제17회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제2호
- 증평군의회사무과
2005년 7월 12일(화) 10시 00분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건
(10시00분 개의)
○의장 연만흠 성원이 되었으므로 제17회 증평군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2005년도 주요업무 추진상황 보고의 건
(10시01분)
○의장 연만흠 의사일정 제1항 2005년도 주요업무추진 상황보고를 상정합니다.
주요업무 추진상황 보고와 관련하여 회의진행 요령을 말씀드리겠습니다.
먼저 보고순서는 기 배부하여 드린 유인물 내용과 같이 하되 보고내용에 대한 의문사항은 일문일답식으로 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다.
특히 추진상황 보고에 대하여 질의하시는 동료의원 여러분께서는 질의시 간단명료하게 질의하여 주시고 답변에 임하시는 실·과·단·소장님께서는 질의내용에 대하여 핵심부분을 명확하게 파악하여 성실하게 답변에 임하여 주시기 바랍니다.
먼저 기획감사실 소관에 대한 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다.
기획감사실장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 연창흠 기획감사실장 연창흠입니다.
먼저 어려운 여건속에서도 열과 성을 다하여 의정활동에 헌신해 오신 의원님들께 경의와 함께 저희 기획감사실 소관 업무에 대하여 남다른 애정으로 많은 고견을 제시하여 주신데 대하여 깊은 감사의 인사를 올리면서 2005년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 상반기 주요업무 추진상황과 당면사항 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 10페이지 군정기획·조정 지원 역량강화입니다.
군정의 주요업무에 대한 실천계획 수립과 조정 지원역량을 강화하기 위하여 주요업무계획에 대한 세부시행계획을 수립하고 군정조정위원회 운영지침을 마련하였으며 각종 지시사항에 대한 추진사항을 점검하는 가운데 향후 주요업무계획 및 시행에 대한 자체평가를 실시하겠습니다.
아울러 각종 지시사항에 대한 지속적인 점검을 실시하고 군수 지시사항의 종합적 관리로 군정이 효율적으로 추진될 수 있도록 특단의 노력을 경주할 것입니다.
다음 11페이지 증평포럼 운영 활성화를 위해서는 산업환경, 문화예술, 지역정보, 행정복지, 특수사업 등 5개팀의 조직체계를 갖추고 지역발전을 위한 정책대안 제시 및 연구를 수행할 수 있도록 제반여건을 조성하여 왔습니다.
2005년도 3월에 증평포럼운영 기본계획 수립과 증평포럼 사업운영 보조금 1000만원을 지급하였으며 지난 5월에는 지역주민과 포럼회원, 공무원 등 2백여명을 초청하여 지역농업혁신을 위한 세미나를 개최하고 6월에는 바이오농업 클러스터 구축을 위한 워크숍을 개최하였습니다.
앞으로도 우리지역 전략사업을 발굴하여 지역발전을 도모할 수 있도록 적극적으로 지원하겠습니다.
다음 12페이지 군정 환류기능 강화로 행정의 효율성을 제고하였습니다.
군정 주요업무에 대하여 부서별로 책임행정을 구현하고 지속성을 확보하기 위하여 군정업무 자체평가 및 목표관리를 추진, 평가 결과에 대하여 부서별 인센티브를 제공하는 등 평가와 환류기능을 강화하고 있습니다.
이를 위해 각 부서로부터 군정업무 평가지표 대상사무를 신청받았으며 평가의 전문성과 객관성을 확보하기 위하여 평가위원회 위원으로부터 평가대상 사무 선정에 대한 검토를 받은 바 있습니다.
향후 군정업무 평가대상 확정 심의회 개최와 단계별 평가를 실시하여 그 결과를 공개할 예정입니다.
다음 13페이지 영어캠프운영입니다.
21세기 국제화 세계화 시대에 발맞추어 미래의 주역이 될 관내 초등학생을 대상으로 영어 캠프를 운영하여 영어에 대한 관심도 및 의사소통 능력을 향상시키고자 지난 4월 청주과학대학과 협약을 체결하였습니다.
금번 여름방학 중 관내 초등학생 총 60명을 선발하여 5박 6일 과정으로 원어민 강사를 통하여 생활영어 위주의 체험식 학습의 장을 운영하여 보다 생생한 교육의 장이 되도록 할 계획입니다.
이를 위하여 관내 초등학교 영어교사와 청주과학대 교수, 교육청 등 운영위원회를 구성하여 학생선발 방안 및 기숙사운영, 프로그램 등 제반사항에 대하여 협의, 결정하였으며 향후 2차 보조금을 지급하여 영어캠프 운영에 차질이 없도록 하고 사업완료 후 평가를 거쳐 보다 나은 내용을 다음 운영계획에 반영해 나갈 계획입니다.
다음 14페이지 예산의 건전운용과 재정능력 확충입니다.
당년도 예산편성의 한계를 극복하여 체계적이고 효율적인 재원배분 계획으로 변화하는 재정여건에 능동적으로 대응하고 지방분권화 지역균형 발전 등 정부의 시책에 적극 대처 각종 국고 보조금 확보대책을 체계적으로 추진하여 주요현안사업의 지속적인 추진과 기본수요 등을 고려하여 중기 투자계획에 의한 단계적 사업시행으로 투자효과를 극대화 하도록 하였으며 10억원 이상의 주요 사업에 대한 투·융자심사를 통해 투자사업의 객관성 및 타당성을 확보하여 한정된 투자재원이 우선순위에 의하여 부분별, 연도별로 적정하게 배분되도록 도 의뢰 3건, 자체 1건을 심의하여 예산의 건전 운영과 재정능력을 강화하였고 원활한 운영을 위한 의회행정기구 및 정원증가 등에 따른 불요불급한 부분에 대한 예산 77억 3900만원을 제1회 추가경정예산에 편성하였으며 6월말 중기지방재정 계획을 시달 각 실·과·단·사업소 및 읍면별로 시행하였습니다.
향후 보다 심도있는 계획수립 및 부서간의 긴밀한 협조를 통해 예산의 건전운용 제고와 재정능력이 배가될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 15페이지 주민참여형 예산편성 제도 및 정부 예산확보 추진입니다.
예산의 투명성 확보 및 예산편성 시 군민의견 수렴을 위해 주민참여형 예산낭비 신고센터를 구축하여 운영하고 있으며 정부예산 확보를 위해 3월에서 5월 예산편성 순기에 맞추어 도와 중앙부처를 방문 우리지역 현안사업 설명을 가진바 있습니다.
지난 5월에는 2006년도 국고보조금으로 122억 7800만원, 국가균형발전특별회계로 84억 3500만원의 예산이 도에서 조정되어 중앙으로 신청되었습니다.
향후 예산의 편성 및 집행에 있어 투명성 확보와 예산의 낭비가 없도록 증평군 홈페이지에 예산편성 주민 참여방을 설치하여 군민의 의견을 수렴하겠습니다.
아울러 정부예산의 확보를 위해 지역연고 및 출향인사 등을 통한 다각적인 노력도 게을리 하지 않겠습니다.
다음 16페이지 신뢰받는 군정을 위한 감사행정 추진입니다.
지난 4월 보건소 정기감사 실시와 공직자 재산등록 심사를 마쳤으며 일상 감사와 복무점검 및 감찰활동을 수시로 실시하여 공직자의 의식혁신과 엄정한 공직기강 확립을 위하여 적극 노력해 왔습니다.
앞으로 전자정부 시대에 맞는 비대면 전산감사를 중점 시행하여 업무지장을 최소화하고 예방위주의 감사 시행으로 일하는 분위기를 조성해 나갈 계획입니다.
다음 17페이지 법무행정 내실화와 법률정보 서비스제공입니다.
