고하고 있습니다.
우리는 이와 같은 변화와 혁신을 통한 전력투구와 자치역량을 강화하는데 많은 발전을 이룩하였습니다.
다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 금년 한 해 동안 이룩한 주요 성과를 말씀드리고자 합니다.
먼저, 21세기 항공우주산업시대를 열어갈 초석을 다진 한해였습니다.
우리는 지난 4월 한국항공우주연구원 증평연구소를 설치하기로 협약을 체결하고 이를 바탕으로 증평지방산업단지 조성에 착수를 하는 한편, 명실상부한 항공우주산업의 메카로 확실하게 자리매김을 할 수 있도록 증평혁신ST포럼의 개최와 아울러 항공우주산업을 촉진하기 위해 관계전문가를 자문위원으로 위촉하는 등 발 빠른 대응을 해왔습니다.
둘째, 변화와 혁신을 통한 군 발전의 획기적 전기를 마련하였습니다.
잘 아시는 바와 같이 지난 8월 참여정부의 균형발전시책인 신활력지역으로 선정됨으로써, 2005년부터 매년 30억원씩 3회에 걸쳐 90억원을 지원받도록 결정된바 있으며, 최대 9년간 우리군이 복지군으로 급성장할 수 있는 주중요한 계기를 마련하였습니다.
앞으로 도시와 농촌이 서로 도움을 주고 받는 도농상생(都農相生)의 관계를 정립하면서 자립형 발전을 위한 지역혁신역량을 강화하여 농업, 제조업, 서비스업 등이 복합 6차 산업으로 어우러지는 가운데 활력 넘치는 지역이 되도록 더 열심히 노력을 하겠습니다.
셋째, 지역발전기반과 증평인의 자긍심을 높인 한해였습니다.
지난해 발주한 장기발전종합개발계획수립 연구용역을 추진함으로써 국가균형발전과 허브충북의 중심이 될 수 있도록 노력하는 한편, 이를 바탕으로 미래 희망과 비전을 안겨줄 수 있는 기틀을 마련하였습니다.
아울러 총사업비 37억원이 투자된 파크호텔에서 연씨회관간 도로의 준공은 시내중심지 교통병목 현상을 크게 개선한 것이었으며, 증평대교에서 연화간 도로까지 도로신설 공사의 착공으로 혁신도시기반 구축과 북부권개발 활성화를 촉진하는 중요한 계기가 되었습니다.
또한 제1회 군민의 날을 제정함으로써 지난해 자치단체 탄생의 기쁨을 되새기고 군민의 자긍심을 높이는 계기가 됐으며, 그동안 지역의 현안사업이었던 광덕리 자원화시설 문제는 영향권 내에 있는 주민들께서 자기희생의 용단을 내려주심으로써 지역의 오랜 현안사업이 해결됨은 물론 군민화합과 지역발전을 위한 증평인의 성숙한 기상을 드높인 한해였습니다.
민선자치이후 3만 2,000여 군민과 함께 땀 흘려 이룩해낸 큰 성과 중 또 하나는 금년도 당초 591억원이었던 재정규모가 이제 무려 57%가 증가한 1036억원으로 대폭 증가하게 됨으로써 각종 기반시설확충과 환경개선 사업 등 군민복지 수준을 한층 높일 수 있는 기틀을 마련하였습니다.
이와 같이 엄청난 성과를 거둘 수 있었던 것은 군민모두가 힘을 합쳐주시고, 의원님 여러분들의 적극적인 협조가 있었기 때문에 가능했던 것으로 그동안 성원해 주신 모든 분들께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
우리는 이제 한국항공우주연구원 증평연구소 부지가 될 증평산업단지 조성에 박차를 가해 나가는 한편, 낙후지역 탈피를 위한 신활력사업 추진 등 지역균형 발전을 촉진하고 미래지향적 비전을 제시하기 위한 역량을 한데 결집해야 할 중요한 한해를 맞이하게 되었습니다.
아울러 공공기관의 유치 등 지역현안사업의 차질없는 추진과 함께 오송ㆍ오창 첨단과학산업단지와 연계한 한국항공우주연구원 증평연구소가 확고한 입지를 구축할 수 있도록 힘을 합쳐주셔야 할 것입니다.
따라서 우리가 나가야 할 방향과 이와 같은 중요한 과제들을 해결하기 위한 내년도 역점시책을 설명드리고자 합니다.
먼저, 군정 목표를 「혁신주도형 발전기반구축」에 두고 지역혁신과 신활력사업을 역동적으로 추진해 나가겠습니다.
