제95회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2014년 07월 16일 (수) 10시 01분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2014년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2014년도 군정보고의 건
(10시01분 개의)
○의장 지영섭 성원이 되었으므로 제95회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 전병일 의회사무과장 전병일입니다.
제95회 증평군의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의 안건으로는 「2014년도 군정보고의 건」이 상정되어 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 2014년도 군정보고의 건
(10시03분)
○의장 지영섭 의사일정 제1항 「2014년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 나오셔서 2014년도 군정보고와 함께 제4대 증평군의회 개원에 따른 우리군 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 먼저 지역 주민의 뜨거운 성원으로 영예롭게 당선되신 지영섭 의장님!
그리고 장천배 부의장님과 의원님 한 분 한 분께 축하의 말씀을 드립니다.
군의회와 집행부는 증평 발전이라는 공동목표 아래 견제와 협조의 균형 속에서 군민 행복을 위한 동반자로 함께 나아가야할 것입니다.
앞으로 의원님 여러분의 아낌없는 조언과 적극적인 협조를 부탁드립니다.
그럼 우리군 간부공무원을 소개하겠습니다.
먼저 박은상 부군수입니다.
다음은 연규봉 기획감사실장입니다.
다음은 연재윤 주민복지실장입니다.
다음 최창영 미래전략과장입니다.
이종학 경제과장입니다.
신연택 행정과장입니다.
강사중 재무과장입니다.
김조현 민원과장입니다.
송종록 문화체육과장입니다.
연인욱 농정과장입니다.
김일기 안전건설과장입니다.
연제일 도시교통과장입니다.
채영수 보건소장입니다.
김동구 농업기술센터소장입니다.
연민희 상하수도사업소장입니다.
김용하 산림공원사업소장입니다.
이명진 증평읍장입니다.
마지막으로 권영이 도안면장입니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
지난 2010년 7월 지방자치의 큰 꿈을 안고 시작했던 증평군의회가 어느덧 제3대 의회를 마감하고, 이제 군민들의 희망찬 기대 속에 지난 7월 7일 제4대 의회가 개원하였습니다.
먼저 지난 선거를 통해 3만 5천여 군민의 대의기관으로서, 또한 저와 함께 민선4기를 힘차게 이끌어나갈 동반자로서 의원님 한 분 한 분 모두가 열정 있는 의정활동을 해 주시리라 믿습니다.
지난 상반기를 돌이켜보면 저조한 세계 경제성장률이 올해도 지속되고 있으며, 특히 중국 경제의 장기침체가 우리나라를 비롯한 주요국가의 경기에 악영향을 미치고 있습니다.
지난 4월 16일에는 고교생을 비롯한 476명을 태우고 제주도로 향하던 세월호가 전남 진도 인근 해상에서 불의의 사고로 침몰하여 온 국민의 가슴을 아프게 하기도 하였습니다.
그러나 전국적으로 침체된 분위기와 장기불황에도 불구하고 재정 조기집행과 다각적인 경기부양책에 힘입어 올 상반기 세계 성장률 3.4%보다 높은 4.1%의 성장률을 달성할 것으로 예측되고 있습니다.
또한 사회 전반의 비정상적인 적폐들을 바로 잡아 안전한 나라, 새로운 대한민국을 반드시 만들기 위해 국가 안전관리시스템의 대개조와 함께 공공개혁을 비롯한 경제혁신 3개년 계획 추진에 박차를 가하고 있습니다.
우리군도 이러한 국내·외적인 어려움과 불안, 그리고 위기와 변화 속에서도 지난 상반기동안 참으로 많은 일을 했고 우수한 성과도 거두었습니다.
환경부가 주관한 대한민국 지방자치경영대전에서 환경관리분야 우수기관으로 선정되어 3년 연속 장관상을 수상하였으며, 한국공공자치연구원에서 실시한 지방자치 경쟁력 조사에서 전국 1위의 상승률을 기록하여 역동적으로 발전하는 증평의 위상을 확인하였습니다.
농어촌 지역개발위원회에서 실시한 2013년 농어촌서비스기준이행실태에서 전국 2위를 차지하였으며, 앨리오앤컴퍼니에서 실시한 대한민국 건강랭킹 평가 전국 3위, 서울대 행정대학원 서베이조사 연구센터에서 실시한 주민행복도 조사결과 행복도, 경제상태, 만족도, 주거상태 등 다양한 분야에서 상위권을 기록하는 등 살기좋은 건강도시 증평으로서의 면모를 다시 한 번 입증하였습니다.
이밖에도 각종 공모사업에 적극적으로 응모하여 2014년 지역균형발전 공모사업에서 느림보마을, 이색 한옥 휴양시설 조성사업이 선정되어 5억 원의 사업비를 확보하였으며, 농림축산식품부에서 실시한 향토사업 육성사업 평가에서 삼가공명품화 우수사업이 선정되어 2억 원의 국비를 마련하였습니다.