주민의 알권리 충족을 위해 자치입법 참여기회 확대와 주민불편을 최소화하기 위해 사전입법예고 19건, 자치법규 일제정비 14건, 조례·규칙심의회 8회 36건을 처리함으로서 군민생활에 불필요한 자치법규를 정비하였고 하반기에는 자치법규 일제정비 실시와 지방행정정보은행을 활용한 법률정보 서비스 제공 등 군민의 알권리 충족과 편리한 법무행정을 추진하겠습니다.
다음 18페이지 군정 알리미 기능강화입니다.
군정의 각종 현안사업과 유익한 생활정보를 제공하여 주민에게 알권리와 군정에 참여할 수 있는 여건을 마련하기 위해 첨단 주·야변환 멀티광고판을 이용하여 군정을 홍보하고 있으며 자치법규 제·개정사항 및 각종 공고를 효율적이고 체계적으로 홍보하기 위해 군보를 발행하고 있고 다양하고 알찬 군정소식을 증평소식지에 담아 출향인사와 각 지자체 및 군민에게 매월 널리 알리고 있으며 군정의 주요 시책을 신문 및 방송을 통하여 적기에 홍보하여 왔습니다.
앞으로도 다양한 군정홍보를 지속적으로 실시해 나갈 계획입니다.
다음 19페이지 CI 및 캐릭터를 개발하였습니다.
독창성있는 캐릭터와 심볼마크 등 우리 지역만의 특성을 살리기 위해 지난해 12월 전문업체와 계약을 체결하고 주민과 출향인사 등 각계각층의 의견을 수렴하여 금년 4월 증평군 이미지 전략계획을 수립하였습니다.
두 차례의 보고회와 주민 선호도 및 설문을 통해 최종안을 확정하고 특허청 업무표장 및 상표출원을 마쳤습니다.
향후 증평군 군기조례 제정이 완료되면 CI와 캐릭터를 실제 적용하여 우리 군의 이미지 홍보에 최선을 다하겠습니다.
다음 20페이지 홍보자료 보존을 통한 역사성 확립입니다.
홍보의 중요성을 인식하고 우리 군과 관련있는 모든 홍보물과 언론보도 자료를 수립하여 홍보 데이터베이스를 구축하고 있으며 군정의 적극적인 홍보를 위해 1일 5건 이상의 보도 자료를 제공하고 부서별로 제작된 책자와 리후렛 등 각종 홍보물을 목록화하여 체계적으로 관리하고 있습니다.
아울러 군정 영상 자료방을 운영하기 위하여 사무실과 영상기기를 확보 영상 데이터베이스 구축을 위한 사전 작업을 추진하고 있습니다.
앞으로는 군정의 역사자료 보존에 철저를 기하는 한편 참고 자료로 활용될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
마지막으로 21페이지 당면사항 추진입니다.
글로벌시대에 부응하고 국제마인드 함양을 위해 우리 군에서는 중국 강소성 관남현과 국제우호 교류를 추진하고 있습니다.
지난 5월 중국 관남현 부위원장을 단장으로 한 방문단이 우리군을 방문하여 우호교류 의향서를 체결한바 있고 우리군에서도 6월 13일 부군수를 단장으로 하여 중국 관남현을 답방하여 보다 실질적인 교류를 위하여 실무적인 검토를 하였습니다.
향후 국제교류 확대 및 여러 분야의 교류추진을 위하여 외국자치단체와의 자매결연을 뒷받침 할 수 있는 조례를 제정하여 국제화에 내실을 다져나가겠습니다.
끝으로 저를 비롯한 기획감사실 직원 일동은 새로운 변화에 능동적으로 대처하는 행정마인드로 3만 2천여 군민과 삶의 질 향상과 증평군 발전을 위해 더욱 열심히 노력할 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 연만흠 이어서 기획감사실 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 의원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 안계십니까?
홍성열 의원님 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 기획감사실장님 답변해 주시기 바랍니다.
○홍성열 의원 홍성열 의원입니다.
13쪽에 2005년도 영어캠프 운영에 대해서 질의하겠습니다.
영어캠프 입소대상자 선발기준에 대해서 우선 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 연창흠 홍성열 의원 질문에 답변 드리도록 하겠습니다.
영어캠프 운영의 대상자는 우리군 관내 초등학생으로서 5학년 6학년 학생을 30명씩 반반으로 나누어서 60명으로 선발하고 있습니다.
○홍성열 의원 선발기준에 있어서 어떤 성적이라든지 아니면 가정형편이라든지 기준이 있을 것이 아닙니까?
기준을 좀 말씀해 주세요.
○기획감사실장 연창흠 선발기준에 대해서는 우선 저소득층을 배려하는 그런 비율을 뒀습니다.
그래서 그 비율에 따라서 우선 그 사람들을 먼저 선발한 다음에 나머지 학생을 채우도록 하는데 그것도 인제 그 수준이 영어 기초수준이 캠프운영에 지장이 없는 범위 그러니까 일정수준을 갖춰야만 대상자로 선발될 수 있도록 학교에서 예비테스트를 거쳤습니다.
그렇게 해서 선발한 것이 각각 30명씩 되겠습니다.
○홍성열 의원 예, 왜 이런 질의를 하느냐 하면 사실 우리 예산은 보조되는게 5000만원 밖에 안 되고 대학에서 2000만원을 지원해서 7000만원을 가지고 캠프를 운영하는데 단기간에 60명을 영어캠프를 운영하면서 그 금액적으로 봤을 때에는 1인당 약 116만 6000원정도 계산이 되네요, 숫자상으로.
이렇게 많은 사업비를 투자하면서 실질적으로 캠프에 참여하는 학생들이 어떤 영어에 소질이 있다든가 아니면 또 소화해낼 수 있는 능력이 있다든지 해서 이것이 소기의 성과를 거양해야 할 텐데 만약에 예산만 낭비하는 꼴이 됐을 경우를 또 생각을 해보게 됩니다.
그런 점에서 이미 그럼 선발이 다 끝났습니까?
○기획감사실장 연창흠 예, 선발이 됐습니다.
○홍성열 의원 그래서 본 의원 생각은 지금 60명을 선발을 해서 캠프를 운영하게 되는데 어떻게 보면 소수로 정예화해서 이 학생들이 정말로 우리 미래의 우리 증평을 짊어지고 갈만한 그런 인재로 양성될 수 있도록 그렇게 하는 것이 어떤가 하는 그런 생각을 해봤습니다.
여기에 대해서는 우리 실장님 그동안에 이 선발 60명 할 것이냐 몇 명 할 것이냐에 대해서는 크게 또 생각을 해보신 적이 있습니까?
어떻습니까?
○기획감사실장 연창흠 선발인원에 대해서는 고민을 많이 했습니다.
사실상 학부모들 입장에서는 우리가 많은 예산을 지원하는 사업이 되겠고 의욕적으로다 영어교육이 지금 붐이 일어나고 있기 때문에 학부형들 입장에서는 누구나 다 참여하고 싶어 하는 그런 실정입니다.
그러나 군비가 보조되는 사업이기 때문에 희망자 모두를 다 선발할 수 없는 입장이고 앞서 말씀드린바 대로 저소득층 우선으로 하되 그 사람들이 일정수준을 갖춰야만 운영에 차질이 없기 때문에 그런 여러 가지 문제를 고려하다 보니까 소수 정예보다는 한 60명 정도를 적정인원으로 삼았습니다.
○홍성열 의원 60명은 적정인원이라고 실장님 생각하신다 그 말씀이죠?
○기획감사실장 연창흠 예, 그렇습니다.
○홍성열 의원 알겠습니다.
○의장 연만흠 답변되셨습니까?
○홍성열 의원 예.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 계시면은 발언신청 해주시기 바랍니다.
김재룡 의원님께서는 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 기획감사실장님 답변해 주시기 바랍니다.
○김재룡 의원 예, 김재룡 의원입니다.
지금 동료의원이 질의를 했던 거에 대해서 궁금사항이 있어서 질의하겠습니다.
