제21회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제1차
- 증평군의회사무과
2006년 2월 8일 (수) 10시 07분
□ 의사일정 (제1차 본회의)
1. 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2006년도 군정에 관한 보고의 건
□ 부의된 안건
1. 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건
2. 2006년도 군정에 관한 보고의 건
(10시07분 개의)
○의장 연만흠 성원이 되었으므로 제21회 증평군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 김춘배 의사담당 김춘배입니다.
제21회 증평군의회 임시회 집회경위와 접수된 의안 그리고 오늘 본회의 일정에 대해 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위에 대해 보고를 드리겠습니다.
2006년도 군정 및 업무보고 청취와 증평군세 감면조례 일부개정조례안 등을 처리하기 위하여 홍성열 의원을 비롯한 다섯 분 의원으로부터 지방자치법 제39조제2항에 의한 임시회 소집요구에 따라 지난 2월 1일 지방자치법 제39조제2항 및 같은 법 제39조제3항의 규정에 의하여 같은 날짜로 소집ㆍ공고하고 오늘 제21회 증평군의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안에 대해 보고를 드리겠습니다.
증평군수로부터 제출된 안건으로는 증평군세 감면조례 일부개정조례안을 비롯하여 증평군 설계자문위원회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 증평군옥외광고물등관리조례 전부개정조례안, 증평군 청소년지도위원의 위촉에 관한 조례안 그리고 한국항공우주연구원 공유재산 무상사용허가 동의안 등 5건이 지난 1월 25일과 2월 1일, 6일 각각 제출되어 같은 날짜로 조례ㆍ규칙안심사특별위원회와 공유재산관리계획심사특별위원회에 회부하였습니다.
의안 철회사항으로는 2005년 12월 14일 증평군수로부터 제출된 증평지방산업단지 항우연부지 무상임대 동의안이 2006년 2월 3일 증평군수로부터 토지매수율 증가 및 의안검토 등을 사유로 한 철회요청이 있어 같은 날짜로 집행기관에 환송하였습니다.
기타사항으로는 제20회 증평군의회 정례회 제2차 본회의에서 채택되어 집행기관에 이송되었던 2005년도 행정사무감사 시정ㆍ보완조치 결과가 1월 31일 증평군수로부터 제출되어 같은 날짜로 의원님들에게 회시하여 드렸습니다.
오늘 본회의 안건으로는 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건과 2006년도 군정에 관한 보고의 건 등 2건이 상정돼 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건
(10시10분)
○의장 연만흠 의사일정 제1항 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제21회 증평군의회 임시회 회기는 의원정례간담회시 사전에 협의해 주신대로 기 배부해 드린 유인물 내용과 같이 2월 8일부터 17일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제21회 증평군의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
o의사일정
(부록에 실음)
2. 2006년도 군정에 관한 보고의 건
(10시11분)
○의장 연만흠 의사일정 제2항 2006년도 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
군수님께서는 군정에 관한 보고 및 지난 1월 3일자 군 인사발령에 따라 자리를 옮기신 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
○군수 유명호 보고에 앞서 지난 1월 3일자 인사발령에 따라 승진, 보직이동에 대한 간부공무원을 소개하겠습니다.
(간부 소개)
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 연만흠 의장님 그리고 의원님 여러분!
희망찬 병술년 새해를 맞이하여 의원님 여러분의 가정에 행운과 행복이 늘 함께 하시고 소망하시는 모든 일들이 성취되시기를 진심으로 기원합니다.
지난해에는 의원님 여러분들의 전폭적인 협조와 성원에 힘입어 증평의 희망찬 미래를 열어나갈 주요 현안 과제들을 내실 있게 추진함으로써 지역발전을 위해 희망찬 새출발을 하게 되었습니다.
특히, 「도ㆍ농교류 교육ㆍ문화체험특구조성」협약체결, 도안농촌마을 종합개발사업지구지정, 국민체육센터 건립을 유치하는 한편, 제4차 국토종합계획수정계획에 항우연 증평연구소 설립 추진 과제를 반영 확정하였으며, 아울러 송산지구 국민임대주택단지 지구지정, 청주과학대학과 충주대학교의 통합으로 연구ㆍ생산ㆍ주거단지가 어우러지는 첨단산업 클러스터조성 여건을 마련한 한해였습니다.