이를 위해 자립형 지역혁신체계(RIS)구축에 이어 네트워크를 강화하고, 지역혁신위원회 활동을 강화하는 한편, 지역혁신5개년계획을 수립 용역을 발주하여 지역특성에 맞는 차별화된 신활력사업을 추진할 것이며, 증평혁신ST포럼 등 산ㆍ학ㆍ연 지역발전혁신체제의 연계를 강화해 나가는 가운데 장기발전종합개발계획의 중ㆍ장기발전 방향이 제시된 실천과제를 중점 발굴 추진해 나가겠습니다.
둘째, 허브충북건설의 중심지역으로 급부상할 수 있도록 하겠습니다.
전국이 골고루 잘 사는 국가균형발전의 고속교통망을 구축하기 위한 국토기본계획수립에 천안~증평~문경간 동서철도 신설, 청주공항으로 연계되는 경전철 건설과 고속도로망 확충으로 충청권 고속도로의 신설, 천안IC~오창JCT간 공항도로의 연결, 증평~영동~무주간 사통팔달의 고속교통망 구축이 정부계획에 차질없이 반영될 수 있도록 힘써 나가겠습니다.
또한, 주5일 근무제 실시 확산에 따라 향토색 짙은 전략사업을 발굴하여 5도 2촌의 테마형농촌을 개발하는 한편, 총사업비 25억원이 투자되는 증평인삼BIO센터를 완공함으로써 생산과 판매 등 농산물유통의 중심지로 발전되도록 하겠으며, 변화된 소비자의 입맛에 맞는 맞춤형 농산물도 적극 개발하도록 하겠습니다.
아울러 지역농업인의 요람이 될 농업기술센터 신축사업에 총10억원을 투자하여 현대식 건물과 시험포장을 갖춤으로써 지역농업기술 보급의 중추적 역할을 하게 될 것입니다.
지역경제 활성화 및 서민생활 안정을 기해 나가겠습니다.
지난해에 14억을 투자하여 재래시장아케이드 2차 구간사업을 지속적으로 추진하는 한편, 특색있는 이벤트 행사를 개최하여 차별화된 지역의 명소로 가꾸어 나가겠으며, 증평사랑으뜸상품권의 확대 보급에도 힘쓰겠습니다.
도ㆍ농 균형발전을 위한 기반을 조성해 나가겠습니다.
이를 위해 8억원을 투자하여 도시관리기본계획을 수립하고 증평스포츠센터에서 증평대교간 도로개설에 24억원 등 가로망 정비사업에 총34억원을 투자함으로써 도심 교통소통에 획기적인 발전을 가져오도록 하겠습니다.
또한 증평대교~연화간 도로확포장 공사는 내년도에도 10억원을 투자하여 완공함으로써 혁신도시 기반구축과 북부권 발전에 중요한 전환점이 되도록 하겠습니다.
초중 택지지구 내에 대기업에서 착공하는 비발디아파트단지는 초현대식 아파트로서 이미 청약이 완료된 상태로 쾌적한 주거환경 마련은 물론 인구증가를 유발시켜 증평군 발전에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
또한, 항공우주산업의 요람이 될 증평산업단지조성사업 추진에 210억원을 투자하여 항공우주산업 클러스터 구축과 지역연고 산업육성에도 적극 노력해 나가겠습니다.
금년에 이어 내년에도 13억원을 투자하여 보강천 자연형 하천을 정비하고 하수종말처리시설 2단계증설사업 등에 총84억원을 투자하는 한편 미암공원 조성, 보강천자생식물원 조성 등 생태공원을 조성하여 맑고, 아름다운 쾌적한 「클린증평」을 건설하겠습니다.
셋째, 수준 높은 복지문화의 인프라를 구축하겠습니다.
어르신들의 사회참여를 확대하고 경로연금, 교통수당을 지급하는 한편 노인전문요양시설, 노인복지회관 등이 자리할 보건복지타운을 조성하여 근대화의 주역인 어르신들의 노후가 편안하고 건강한 생활이 보장되도록 하겠으며, 여성 발전을 위한 사회참여 확대와 모ㆍ부자 가정의 지원 등 여성보호 시책도 추진해 나가는 한편, 전국에서 최초로 출생아에 대한 건강보험 가입을 지원하여 출산의 장려와 영유아 건강관리에도 힘써 나가겠습니다.
건전한 청소년 육성을 위하여 청소년 사랑방을 운영을 하는 한편, 21세기 신지식 청소년의 여가 및 자기계발을 위한 청소년수련관 건립에 15억원을 투자할 것이며, 국립 청주과학대와 협력하여 초등학생을 대상으로 하는 영어캠프를 운영 글로벌 시대에 맞는 청소년 육성에도 힘써 나가겠습니다.