그러면 선발기준을 할 때 증평에 3개 초등학교가 있는데 학교별로다가 인원이 배정된 게 알고 계십니까?
○기획감사실장 연창흠 예, 그러니까 학교별로 배정하는 문제는 우리가 지금 앞서 보고내용 중에 그런 얘기가 있습니다마는 운영협의회를 구성해서 그 운영협의회는 학교의 영어책임교사를 위원으로다가 넣었습니다.
그래서 그 위원들이 협의를 하셔가지고 도안초등학교는 뭐 예를 들면 학생수 비례해가지고 10명이라든지 죽리초등학교 11명, 삼보초등학교 몇 명 이렇게 해서 하는데 지금 정확한 자료를 제가 가지고 있지 못합니다마는 바로 그걸 말씀드리도록 하겠습니다.
운영협의회 운영을 거쳐서 학생을 배분했습니다.
○김재룡 의원 자료는 서면으로다가 제출해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 연창흠 예, 그렇게 하겠습니다.
○김재룡 의원 예, 알겠습니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 계시면은 발언신청 해주시기 바랍니다.
(……)
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
박인석 의원님 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 기획감사실장님 답변해 주시기 바랍니다.
○박인석 의원 박인석 의원입니다.
14쪽에 예산의 건전운용과 재정능력 확충에 대해서 질의를 하겠습니다.
현재 군에서 보통교부세 확보를 위한 각종 통계자료라든가 정비 및 관리를 하고 있는 실태에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 연창흠 예, 박인석 의원님 질의하신 사항에 답변드리겠습니다.
그동안 우리 군이 발족된 이후 2년차를 맞이하고 있습니다.
당초예산 540억을 가지고 출발했는데 지금 현재 금년도 1회 추경 포함해서 1122억원의 예산규모를 가지고 있습니다.
앞으로도 우리가 국ㆍ도비 확보를 위해서 많은 노력을 해서 금년도 정부지원 사업비 추가 확보액이 45억 6000만원이 확보가 돼 있는데 배정시기가 늦어서 금년도 1회 추경에 반영을 하지 못했습니다.
그것은 2회 추경이 있으면은 그때 반영을 하도록 이렇게 추진할 계획입니다.
그리고 2006년도 국고보조금 예산신청이 52건에 122억원을 지금 신청을 했는데 각 국가기관별로는 부처별로는 내용이 여러 가지 많기 때문에 여기서 일일이 다 나열해서 설명드리기가 어렵습니다.
아울러 2006년도 국가균형발전특별회계에서는 15건에 84억원이 신청이 돼 있는데 도 심사를 마치고 84억이 중앙정부에 건의가 돼 있습니다.
이 비율은 작년도 23억원에 비해서 무려 3.4배가 증가한 그런 규모가 되겠습니다.
답변을 마치겠습니다.
○박인석 의원 예, 그와 더불어서 현재 우리 지역 국회의원이 지금 증평군의 예산편성에 대해서 별도로 할당된 사항이 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 연창흠 지역 국회의원하고 관계는 아직 저희들이 파악을 못하고 있습니다.
○박인석 의원 예, 이상 마치겠습니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(……)
더 질의하실 의원님 안 계시므로 기획감사실장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고 10시 40분에 회의를 속개토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시23분 회의중지)
(10시40분 계속개의)
○의장 연만흠 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
행정과 소관에 대한 주요업무 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다.
행정과장님께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 행정과장 신재영입니다.
존경하는 연만흠 의장님!
그리고 의원님 여러분!
제17회 증평군의회 정례회에서 의원님 여러분께 2005년도 상반기 행정과 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 상반기 동안 활발한 의정활동으로 군민의 권익과 복리증진을 위해 많은 기여를 하시고 중부권의 으뜸도시 푸른증평 건설에 전념할 수 있도록 지원과 협조를 아끼지 않으신 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드리며 특히 행정과 업무추진에 많은 지도편달을 해주신 데 대하여 고맙게 생각합니다.
앞으로도 의원님 여러분의 변함없으신 지도와 협조를 부탁드리겠습니다.
그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 행정과 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 행정과 기본현황과 2005년 상반기 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 27페이지 행정과 기구 및 정ㆍ현원입니다.
첫 번째로 행정과의 기구는 1과 5담당이며 정ㆍ현원은 정원 29명에 현원 27명입니다.
다음 28페이지 저희 행정과 조직 및 기능은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
29페이지입니다.
군민공감의 열린행정 구현입니다.
혁신적인 행정지원 시스템을 구축하여 지역화합 및 자치역량을 강화하기 위하여 지난 3월 도지사님 순방시 지역혁신토론회 및 3월 기관단체장초청 군정설명회 및 토론회를 개최한바 있으며 현장의 소리를 지속적으로 군정에 반영하기 위해 지난 3월 읍ㆍ면을 순회 2회에 걸쳐 대화와 토론으로 군민의 공감 열린행정을 구현하였으며 향후 군민의 의견수렴을 위한 지속적인 주민대화 토론으로 지역화합 및 지역역량을 강화토록 할 계획이며, 재향인사 정기총회시 군정토론을 개최할 계획입니다.
다음 30페이지 적극적인 행정정보공개입니다.
군민의 알권리를 보장하고 행정의 투명성을 확보하기 위해 우리 군에서 부여하고 있는 행정정보 자료를 군민에게 제공하기 위하여 2005년도 2월에 행정정보공개의 내실화를 도모하고 정보공개심의회를 강화하기 위해 외부위원 2명을 위촉하였으며 3월에는 군민에게 편익을 제공하기 위하여 행정정보공개 편람 50부를 제작하여 각 실과 및 민원부서와 읍면에 배포하였습니다.
앞으로도 행정정보의 신속한 공개를 위해 자료관 시스템 데이터를 구축하고 11월에 실시하는 인구주택 총조사를 정확히 조사하는 한편 통계연보를 발간 행정정보를 사전에 공개하여 군민의 투명성을 확보하고 군민의 군정참여를 유도해 나가도록 하겠습니다.
다음 31페이지 홈페이지를 통한 최신 군정자료 공개입니다.
증평의 역사, 특산물, 군정홍보사항 등 증평군 홍보를 위한 군의 주요 사항에 대하여 실시간 부서별로 최신 군정자료를 수집하여 공개하고 있습니다.
이를 위하여 각 부서별로 30명을 정보화 도우미로 선발 402건의 군정자료를 제공하였으며 인터넷 정보검색대회를 5월에 실시 729명이 참여하여 개최한바 있습니다.
앞으로도 하반기 인터넷 정보검색대회를 개최하여 우리군 홈페이지에 개제된 특정한 위치에 있는 이벤트 글자를 찾는 방법 등 홈페이지를 수정 보완하여 군정을 널리 홍보하도록 추진하겠습니다.
다음은 32페이지 군민참여 촉진 및 제안활성화입니다.
지방화, 분권화 시대에 맞추어 군민의 자율적인 군정참여로 주민자치센터의 활성화를 위해 2005년 2월에 주민자치위원 워크숍을 개최하였고 4월에는 주민자치 교양강좌로 조동춘 박사를 초청 강연과 주민자치 화합등반대회를 개최하였으며 또한 군정참여를 통한 자치기반을 구축하기 위해 2개월에 1일씩 1일 명예군수제를 현재까지 3회 운영하였습니다.
향후 주민자치센터의 활성화를 위해 수시로 주민자치위원회를 개최하겠으며 주민이 선호하는 프로그램을 선정하여 주민자치 교양강좌를 실시할 계획이고 격월제로 명예군수제를 출향인사 및 지역출신 연예인을 선정 군정체험과 군정을 홍보하는데 노력하겠습니다.
다음 33페이지 함께 하는 자원봉사입니다.