2014 풍경이 있는 농촌마을 만들기 사업에 선정되어 3억 원을 투자, 도깨비 동화마을 조성을 앞두고 있으며, 지역 맞춤형 일자리 창출 지원사업, 지자체 농촌재능나눔 지원사업, 공공도서관 다문화서비스 지원사업, 도랑살리기 공모사업 3년 연속 선정 등 공모사업에서도 두각을 나타냈습니다.
또한 충북발전연구원에서 실시한 지역균형발전 평가에서 도내 1위를 차지하였고, 지난달에는 교육부와 국가평생교육진흥원이 주관한 2014년도 평생학습도시에 최종 선정되어 교육문화도시 증평으로서의 입지를 확고히 하였습니다.
이와 같이 증평군이 충북을 넘어 대한민국 어느 자치단체와도 당당하게 경쟁할 수 있었던 것은 350여 공직자와 3만 5천여 군민의 열정으로 이루어낸 값진 성과이며, 군정의 동반자로서 풀뿌리 민주주의를 실천하고 계시는 의원님 여러분의 아낌없는 협조가 있어 가능했다는 말씀을 드리며 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드립니다.
존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
이번 회의 중에 계획된 부서별 상반기 주요업무 추진상황 보고에 있어서도 군정이 보다 발전된 방향으로 나아갈 수 있도록 많은 고견과 대안제시를 부탁드리면서, 금년도 상반기에 추진했던 군정 주요업무에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다.
먼저, 아름다운 환경이 있는 도시, 푸른 녹색도시 증평을 만들었습니다.
총 사업비 80억 원을 투입하여 율리 웰빙공원 조성을 완료하였으며, 좌구산 산림생태문화체험단지 조성 또한 차질 없이 추진되고 있습니다.
좌구산 천문대에 천체관측용 망원경 설치를 완료하고 별무리하우스, 휴양림 및 휴양촌과 연계하여 본격적 시설 운영에 착수하였으며, 두타산 생활환경숲 조성을 추진함으로써 중부권 산림휴양의 중심지로 자리매김하는데 총력을 기울이고 있습니다.
봉천과 삼기천을 생태하천으로 복원하고, 연암지질 및 생태공원 조성을 통해 도심 속 환경친화공간을 확충함으로써 대한민국 대표 녹색도시 기반을 지속적으로 구축하고 있습니다.
이와 함께 온실가스 감축을 위한 탄소포인트제 및 그린스타트 활성화 사업과 수질환경 개선사업 추진으로 환경복지도시를 구현하였습니다.
둘째, 아름다운 미래와 인재가 있는 도시, 교육도시 증평을 만들어가고 있습니다.
군민장학회 장학기금은 50억 원을 넘어섰으며 지역인재양성 프로그램을 통한 분야별 장학생을 선발·지원하고, 청소년 비전투어 및 장학생 인재양성 워크샵 운영과 지속적인 충북인재양성재단 출연으로 지역교육의 경쟁력을 강화하고 있습니다.
영어캠프 및 초등영어 멘토링 운영과 도농교육격차 해소 및 사교육비 절감 프로그램, 무상급식과 친환경 농산물 급식지원, 방과 후 아카데미 운영 및 청소년 공부방 지원으로 교육복지를 실현하였습니다.
주민의 오랜 숙원사업으로 총 85억 원이 투자된 군립도서관을 완공하였으며, 도서관 개관과 함께 다양한 독서문화 프로그램을 발굴·추진하였고, 평생학습 온라인시스템 구축과 사이버평생학습관 운영을 통해 평생학습도시 기반을 구축하였습니다.
셋째, 아름다운 농촌이 있는 도시, 살기 좋은 농업농촌 증평을 만들었습니다.
유기농 거점 구축사업과 함께 총 30억 원이 투입된 인삼상설판매장을 준공하여 10월 중 개장을 앞두고 있으며, 증평공동인삼가공시설 구축 완비로 본격적인 제품생산 준비는 물론 포장재와 택배비 지원, 농·특산물 홍보 마케팅을 통해 농·특산품의 유통 경쟁력 또한 강화하였습니다.
AI 발생에 선제적으로 대응하여 주민 피해를 최소화하였으며, 친환경 자급사료 지원과 축산농가 경영안정, 고품질 축산물 생산으로 안전하고 깨끗한 축산기반을 조성하고 있습니다.
읍·면 종합정비 사업을 차질 없이 추진하고, 삼기권역과 삼보권역에 이어 사곡권역 종합정비를 통해 농촌명소화를 도모하고 정주여건을 개선해 나갔습니다.
그간 어려움을 겪었던 광역친환경 농업단지 조성사업을 원만히 해결하고 농축산순환자원화시설 등 7개 사업을 완료하였으며, 향후 시스템 시험가동을 거쳐 본격적인 퇴비생산으로 자연순환형 농업모델을 육성하겠습니다.
넷째, 아름다운 사람이 있는 도시, 군민화합과 증평의 정체성을 확립하였습니다.
증평 추성산성은 국가지정문화재 사적 제527호로 최종 확정되었으며, 매봉산성에 대한 발굴조사 용역과 각종 문화재 보수정비, 애국지사 연병호 선생을 기리기 위한 역사문화공간 조성사업 추진으로 문화유산의 지속적인 관리와 관광자원화를 도모하였습니다.