문화예술 단체의 창조적 활동과 군민과 함께 하는 대중문화예술 축제를 지원해 나가는 한편, 생활체육의 활성화와 엘리트 체육 강화에도 힘써 나가겠습니다.
넷째, 군민 맞춤형 감성행정을 구현하겠습니다.
도내에서 최초로 구성한 지역혁신위원회를 중심으로 지방분권의 대비와 증평군발전자문위원회의 기능을 강화하여 군정 혁신과제를 내실있게 마련하도록 하겠습니다.
군수공약사업의 차질없는 이행과 행정행위의 합리적 이행으로 신뢰받는 군정을 구현하고자 예산편성 과정부터 군민이 직접 참여할 수 있는 방안의 하나로 군정시책설명회와 사이버광장 등을 운영하여 다양한 군민의 의견을 예산에 반영해 나갈 것이며, 행정서비스헌장제 실천을 강화하고 방문간호와 순회무료진료를 실시, 찾아가는 농기계순회수리봉사 등 군민이 감동하는 감성행정을 적극 추진해 나가겠습니다.
존경하는 연만흠 의장님!
그리고 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 주요시책을 추진하기 위하여 내년도예산을 2004년도 당초예산보다 75%가 증가한 1036억원으로 편성하였습니다.
이중 일반회계가 744억원이고 특별회계가 292억원입니다.
세입예산 중 자체재원은 경기여건 등 감안하여 금년도 세입액 수준으로 결정했으며, 중앙의존재원은 정부예산안에 따라 안정적인 수준에서 계상하였습니다.
세출예산은 군민 생활안정과 삶의 질 향상 그리고 고부가가치 농산물 증대를 위한 바이오농업 육성 특히, 지역균형발전과 항공우주산업 발전을 위한 인프라 구축에 중점 투자할 것이며, 경상예산은 필수적인 수요분을 정밀 분석하여 최소한으로 편성하였습니다.
투명한 예산집행으로 지역발전의 효과를 군민이 피부로 느낄 수 있도록 하고 불요불급한 예산이 과다하게 쓰여지지 않도록 하겠습니다.
존경하는 연만흠 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년 한해 우리는 어려운 역경을 극복하면서 여러 가지 현안사업들을 차질없이 해결하였으며, 지식산업 사회에 대비한 기반을 구축하고 「중부권 으뜸도시, 푸른증평건설」을 목표로 힘차게 달려왔습니다.
2005년은 지방분권 및 균형발전과 같은 중요한 국정과제들이 추진이 될 것이며, 지역적으로는 혁신의 역량을 최대한 발휘하여 자립형 지역혁신을 추진하면서 첨단과학 거점도시, 허브충북의 중심지로 발전시켜 나가야 할 것이며, 또한 혁신모델 창출과 신성장 동력산업의 발굴, 그리고 전통과 첨단산업의 조화로운 발전으로 국토의 중심, 미래 성장동력 산업의 중심지로서 지역혁신 비전과 혁신체계를 구축해 나가야 하는 중요한 과제를 안고 있습니다.
이러한 지역발전 과제를 차질없이 해결하기 위하여 3만 2,000여 군민의 단합된 의지와 의원님들의 지원과 협조가 무엇보다도 중요하다고 생각을 합니다.
군민 모두의 적극적인 참여와 협조, 그리고 의원님 여러분들의 많은 성원이 있으시기를 거듭 당부 드리면서 그동안 군정발전을 위해 힘을 합쳐주신 3만2천여 군민과 의원님 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다.
감사합니다.
○의장 연만흠 군수님 수고 하셨습니다.
방금 군수님으로부터 시정연설을 통해 들은 2005년도 예산안은 의회회의규칙 제61조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회에 회부하여 심사토록 하겠습니다.
이상으로 시정연설의 건을 마치겠습니다.
끝으로 제13회 증평군의회 정례회 회의록 서명의원을 말씀드리겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 김선탁 의원님과 김재룡 의원님께서 수고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의 일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 10일에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시31분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수유명호
- 부 군 수김종만
- 기획감사실장연창흠
- 자치행정과장신재영
- 재 무 과 장지선영
- 종합민원과장김용문
- 복지문화과장노명숙
- 환경위생과장연동희
- 산업경제과장신종태
- 도시개발과장서봉원
- 보 건 소 장이광희
- 농업기술센터소장윤경석
○회의록서명