내실있고 활성화된 자원봉사활동을 위해 범군민 공감대 형성으로 군민의 참여의식을 확산시키고자 자원봉사 육성지원사업비 7000만원을 투자하여 설 명절맞이 불우이웃 위문품 지원으로 50세대 150만원을 지원하였고 독거노인 밑반찬 지원을 위해 9회에 걸쳐 실시하였으며 그리고 이·미용 전문 자원봉사자 및 수지침 전문자원봉사자 30명에 대하여 보수교육을 실시한바 있습니다.
또한 자원봉사 릴레이를 1회에 걸쳐 개최하였습니다.
향후 자원봉사 릴레이봉사단을 계속 운영하고 자원봉사자 모집 및 홍보 육성지원을 연중 실시할 계획이며 자원봉사자 활성화를 위한 대축제를 12월에 개최할 계획입니다.
다음은 34페이지 테마가 있는 화합행사입니다.
군민의 자발적인 참여 유도로 군민화합과 단결을 위한 다양한 행사개최로 일회성 소모성행사에서 탈피 행사별 주요 테마를 설정 운영하고자 이장화합 선진지 견학을 지난 3월에 실시하였으며 증평군민 화합과 단결을 위한 계기가 되었습니다.
군민의 날 행사가 군민전체가 참여하는 화합의 장인 한마당 축제로 승화 발전될 수 있도록 군민의 날 행사 종합추진계획을 수립 추진 중에 있으며 군민의 날 추진위원회 15명을 구성하였습니다.
향후 추진위원회를 중심으로 세부 추진계획 수립과 행사추진에 착오 없도록 추진하여 군민 화합을 통한 성공적인 군민의 날이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
또한 행사가 끝나고 결과 보고회를 개최하여 잘된 점과 보완사항이 있을 시 내년도 군민의 날에 반영토록 하겠습니다.
다음 35페이지 제1회 군민대상 시상입니다.
증평군 발전을 위하여 헌신적으로 공헌한 유공자에게 일반부문 1명과 특별부문 1명 등 2명을 제2회 군민의 대상자로 선정하여 표창함으로써 우리군에 대한 자긍심을 고취하고자 지난 5월 증평군민대상 시상계획을 수립하여 5월 31일 증평군민대상 추천공고 및 홍보를 마쳤으며 접수기간은 2005년 6월 25일부터 7월 10일까지 15일간으로 신청자를 접수한 결과 현재 4명이 추천되어 있습니다.
향후 군민대상으로 추천된 4명을 군민대상 심의 위원회에서 심도있게 심의 선발하여 군민의 날에 시상할 계획입니다.
다음은 36페이지 웃음과 애정이 넘치는 직장분위기 조성입니다.
직원 상호간의 관심과 애정을 갖는 직장 분위기 조성 및 신규·전입직원의 후견인제 실시로 군민에게 보다 높은 행정서비스를 제공하고자 매월 군수님과 함께 직원 생일축하 행사를 6회 개최하였으며 24명의 신규 및 전입 공무원에 대하여는 업무에 보다 빨리 적응할 수 있도록 각 실과 담당급 중에서 24명을 후견인제로 지정 운영하였고 직원 상호간의 화합과 직장분위기 쇄신을 위하여 11개 취미 동호회 236명에 대하여 20만원씩 지원하여 개성에 맞는 취미활동을 활성화되도록 하였으며 또한, 실과장이 전 직원을 대상으로서 오리엔테이션을 4회에 걸쳐 실시하였습니다.
앞으로 웃음과 활력이 넘치는 직장 분위기 조성을 위하여 생일축하 및 군수님과 대화의 날을 지속적으로 운영하겠으며 직원화합을 위한 체육대회를 10월중 개최할 계획입니다.
또한 신규·전입 직원이 있을 시에는 후견인제를 지속적으로 운영하여 군정추진에 내실을 기하겠습니다.
다음은 37페이지입니다.
활기있고 생산적인 근무환경 조성입니다.
직원사기진작 및 후생복지 등 직원재충전을 위해 연수 세미나 실시로 최상의 행정서비스 제공과 주민들에게 최고의 공무원상을 확립하고자 직원 재충전기회 제공을 위해 공무원휴양소 4구좌를 구입하여 현재 20건에 80여명이 휴양소를 이용하였으며 상반기 우수공무원에 대하여 5명을 표창하여 금강산으로 부부동반 견학을 실시 중에 있습니다.
앞으로 직원 사기진작 및 후생복지를 위하여 전 직원에게 근무복을 구입 착용토록 하겠으며 상반기에 이어 하반기에는 우수모범공무원 20여명을 선발하여 표창 및 선진지 견학을 할 계획입니다.
다음은 38페이지 자립형 지방자치 지원을 위한 군민역량 강화입니다.
자립형 지방자치 정착을 위한 군민역량 강화를 위해 찾아가는 정보화 교육으로 뉴마인드를 확산시키고자 군민자치 대학을 실시하였습니다.
이에 기본계획 및 위탁업체를 2005년 3월에 선정하여 제1회, 제2회, 제3회 군민 자치대학을 3회에 걸쳐 실시하여 600여명의 군민이 참여하였으며 군민에게 호응도가 높았습니다.
군민 맞춤형 정보화교육은 870명에 대하여 정보화 교육장을 활용 추진 중에 있습니다.
향후 군민 자치대학을 8월중에 1회 실시와 군민 교양강좌, 군민정보화 교육을 하반기에도 지속적으로 추진할 계획입니다.
다음은 39페이지 프로듀서형 공무원 육성입니다.
변화와 개혁을 위한 공직자의 의식을 개선하고자 공무원 해외연수 및 민간위탁교육을 통하여 행정 역량을 배양하고 주민과 함께 하는 감성행정을 구현하고자 중국과의 우호교류를 위한 해외연수를 실시하였고 해외사례 견학 및 정보수집을 위해 6회에 걸쳐 7명의 벤치마킹 추진과 정보화 교육 4개 과정 69명에 대하여 교육을 이미 마쳤으며 전문행정인 육성과 개발을 위해 135명에게 직무교육을 수료하였고 변화와 개혁을 위한 민간위탁교육을 3회에 걸쳐 실시한바 있습니다.
인재육성 발굴 및 지원을 위해 공직자 10명의 공무원에 대하여 산업체위탁 교육비를 지원하였습니다.
앞으로 지속적인 업무연찬을 통한 자기개발 기회를 확대하고자 3회에 걸쳐 약 30여명의 직원이 해외연수를 통하여 자기개발과 능력향상에 노력하고 민간위탁교육을 통한 변화와 개혁에 2기 130명을 대상으로 실시할 계획이며 전문행정인 육성 개발에도 지속적인 추진과 주민과 함께하는 감성행정구현에 더욱 노력해 나가겠습니다.
다음은 41페이지 유비쿼터스 증평건설입니다.
언제 어디서나 존재하는 유비쿼터스시대가 도래함에 따라 우리군에서는 정기적인 계획을 세워 U-증평건설을 위해 지역정보화 및 군민정보마인드 촉진을 위하여 이메일의 통합구축으로 대민서비스를 개선하고자 인터넷, 팩스, 문자서비스, 음성메일을 통한 언제 어디서나 어떤 기기를 가지고서도 우리군의 행정업무 전반에 대한 내용에 접근할 수 있도록 계획을 수립하여 계약 의뢰 중에 있으며 우리군 홈페이지를 알리기 위하여 2005년 5월 인터넷 검색 대회도 실시하였고 또한 통합메시징 시스템과 증평군 인터넷 홈페이지를 통해 대민서비스 업무에 만전을 기하겠습니다.
앞으로 영상중계방송 시설을 설치하여 증평군의회 의정활동과 각종행사 및 교양강좌 등을 전 군민이 시청할 수 있도록 앞으로 추진해 나가겠습니다.
다음은 42페이지 지역혁신발전 5개년계획 수립입니다.