또한, 공공기관 청렴도 측정결과 전국 1위로 선정되고 중앙 단위 4개 분야, 도 단위 9개 분야, 민간부문 2개 분야에서 우수한 성적으로 수상하는 등 중부권 최고의 역량을 발휘하여 선진 자치행정 기틀을 확실하게 다진 한해였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
금년에는 차세대 성장 동력산업을 선점하기 위한 국가간 지역간 치열한 경쟁이 전개되고 지역균형발전을 위한 행복도시건설이 본격적으로 추진될 것입니다.
우리 증평은 이러한 정부정책에 적극 부응하고 행복도시 배후지역으로서의 기능과 역할을 분담하면서 사통팔달의 교통 중심지, 첨단산업의 거점지역으로 부상하여야 합니다.
따라서 금년도 군정 비전을 『꿈과 희망이 있는 도시, 살기 좋은 증평』건설에 두고 5대 전략목표와 이행 과제를 중점 추진해 나갈 계획입니다.
의원님 여러분의 많은 지도와 성원을 부탁드리면서 금년도 주요군정을 설명드리겠습니다.
첫 번째 전략목표는 지역균형발전인프라를 확충해 나가겠습니다.
먼저, 중단기 발전전략에 의한 지역 개발을 촉진해 나가겠습니다.
제4차 국토종합계획수정계획에 반영된 항공우주분야 발전과제를 정부의 부문별계획과 제3차 충청북도종합계획수정계획과 연계하여 우리 군의 발전과제를 반영시켜 나가겠습니다.
우리 군은 국토의 중심지이자 충북의 중심지로 지형조건과 생활환경 등을 고려한 생태도시로 가꾸어 나갈 도시관리 기본계획을 미래 지향적으로 수립하겠으며, 송산지구 도시개발사업도 적극 추진하겠습니다.
대한주택공사가 추진하는 송산지구 17만 6,000평의 택지조성사업은 2,790세대 8,370명이 입주할 수 있도록 계획된 사업으로 지구지정을 완료하고, 금년 상반기 실시설계와 보상을 추진하여 군비투자 없이 도시기반시설을 지속적으로 확충하여 나가겠습니다.
둘째, 사통팔달의 교통망기반조성을 추진하겠습니다.
행복도시와 증평이 연계되는 교통망 확충으로 천안에서 문경간 철도와 대전에서 증평간 경전철 계획, 그리고 경부고속도로 천안 IC에서 증평 분기점간 연결 고속도로의 조기착공과 충청권 고속도로가 정부의 부문별 중장기계획에 반영되도록 구체화시켜 나가겠으며, 국도 확ㆍ포장사업으로 시행되는 청주에서 증평간 자동차전용도로와 진천에서 증평간 제2공구사업이 우리 군과 연계되고 아울러 청주공항의 접근성 개선을 위한 교통시설이 되도록 하겠습니다.
지역간 균형발전 인프라 구축으로 영광병원에서 송산리간 도로 확ㆍ포장사업을 추진하겠으며, 내성리 도시계획도로를 조기에 착공하여 보건복지타운과 청소년수련관의 접근성 확보와 초중에서 장동간 도로개설로 낙후된 남부지역의 개발도 본격 추진하는 한편, 도시가로망사업과 소규모 주민숙원사업 등을 적극 추진하여 지역균형발전을 촉진해 나가겠습니다.
셋째, 환경과 조화된 지속 가능한 지역개발을 추진하겠습니다.
보강천자연형하천정화사업을 추진하여 맑고 깨끗한 수질환경을 보전하고 자연생태체험학습장을 조성하여 군민이 즐겨찾는 휴식공간으로 조성해 나갈 것이며, 증평읍 시가지 일원에 하수관거 BTL민간투자사업을 추진하여 배수체계를 정비하고 방류수역 수질개선과 생활환경을 개선하겠으며, 농촌정주기반을 지속적으로 추진하고 환경기초시설도 확충해 나가겠습니다.
넷째, 지역발전과제 추진 역량을 강화해 나가겠습니다.
증평군발전자문위원회를 활성화하고 지역혁신센터를 내실 있게 운영하는 한편, 지역 현안사업을 적극 발굴하고 전담반을 구성하여 지역출신 국회의원, 중앙부처 공무원 등과 함께 정부예산의 확보와 지역현안사업을 해결해 나가겠으며, 탈루ㆍ은닉 세원을 발굴하여 자주재원을 확충하고 중기지방재정계획수립과 투융자 심사를 강화하여 재정을 안정적으로 운영해 나가겠습니다.