지역혁신발전 5개년계획은 국가균형발전특별법 제6조에 의거 지역 산·학·연·관의 네트워킹을 통한 지역여건과 변화에 대응하기 위한 구체적이고 현실적인 지역의 전략신업을 육성하기 위한 사업으로 2004년 12월 용역을 계약 착수하여 2005년 3월에 중간보고와 주민설명회 및 지역혁신 협의회 심의를 거쳐 지난 5월에 성과품을 제출받았습니다.
향후 부서별로 세부 시행계획을 수립 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 43쪽 신활력사업 추진입니다.
신활력사업은 국가균형발전 특별법 제2조에 의거 농업, 제조, 서비스산업이 융화된 고부가가치 산업의 창출로 삶의 질을 향상시키고자 지역혁신 역량을 강화하기 위한 사업으로 2005년 3월 신활력사업 전문가의 자문 및 주민공청회를 실시하였고 2005년 5월 공동추진단 평가후 4개분야 24개 세부사업에 대하여 3년간 75억 5000만원의 사업계획안을 최종 확정하였으며 6월 20일에는 예산이 확정됨에 따라 6월 29일에 신활력사업 전담자문위원과의 간담회를 개최한바 있습니다.
앞으로 농·산촌형 지역혁신체계를 구축하고 혁신역량을 강화하기 위하여 해당 부서별 신활력사업 세부실행계획을 수립 추진하겠으며 또한 신활력사업 추진상황 보고회를 수시로 개최하여 도출된 문제점을 보완하는 등 내실있는 신활력사업 추진으로 행정자치부로부터 신활력사업추진 평가 대비에도 만전을 기하겠습니다.
마지막으로 44페이지입니다.
증평군 지역혁신협의회 운영의 내실화입니다.
지역 균형발전에 대하여 산·학·연·관이 상호 연계 협력하여 주요 사항에 대한 협의, 조정 및 심의로 지역발전의 구심점을 마련하고자 2004년 10월 7일 28명의 위원으로 증평군 지역혁신협의회를 구성하였습니다.
협의회의 주요 활동사항으로는 2005년 5월에 지역혁신발전 5개년계획을 심의하였고 시·군·구 지역혁신협의회 혁신특별교육에 참석 및 도·시·군 지역혁신연찬회에 참석한바 있습니다.
앞으로 증평군 지역혁신협의회의 운영의 내실화를 기하기 위하여 협의회 위원을 재정비하고 지역혁신협의회 위원 혁신역량 교육 및 벤치마킹을 실시할 예정이며 지역혁신협의회 워크숍을 개최하여 지역혁신 발전의 구심역할을 다할 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치면서 저를 비롯한 행정과 직원 모두는 새로운 혁신마인드를 가지고 중부권의 으뜸도시 푸른 증평을 건설하는데 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.
앞으로도 의원님 여러분의 변함없는 지도 편달을 부탁드리며 이상으로 행정과 소관 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 연만흠 다음은 행정과 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다.
박인석 의원님께서는 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
○박인석 의원 박인석 의원입니다.
44쪽에 증평군 지역혁신협의회 운영의 내실화에 대해서 질의를 하겠습니다.
현재 우리 증평군이 민선 2기째 들어오면서 각종 분과위원회 및 협의회가 많이 위원회가 결성되고 있었습니다.
그래서 본 위원이 보기에는 증평군 지역혁신협의회 운영에 있어서 지금 보면 구성원 자체가 의장이 청주과학대학 교수 김용순 교수님이고 거의 보면 대학 및 연구기관에서 인원이 9명 정도 됩니다.
이 문제가 어디에서 결루되냐 하면 증평포럼도 청주과학대학에 줘서 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.
사업목적이 증평포럼이나 증평군 지역혁신협의회 문제점은 정책과 대안을 제시하는 것이 증평 포럼이고 그것을 협의조정 및 심의하는 기구가 증평군 지역혁신협의회입니다.
아이러니하게 같은 대학에 같은 교수가 정책제안을 하고 심의를 하고 있습니다.
이 문제에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 박인석 의원님께서 질의하신 지역혁신협의회 운영에 대해서는 고대 보고드린 대로 지난 2004년 10월 7일날 28명 위원을 선정을 해서 구성을 했습니다.
그 당시에 참석하셨던 분들이 지금 청주과학대학의 김용순 교수를 위원장으로 하는 이렇게 선임을 했기 때문에 저희들이 여기서 같은 대학이고 뭐 이런 것은 여기서 제가 말씀을 못 드리고 또 하나는 이 지역혁신협의회는 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관이 상호 연계할 수 있는 이러한 중요한 심의 지역발전의 구심점이 되기 때문에 지금 중앙정부 행자부 같은 데서도 하는 것이 혁신이 우리 비단 관만이 아니라 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 이렇게 해서 연계 추진하도록 이렇게 지금 모든 지침이 왔기 때문에 제가 봤을 때 그렇게 된 것이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.
○박인석 의원 덧붙여서 질의드리겠습니다.
그 내용이 아니고 11쪽에 보시면은 증평포럼 운영 활성화에 있으면은 주요목적이 지역균형개발과 경제 활성화를 위한 정책제안이 주업무입니다.
그 다음에 44쪽에 증평군지역혁신협의회 운영목적이 지역균형발전의 중요 사항에 대한 협의ㆍ조정 및 심의로 지역발전의 구심점을 마련한다는 토대를 가지고서 출발했는데 본 의원이 말씀드리는 것은 정책의 제안자를 해놓고 본인이 한 걸 갖다가 본인이 심의를 하고 있다는 자체에 대해서 문제가 있지 않느냐 이런 문제점 때문에 질의를 드린 겁니다.
○행정과장 신재영 예, 지금 박인석 의원님이 말씀하신 것은 우리 지역혁신협의회라는 건 지금 중앙정부에서는 모든 지역적인 사업을 지역혁신협의회에서 발굴해갖고 추진하도록 이렇게 자체 위임을 해갖고 이렇게 하는 겁니다.
그래서 비근한 예로 저도 지난번에 혁신교육을 가보니까 중앙정부에서 지원도 안 되면서 지역혁신협의회를 활성화하고 이렇게 지역적으로다 분담을 해서 발굴해갖고 지역적으로다 균형을 이뤄라 이렇게 해갖고 불평이 각 시ㆍ도에서 오신 분들이 많이 있었는데 지금 우리 증평포럼하고 지역혁신협의회하고는 똑같은 맥락이라고 거의 볼 수가 있습니다, 제가 생각하기에는.
그런데 우리 지역혁신협의회는 우리 지역균형발전특별법에 의해서 구성하도록 이렇게 돼 있기 때문에 그래서 지난 2004년도 10월달에 28명이 구성이 된 겁니다.
○박인석 의원 문제점은 뭐냐하면은 제일 중요한 것은 증평포럼에서 정책을 만들어서 제안을 해서 지역혁신개발발전 5개년 계획에 반영을 해서 그 안이 잘 돼 있나 못 돼 있나를 증평군 지역혁신협의회에서 심의 또는 조정을 하는 기구입니다.
그 구성원 자체가 한사람이 다하기 때문에 심의ㆍ조정을 할 수 없지 않느냐 그런 의미입니다.
그래서 모범답안이 나왔을 때도 다른 사람이 보는 시각적인 틀이기 때문에 이에 대해서 개선할 점이 있다고 봅니다.
과장님께서는 이것에 대해서 유의해 주시고 좀더 모범적인 협의회가 될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 계시면은 발언신청 해주시기 바랍니다.
예, 김선탁 의원님께서는 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
○김선탁 의원 예, 김선탁 의원입니다.
두 가지 사항에 대해서 질의하겠습니다.
그동안 군이 되면서 각종 위원회 구성이 다소 편견적인 면이 있었다고 보고 있습니다.
군민대상 심의위원회 구성은 덕망 있는 지역인사를 중심으로 폭넓게 구성해서 보다 공정성을 기해야 된다고 생각됩니다.
군민대상 심의위원회 구성에 대한 과장님의 견해를 설명해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 김선탁 의원님 질의하신 올해 처음 우리가 군민대상 조례를 제정해갖고 금년에 지금 고대 보고드린 대로 저희들 공고를 내서 지금 접수를 어제 마감을 해서 4명이 왔습니다.
그리고 어제도 저희들이 추진위원회를 15명 구성을 해갖고 어제 군민의 날 추진 안을 설명을 드리고 앞으로 해야 할 사항을 논의한바 있습니다.
우리 조례상으로 볼 때는 군민대상 심의위원을 10인 이내로 이렇게 구성하도록 돼 있습니다.
그래서 이 군민대상 심의위원도 우리가 군민의 날 추진위원들이 지금 15명이 있기 때문에 그분들하고 협의를 해서 이건 또 전문가가 있어야 됩니다, 각 분야별로.
그래서 저희들이 이거는 일단은 군민의 날 추진위원하고 다음 차에 만났을 때 회의 있을 때 협의를 해갖고 심사위원 선정도 거기서 논의를 하려고 이렇게 생각을 하고 있습니다.
○김선탁 의원 예, 알겠습니다.
각종 모범공무원 포상 및 해외연수에 대하여 질의하겠습니다.
가급적이면 6급 이하 현업부서에서 묵묵히 열심히 일하는 능력 있고 참신한 공무원을 우선 선정이 되도록 해주시고 각종 연고를 떠나 공정성을 기해서 열심히 일하는 공무원에게 인센티브 제공이 필요하다고 보는데 과장님의 견해를 말씀해 주시고 우수 모범공무원 선정기준에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 김선탁 의원님이 질의하신 모범 및 우수공무원 선발은 저희들이 상ㆍ하반기로다가 지금 선발하고 있습니다.
그것은 저희들이 각 실과 부서별로 추천을 받아서 우리 심사위원 7명이 심의를 해갖고 선정을 하는 겁니다, 우리 우수공무원은.
그리고 또 예를 들어서 도나 중앙에 가는 것도 우리 공적심사 위원회를 거쳐서 이렇게 하는 겁니다.
김선탁 의원님이 염려하시는 것 마냥 질의하신 것 마냥 하위직 공무원을 저희들이 주로 하고 있고 해외연수도 저희들이 지금 7000만원인가 이렇게 예산이 세워져 있습니다.
그래서 그거를 먼저 번에 우리가 배낭연수라고 해서 신청을 받으니까 유럽 가는 사람, 또 미주 쪽으로 가는 사람, 또 동남아 가는 사람, 일본 가는 사람 해갖고 해외연수비가 불규칙해서 우리가 판단하기로는 우리와 같이 우리보다 조금 뭐 선진화라고 할까 그래서 인근 일본 같은 데를 지금 가서 벤치마킹하는 게 낫지 않느냐 해서 먼저 받아보니까 4개 팀에 16명이 왔는데 저희들이 그걸 다시 계획을 수립해서 일본을 가니까 한 30명이 갈 수 있어요.
그래서 지금 15개 실과에서 2명씩 선발을 해놓고 있습니다.
그래서 그거는 지금 하절기 장마기기 때문에 이걸 피해서 가려고 저희들이 일정을 계획에 조정 중에 있습니다.
그리고 인센티브는 저희들이 표창을 받든지 그러면 가산점에 의해서 해주는 걸로 돼 있습니다.
○김선탁 의원 그러면 기능직 공무원도 포함이 되는 겁니까?
○행정과장 신재영 저희들이 표창을 할 때는 기능직이고 우리 일반직이고 구분을 안 합니다.
다만 청경까지도 구분을 안 하고 일용직은 저희들이 안 합니다.
기능직까지는 다 포함합니다.
○김선탁 의원 하여튼 보다 폭넓게 우수공무원 선정을 신중하게 해주시기를 당부드리겠습니다.
이상입니다.
○의장 연만흠 예, 다음은 엄대섭 의원님께서 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님 답변해 주시기 바랍니다.
○엄대섭 의원 예, 엄대섭 의원입니다.
두 가지만 질의하겠습니다.
방금 군민의 날 추진위원회가 구성된 것으로 알고 있습니다.
추진위원 15명의 명단을 서면으로 제출해 주시고 군민의 날 세부계획 및 행사내용에 대해서 말씀하여 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 엄대섭 의원님께서 질의하신 군민의 날 추진위원회 명단을 서면으로 제출해드리겠습니다.
그리고 세부계획은 저희들이 어제 안만 잡아서 어떠어떠한 행사를 전야제로 하고 그러지 세부계획은 아직 추후에 저희들이 또 한번 만나서 추진위원회에서 결정할 사항입니다.
그래서 제가 볼 때는 작년에도 추진위원회를 구성해서 이렇게 했는데 어제 만나서 세부추진 계획한 거는 세부추진 계획이 아니라 이러이러한 행사를 한 안을 제시를 해갖고 위원님들하고 통화를 했습니다.
그래서 참고사항으로 어제 결정이 된 것은 우리가 군민의 날이 30일로 돼 있기 때문에 29일날 전야제로다가 시장 걷기대회하고, 그 다음에 불꽃놀이, 그 다음에 군민 노래자랑, 그 다음에 30일날 군민의 날에는 식전행사로다가 저희들이 지금 왜냐 하면은 고대 기획감사실에서도 보고를 드렸습니다마는 군기 CI가 다시 제작됐기 때문에 8시 반에 우리 군청에서 군기 게양식이 있고 그 다음에 기념식 끝나고 그 다음에 작년마냥 작년에는 탤런트 전원주 씨를 초청해서 우리가 군민 교양강좌를 했습니다.
그래서 올해도 그렇게 어떤 유명한 강사를 초청을 해갖고 우리 군민의 교양강좌를 하도록 이렇게 큰 타이틀만 지금 안으로 잡아 놓고 있는데 그 사이사이 세부적인 이벤트는 추후에 저희들이 자료를 더 수집해 갖고 추진위원회에서 결정하도록 이렇게 결의를 봤습니다.
○엄대섭 의원 보충질의 하겠습니다.
지난번 군정질문시 질의한 내용이 반영이 될 수 있게끔 참고를 해주시기 바랍니다.
한 가지 더 질의하겠습니다.
44쪽에 보면은 증평군 지역혁신협의회 운영의 내실화 해가지고 시민단체라는 게 있습니다.
그 내용에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.
구성현황에 시민단체 7명 돼 있는데 그 시민단체가 어떤 시민단체인지 말씀해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 엄대섭 의원님께서 질의하신 시민단체에 대해서는 저희들이 서면으로다가 제출할 것을 양해를 해주시면 서면으로 제출해 드리겠습니다.
○엄대섭 의원 증평에 있는 시민단체를 말하는 건지
○행정과장 신재영 예, 우리 지역에
○엄대섭 의원 제가 말씀드리고자 하는 지금 질의는 지금 우리 주요업무 상황에 이렇게 보면은 사회단체라는 말이 있고 또한 44쪽에 나와 있는 시민단체라는 말이 있습니다.
어느 것으로 정립이 돼야 되는 건지 그거에 대해서 질의를 한 겁니다.
그거 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 지금 시민단체하고 사회단체가 있는데 저희들이 지금 여기에 시민단체는 우리 시민회가 주축이 돼서 운영하고 사회단체는 지금 의원님들께서 아시겠습니다마는 봉사단체라든지 또는 시민단체라든지 또 뭐 이렇게 여러 단체가 지금 제가 알기로는 9개 단체가 거기 가입돼 있는데 그야말로 우리가 사회단체 이렇게 된다면은 공공성을 해갖고 인정이 되는 이런 단체가 돼야 되는데 최근에 이렇게 보면 예를 들어서 어떠한 친목계 비슷한 이런 데가 들어가 있고 이렇게 해서 사회단체협의회가 운영이 되고 있습니다.