두 번째 전략목표는 21C 성장 동력산업 기반구축과 지역경제 활성화를 촉진하겠습니다.
첫째, 증평지방단지 기반시설을 구축하겠습니다.
먼저, 증평지방산업단지 기반시설로 산업단지 지원시설 도로에 국비 5억 5천만원을 투자하여 실시설계용역을 발주 장미대교 건설의 기틀을 다지는 한편, 오·폐수처리시설 증설 기본계획, 공업용수 개발 등을 본격 추진하겠으며 항우연 증평연구소 설치를 지원하고 우주산업 중·장기발전전략을 수립, 산·학·연 클러스터를 구축하겠습니다.
둘째, 지역특화 전략산업 육성기반을 조성하겠습니다.
도농교류 교육·문화체험특구 조성사업은 한국농촌공사가 총 사업비 1,600억원을 투자하여 추진하는 것으로 농촌과 도시가 하나 되어 마음과 정을 나누는 감성마게팅 전략을 도입, 농촌에는 희망을 주고 도시민에게는 삶에 활력을 충전하여 사는 재미와 행복을 주는 차별화된 교육·문화체험 특구로 추진하여, 부가가치를 창출할 수 있는 블루오션 사업으로 육성·발전시켜 나갈 것입니다.
셋째, 기업하기 좋은 환경조성과 바이오상품마케팅을 지원하겠습니다.
중소기업 정보제공과 기업애로를 해소하고 신활력 바이오센터 건립과 지역특화사업도 적극 추진하는 한편 바이오자원 생산과 마케팅유통지원을 강화해 나가겠습니다.
넷째, 지역경제 활성화와 서민경제 안정을 추진하겠습니다.
서민생활안정을 위하여 재래시장의 활성화를 지속적으로 추진하고 실업자 생계지원과 고용을 확대하고 군민생활안정을 위한 에너지 공급사업을 추진하겠습니다.
세 번째 전략목표는 고부가가치 바이오농업을 육성하겠습니다.
첫째, 고품질안정 농산물 생산체계를 구축하겠습니다.
바이오 친환경농업을 집중 육성하고 고품질 쌀 생산과 맞춤형 영농사업기반을 조성하겠으며 친환경농법과 농작업체계 개선을 추진하겠습니다.
둘째, 농가경영안정지원과 경쟁력을 강화하겠습니다.
농가경영안정 지원과 농특산물판매촉진 행사를 수시로 개최, 인삼바이오센터 운영활성화를 추진하겠으며 1사1촌 자매결연 등을 내실 있게 추진하여 도시민에게는 양질의 청정농산물을 공급하고 농촌에는 소득이 되는 농업이 되도록 맞춤형 농가소득 개발도 확충해 나가겠습니다.
셋째, 축산업의 경영안정과 환경개선을 추진하겠습니다.
축산업의 경영안정을 위한 송아지 입식사업과 축산환경개선을 추진하고 가축질병 예방과 홍삼포크 브랜드사업을 추진하여 품질의 고급화로 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
넷째, 풍요로운 산림 조성과 소득화를 추진하겠습니다.
녹색농촌체험마을을 조성하고 숲 가꾸기 사업, 산림욕장을 조성하여 웰빙시대에 맞는 자연휴식공간을 마련하고 율리분교 부지에 체험휴양촌을 조성하여 주민소득 증대와 연계되는 문화학습공간으로 발전시켜 나가겠습니다.
네 번째 전략목표는 복지문화도시 기반조성을 본격적으로 추진하겠습니다.
첫째, 함께 나누며 더불어 잘사는 참여복지를 구축하겠습니다.
먼저, 고령화사회에 대비하고 노후가 편안한 삶을 누릴 수 있도록 보건복지타운 조성을 본격 추진하여 보건소를 신축하겠으며
15억 5천만원을 투자하여 노인전문요양시설을 착공, 노인복지증진에 최선을 다하도록 하겠습니다.
또한 노인복지회관 건립에도 10억원을 투자·착공하는 한편 경로당 신·개축도 힘써 나가겠으며 지역사회복지협의체운영을 활성화하여 다함께 잘사는 복지시책을 알차게 구현해 나가겠습니다.
아울러 장애인 자립기반 구축과 의료급여 지원을 확대하고 내실있는 국민기초생활보장사업을 추진해 나가겠습니다.
둘째, 여성의 사회참여와 가정복지를 추진하겠습니다.