그래서 저희들이 사회단체는 뭐 JC니 또는 뭐 제가 기억이 안 납니다마는 무슨 뭐 몇 년생 무슨 회 이런 여러 가지 지역을 사랑하는 무슨 쉽게 얘기해서 계식 친목계 이런 식이 있는 것이 많이 들어가 있어갖고 저희들이 구성을 사회단체로다가 지금 인정하는 게 아니라 그렇게 구성이 돼서 한 7-8년을 내려오는 걸로 알고 있습니다.
저희들이 인정하는 건 사회단체는 인정을 해도 사회단체협의회는 진정으로 봉사할 수 있고 군민이 인정할 수 있는 이런 단체가 결성이 돼서 하는 게 바람직하지 않느냐 해서 우리가 지난번에 작년에도 한 두번 권고를 했습니다.
그래서 지금 현재 운영을 하고 있는데 제가 알기로는 지금 임원이 유명무실하게 이렇게 되는 걸로 알고 있습니다.
○엄대섭 의원 자! 좋습니다.
그러면 여기서 말씀하신 시민단체는 증평시민회를 말씀하시는 거죠?
○행정과장 신재영 예, 저희들은 시민회를 말하는 겁니다.
○엄대섭 의원 예, 알겠습니다.
이상입니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
홍성열 의원님께서는 질의해 주시고 질의하신 내용에 대하여 행정과장님께서는 답변해 주시기 바랍니다.
○홍성열 의원 홍성열 의원입니다.
38쪽을 보시면 10번 자립형 지방자치 지원을 위한 군민역량 강화편에 중간에 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 있어서 군민자치대학이 나옵니다.
군민자치대학에 기본계획 수립 및 위탁업체 선정이라는 내용이 있는데 군민자치대학 기본계획 수립 근거를 말씀해 주시고 또 위탁업체 선정을 해야 하는 사유에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
그리고 두 번째로 40쪽에 보면 상반기에 3회에 걸쳐서 178명이 충무 마리나리조트에서 민간위탁교육을 받았는데 혹시 교육성과에 대해서 평가해 본적이 있는지와 또 교육내용이 행정역량 배양에 어느 정도 미쳤다고 생각하는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 홍성열 의원님께서 질의하신 군민자치 대학은 저희들이 기본 계획을 세워 가지고 위탁업체를 여러 군데 보냈습니다.
그래서 그 위탁업체의 연구원, 개발원 이런데 보내서 그 사람들이 자료를 제출한 걸 저희들이 평가를 했을 때 우리 군민들한테 유익한 것이 어떤 거냐 이렇게 해서 저희들 직원이 6명이 선정을 했습니다.
그래서 지금 군민자치대학은 예산이 저희들이 600만원해서 4회에 걸쳐서 하는데 3회까지 끝났습니다.
그래서 보고드린대로 첫 번째 5월 17일날 김병조 탈랜트가 왔었고 두 번째는 유명한 변호사 고승덕씨가 왔었고 또 세 번째는 연예인 연규진이 오셨었습니다.
그래서 1회 때 2회 때 보니까 우리 군민들이 굉장히 좋아하고 그래서 저희들이 지금 평가를 지금 현재 아직 끝나지 않았지만 좋게 보고 있고 또 위탁교육은 저희들이 계획을 세워서 우리 직원 1인당 24만원인가 들어갑니다.
그래서 300명을 기준으로 해서 위탁업체를 선정할 때 그것도 고대 말씀드린대로 3개 업체가 참여를 했었습니다.
그리고 우리 직원이 20명을 각과에서 선정을 해 가지고 상황실에서 자기네들이 설명을 해서 우리 직원들이 투표를 해서 어느 업체가 좋겠다 우리가 맞겠다 그리고 다만 홍의원님이 아시겠습니다만 지금 혁신, 변화 여기에 치중해서 저희들이 교양강좌를 시간표를 짰습니다.
그리고 또 하나는 이것에 대해서 성과라든지 평가는 저희들이 아직도 2기가 남아있기 때문에 나중에 이게 끝나면 9월 20일되면 다 끝나는데 그때 최종 교육평가를 할려고 계획하고 있습니다.
○홍성열 의원 보충 질의하겠습니다.
후자에 말씀드린 것은 과장님의 답변을 듣는 걸로 하겠습니다.
전자에 제가 질의한 내용은 군민자치대학이라고 하면 일단 우리가 알기에는 김병조씨나 고승덕씨가 와서 강의를 한 내용을 가지고 군민자치대학이다라고 하고 있는 것 같은데 여기에 기본계획수립이라는 내용이 있습니다.
이 기본계획수립이 어느 근거에 의해서 아니면 어떤 지침에 의해서 계획을 수립하는 것인지에 대해서 제가 질의했습니다.
또 이 기본계획 수립이 자체적으로 수립하는 계획인지 아니면 어디 용역을 줘서 계획을 수립하는 것인지 그거에 대해서 답변을 요구한 것이고 또 위탁업체 선정에 대해서 과장님이 답변 다 하셨는데 그 내용이 이해가 안가니까 위탁업체를 선정해서 그럼 지금까지 김병조씨나 고승덕씨가 그 업체에서 보내서 온 겁니까? 아니면 군청에서 이분들을 섭외해서 요청해서 오게 된 것인지 저는 그렇게 알고 있는데 하여튼 이 부분에 대해서 다시 좀 답변해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 그 군민자치대학 기본계획은 저희들 자체적으로 주민자치교육을 할려고 우리군 자체 기본계획을 세운거고 그다음에 강사들 김병조, 고승덕씨하는 것은 우리가 선임한 것이 아니고 그 개발원에 우리가 줬을 때 그 사람들이 어떠 어떤 강사를 제공을 하겠다 이렇게 해서 들어온 것을 가지고 저희가 선정을 한 겁니다.
개별적으로 김병조씨니 뭐 이런 걸 섭외한 것이 아니고 우리가...
○홍성열 의원 선정된 업체가 지금 어디예요, 그럼?
과장님 시간이 없기 때문에 제가 말씀드려 볼께요.
지금 그러면 일단 위탁업체를 선정함에 있어서 3개 업체가 들어왔는데 그중에서 한 업체를 위탁업체로 선정했다 그 말씀이죠?
○행정과장 신재영 예?
○홍성열 의원 그러면 그 업체에서 김병조씨라든지 고승덕씨라든지 유명한 강사를 시기적으로 보내줘서 우리 군민들한테 그 강의를 듣도록 하는 것이 군민자치대학입니까?
○행정과장 신재영 그건 그 사람들이 보내줘서 하는 것이 아니고 고대 말씀드린대로 우리가 명성산업개발원인데 거기가 선정이 됐는데 왜 그러냐 하면 그 3개 업체가 자료를 내가지고 저희들이 어떤게 좋겠다 어떤 사람을 강사진이, 그 사람들이 강사진을 선정해서 온 겁니다.
그래서 예를 들어서 김병조 탈랜트 같은 경우는 명심보감을 배웁시다. 이런 걸 해 가지고 저희들이 그걸 받아가지고 어떤 업체, 위탁업체가 타당하냐 우리 군민을 위해서 타당하냐 이래 가지고 선정이 된 겁니다.
우리가 개별적으로 부른 게 아니고 또 군민에 맞는, 군민이 우리 들어야 될 걸 이렇게 해서 선정이 된거지 우리가 임의대로 한 것이 아닙니다.
○홍성열 의원 그러니까 위탁업체한테 돈을 주고...
○행정과장 신재영 예, 그렇죠.
○홍성열 의원 그 업체에서 선정을 해서 통보를 하면 우리는 군민을 모아서 그 강의를 들으면 되는 겁니까? 그럼?
○행정과장 신재영 그래서 일정을 거기서 그날 며칟날 보낸다고 하는 것이 아니라 우리가 일정을 기본 계획서에 며칟날 며칟날 다달이 해 줘서 한겁니다.
○홍성열 의원 예, 알겠습니다.