여성문화제를 개최하고 사회활동을 돕기 위한 보육사업도 꼼꼼히 추진해 나가는 한편 출생아에 대한 건강보험 가입과 출산장려금을 지급하여 영·유아 건강관리에도 힘써 나가겠습니다.
셋째, 지역문화 축제와 관광을 활성화 하겠습니다.
보강천 야외콘서트 개최와 지역문화축제를 활성화하고 장뜰들노래나들이 기반조성과 지역박물관 건립 등 지역문화공간 인프라를 확충하는 한편 창작은 물론 다양한 문화·예술 활동을 지원하겠으며,
인삼바이오 관광을 활성화하여 머무르고 즐길 수 있는 관광산업으로 육성하겠습니다.
넷째, 건강한 체육진흥을 발전시켜 나가겠습니다.
생활체육 인구의 저변을 확대하고 엘리트체육 활성화와 제7회 증평인삼배 전국씨름대회를 개최하는 한편 국민체육센터를 건립하여 실내수영장 등 체육시설 기반을 조성하겠습니다.
다섯째, 밝고 건전한 청소년을 육성하겠습니다.
밝고 건전한 청소년육성 기반조성으로 청소년 수련관 건립을 착수하고 영어캠프를 실시하여 글로벌시대에 맞는 인재육성과 청소년 건전문화 정착과 복지지원도 강화하겠습니다.
다섯 번째 전략목표는 혁신역량 강화와 선진자치행정을 실현하겠습니다.
첫째, 군민 참여와 열린 군정을 실현해 나가겠습니다.
군민의 군정 참여를 확대하고 열린행정을 추진해 나가겠으며 군민교양강좌를 실시하여 자치능력을 강화하고 국제교류를 활성화하여 지방의 세계화를 추진해 나가겠습니다.
둘째, 군민이 체감하는 군정혁신을 추진해 나가겠습니다.
먼저, 군민맞춤형 행정혁신을 위해 주민불편해소 등 군민이 감동할 수 있는 혁신과제를 발굴하여 성과와 목표관리 중심의 업무계획 수립과 자체평가를 내실 있게 추진해 나갈 것이며 청렴한 공직사회 풍토조성으로 청렴도 1위의 명예를 계속 유지하고 투명한 회계제도를 도입하여 청렴한 공직사회를 만들겠습니다.
셋째, 군민감동의 감성행정을 실현해 나가겠습니다.
행정서비스헌장 운영을 확대하고 군민에게 감동을 주는 행정서비스를 실현하겠으며
자원봉사 활성화와 유기한 민원처리제를 시행하고 성실 납세자에 대한 인센티브를 제공하는 한편, 반복적인 친절교육을 실시하는 등 칭찬마일리지제를 추진하여 정감이 흐르는 민원서비스를 제공하겠습니다.
존경하는 연만흠 의장님, 그리고 의원님 여러분!
우리는 지금까지 첨단산업 거점도시로의 도약과 교육·문화체험의 중심지로 도약하기 위해 치밀한 전략을 세워 혼신의 노력을 기울여 왔습니다.
특히 행복도시, 고속철도 오송역건설은 증평의 미래를 바꿀 핵심사업으로 본격 추진됨으로써 꿈과 희망이 있는 도시, 살기좋은 증평 건설을 위한 금년도 주요 전략목표와 이행과제에 대하여 부서별 세부 실천계획을 수립·시행하여 저를 비롯한 산하 320여 공직자는 군민의 단결된 힘을 바탕으로 혼신의 노력을 다해 나갈 것을 약속드리면서 그동안 군정을 선도하여 주시고 적극적인 성원을 보내주신 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 의원님 여러분들의 가정에 행운이 넘치는 한해가 되시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 연만흠 군수님 수고하셨습니다.
끝으로 제21회 증평군의회 임시회 회의록 서명의원을 말씀드리겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 홍성열 의원과 연규송 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의 일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 2월 9일에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시31분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수유명호
- 부 군 수김진식
- 기획 감사 실 장신재영
- 행 정 과 장노명숙
- 재 무 과 장지선영
- 종합 민원 과 장장두순
- 복지 문화 과 장연규봉
- 환경 위생 과 장김용문
- 농업경제과장신종태
- 건설교통과장이두진
- 재난안전관리과장류계형
- 첨단산업추진단장연동희
- 보 건 소 장이광희
- 농업 기술 센터
- 소 장변상린
- 시설관리사업소장이우상
- 도 안 면 장연제윤
○회의록서명