기본계획은 자체적으로 세운다는 얘기다 그 말씀이죠?
○행정과장 신재영 예, 자체로 군자체로 몇 월달에 한번 5, 6, 7, 8월달에 하는 것으로 저희들이 계획을 세워서 줘서 받은 겁니다.
○홍성열 의원 예, 알겠습니다.
의장님, 한 가지만 더 질의해도 되겠습니까?
○의장 연만흠 예, 질의해 주시기 바랍니다.
○홍성열 의원 43쪽에 신활력사업 추진에 있어서 개요에 보면 지역특화자원 중에 달맞이꽃을 산업화하는 내용이 있는데 건설교통과에서 추진 중인 소도읍 종합육성개발계획에도 보면 달맞이 꽃 클러스터 조성사업이 있습니다.
그 사업과 별개의 사업으로 추진하는 것인지 아니면 연관지어서 사업을 추진할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 홍의원님께서 질의하신 신활력사업에 대해서는 저희들이 크게 4개 분야 24개 세부사업으로 되어 있습니다.
그래서 고대 말씀드린대로 지역혁신체계구축 및 혁신역량 강화에 있고 그다음에 증평인삼 그 다음에 동과 및 달맞이 꽃 그 다음에 그린투어즘과 연계 활성화 이렇게 해서 4가지 큰 사업으로 되어 있습니다.
그래서 건설교통과에서 하는 것은 저희들이 잘 모르겠고 저희들이 하는 건 농업기술센터하고 첨단산업추진단에서 저희들이 말하자면 바이오식품으로 개발하는 이런 분야입니다, 저희들은.
그래서 지금 소도읍 가꾸기 하는 것하고 저희들 신활력사업은 시설비가 투자가 안 되기 때문에 예를 들어서 뭐 다리 놓고 시설물 설치가 안 되기 때문에 저희들이 건설교통과 하고는 구분이 되는 겁니다.
○홍성열 의원 예, 보충질의 하겠습니다.
건설교통과에서 소도읍 종합육성개발계획으로 달맞이 꽃 바이오 클러스터 조성사업이 있습니다.
그 사업은 물론, 부지도 매입하고 또 달맞이꽃을 어떤 산업화하기 위한 그런 시설도 다 갖추게 될 걸로 보는데 지금 과장님이 보고한 신활력사업 중에 보면 달맞이꽃의 산업화라는 내용이 있습니다.
그래서 지금 소도읍 종합육성개발계획에 나오는 달맞이 꽃 바이오 클러스터 조성사업과 또 우리 행정과에서 추진하는 신활력 사업에 달맞이꽃의 산업화가 어떤 연관이 있느냐 또 상호 협조적인 관계에 있느냐 이것을 묻는 겁니다.
과장님은 그럼 건설교통과에서 지금 추진 중인 달맞이꽃 클러스터 조성사업에 대해서는 잘 모르시나요?
○행정과장 신재영 예, 그 분야에 대해서는 저희들이 소득분야는 저희들이 지금...
우리는 바이오 식품 고대 말씀드린대로 바이오식품에 의해서 신활력 사업을...
○홍성열 의원 예, 여기에 어차피 우리 군청내에서 다 하는 사업이기 때문에 건설교통과에서 제가 말씀드린 추진 중인 달맞이꽃 바이오클러스터 조성사업에 대해서도 알아보시고 이 신활력사업과 어떤 연관이 되어져서 추진해야 될 것인지 또 별개의 사업으로 추진해야 될 것인지 잘 검토해서 추진하시기 바랍니다.
이상입니다.
○의장 연만흠 예, 다음은 김재룡 의원께서 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님께서 답변하여 주시기 바랍니다.
○김재룡 의원 김재룡 의원입니다.
33쪽에 보시면 함께 하는 자원봉사에 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 설 명절맞이 불우이웃 위문물품지원 50세대 했는데 선정방법 좀 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 예, 김재룡 의원님이 질의하신 설 명절맞이 불우이웃돕기 위문품 전달은 이것이 주관이 지금 자원봉사센터에서 하는 겁니다.
그래서 자원봉사센터에서는 복지문화과하고 연계가 돼서 국민기초생활 대상자를 위주로 해서 독거노인이라든지 또는 국민기초생활 대상자라든지 이런 사람을 대상으로 해서 위문품을 지원하고 있습니다.
○김재룡 의원 그러면 행정과에서는 관여를 안 하시고 복지문화과에서 선정하는 걸로 되어 있습니까?
○행정과장 신재영 고대 말씀드린대로 자원봉사센터에서 주관해서 우리가 7000만원 사업비 중에서 자기네들 사업계획 들어오는 데서 하는 겁니다.
○김재룡 의원 그러면 자원봉사센터에서 해 가지고 복지문화과로 가서 이렇게 선정하시는
○행정과장 신재영 복지문화과로 가는 것이 아니고 선정 대상자를 받아서 심의를 자원봉사센터에서 해 갖고 그 인원에 맞춰서 지원해 주는 겁니다.
○김재룡 의원 알겠습니다.
○행정과장 신재영 왜냐하면 국민기초라든지 영세민은 우리 복지문화과에서 관리하고 있기 때문에 자료를 받아서 대상자를 선정을 자원봉사센터에서 하는 겁니다.
○김재룡 의원 한 가지만 더 질의하겠습니다.
39쪽에 보시면 프로듀서형 공무원 육성에서 개요에 기간 연중, 사업비인데 사업비가 정확하게 얼마인지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 전체 사업비가 1억... 조금...
죄송합니다.
미스가 났습니다.
1억 8200만원입니다.
○김재룡 의원 1억 8200만원이요?
○행정과장 신재영 예.
○김재룡 의원 그런데 지금 보니까 이렇게 되어 있는데 과장님 군정질문 책자를 만들면서 검토를 좀 안 하신 것 같은데 장 하다보면 이런 게 좀 많이 나와요, 군청에서.
그것 좀 신경 좀 써주시기 바랍니다.
이상입니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
박인석 의원님께서 질의해 주시고 질의한 내용에 대하여 행정과장님 답변하여 주시기 바랍니다.
○박인석 의원 한 가지만 더 질의하겠습니다.
39쪽에 2005년도 상반기 주요업무 추진상황에 있어서 해외사례 벤치마킹에 대해서 6회에 걸쳐서 7명이 갔다 왔습니다.
해외연수 중 해외사례에 대해서 벤치마킹 한 적이 있다면 어느 분야를 벤치마킹했는지 여기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 지금 박인석 의원이 질의하신 해외연수 벤치마킹은 소도읍분야도 갔다 오셨고 그다음에 농업분야 농업기술센터 분야도 주로 두 분야에서 갔다 왔습니다.
○박인석 의원 갔다 오신 해외연수 중에 우리 증평군 실정에 알맞은 것이 있다면 사례가 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
○행정과장 신재영 그거는 지금 저희들이 아직 갔다 온 연수보고회를 못했습니다.
왜냐하면 5월달 6월달 갔다 왔기 때문에 이번에 1기 끝나고 그렇게 하면 지금 휴가기간이고 그래서 끝나고 9월달에 일괄적으로 해서 저희들 직원조회 때 발표도 하고 갔다 온 성과를 보고하는 이런 기회가 작년에도 그렇게 했는데 올해도 그렇게 추진하겠습니다.
○박인석 의원 향후 계획에 해외연수 실시가 30명이 계획되어 있습니다.
이와 더불어서 벤치마킹 차원으로 간다면 우리 실정에 맞는 것을 벤치마킹해 올 수 있는 해외연수가 돼야 한다고 생각하고 있습니다.
향후 계획에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.
이상 마치겠습니다.
○의장 연만흠 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 질의하실 의원님 안 계시므로 행정과장님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고 제3차 본회의는 7월 13일에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시33분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수유명호
- 부 군 수김진식
- 기획감사실장연창흠
- 행 정 과 장신재영
○회의록서명