노후된 보강천 체육공원 테니스장을 정비하였고, 송산리 체육공원에는 풋살경기장과 전천후 게이트볼장을 조성하고 있으며, 장기적으로는 다목적체육관과 종합스포츠센터 건립을 통해 스포츠 종합타운으로 확대해 나갈 계획입니다.
지난 6월에는 들노래축제를 성공적으로 개최하였으며 하반기에는 인삼골 축제, 홍삼포크 삼겹살 축제가 보다 경쟁력 있는 향토문화 축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
민속체험 박물관 야외체험장과 둔덕마을 공동문화조성사업은 지역관광을 활성화하는 기반이 되도록 조성하겠습니다.
다섯째, 아름다운 발전 있는 도시, 교통 인프라를 확충하였습니다.
지역 기간 교통망인 남차~증천간 도로와 남하~내룡간 도로는 연내 준공을 목표로 차질 없이 추진 중에 있으며, 보강천 증평대교 6차선 확장개통과 자전거 도로 및 보도 설치로 주민의 교통안전을 개선하였습니다.
기초생활인프라 구축사업으로 에듀팜특구 진입로와 허브랜드 진입로를 개설하고, 지역특화권 선형개량공사를 통해 사통팔달의 교통망을 조성하고 있습니다.
GS슈퍼마켓 주변도로 외 4개 군계획도로 개설을 완료하고, 증평여중 주변도로가 연내 준공을 목표로 추진 중에 있으며, 미암리 도로개설공사 착수를 통해 도시가로망을 확충하고 지역 균형발전을 도모하고 있습니다.
유가보조금 등 운수업계의 경영개선과 버스 승강장 및 공영주차장 등 대중교통 편의시설 정비를 통해 쾌적한 교통 환경과 서비스를 제공하였으며, 교통안전시설물의 지속 확충과 유지보수를 통해 안전한 도시교통 기반을 조성하였습니다.
여섯째, 아름다운 도약이 있는 도시, 지역산업을 육성해가고 있습니다.
증평 제2일반산업단지는 보상절차가 순조롭게 진행되어 본격적인 착공을 앞두고 있으며, 진입도로와 공업용수 등 기반시설 또한 차질 없이 추진하고 있습니다.
오랜 숙원사업이었던 에듀팜특구 사업의 경우 KDI의 2차 예비타당성 조사결과 정상추진이 가능해짐에 따라 우선적으로 현재 수원에 있는 인재개발원의 증평 이전이 성사되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
이밖에도 지역공동체의 일자리사업과 공공근로사업을 추진하고 지역일자리 목표공시제 시행과 함께 맞춤형 취업지원 프로그램 제공으로 서민 일자리를 창출하고 사회적기업과 마을기업 육성을 통해 서민중심 경제를 실현하였습니다.
물가안정 관리와 소비자 보호활동을 전개하고, 지역 소상공인에 대한 지원 확대와 전통시장 현대화사업으로 지역시장의 활력과 자생력을 강화하였습니다.
일곱째, 아름다운 동행이 있는 도시, 건강과 복지가 꽃피는 증평을 만들었습니다.
제3기 지역사회복지 시행계획 수립 착수와 함께 기초노령연금, 노인돌봄서비스, 9988 행복나누미 사업을 통해 어르신의 삶의 질 향상과 정신문화를 함양하였습니다.
장애인 일자리 및 활동지원을 통해 자립역량을 강화하고, 장애인복지관과 심부름센터 운영으로 안정된 장애인 복지기반을 구축하였으며, 다문화가족지원센터 운영과 다문화가족 자녀 언어발달 프로그램 지원으로 다문화가족이 사회의 구성원으로 자리잡을 수 있는 기반을 조성하였습니다.
여성전문인력 양성과 취업지원센터 운영으로 여성의 역량을 강화하고, 청소년수련관 및 청소년상담복지센터 운영을 통해 건전한 청소년을 육성하는 한편, 영유아보육료 및 양육수당 지원과 다양한 보육프로그램 제공을 통해 수요자별 맞춤형 복지를 실현하였습니다.
이와 함께 찾아가는 복지상담 서비스 지원과 통합건강증진서비스 및 원스톱 보건복지 통합서비스 제공으로 건강도시 증평을 만들어가고 있습니다.
마지막으로, 아름다운 미소가 있는 도시, 실용행정을 펼쳐가고 있습니다.
새 정부가 추구하는 정부3.0의 비전과 중점 과제를 추진하면서 군민과 소통을 강화하고, 공공데이터의 개방과 공유, 정책실명제를 통한 행정의 책임성을 강화함으로써 군민 중심의 투명하고 열린행정 서비스를 제공하였습니다.
군민 편의시책 발굴과 행정종합 관찰제을 통해 주민불편을 적극 해소하고, 우문현답 포럼과 증평 3.0정책 조각모음 및 협업행정 협약제를 운영하였으며, 하반기에는 소통역량강화 워크샵을 통한 공무원 역량을 강화하여 일 잘하는 유능한 증평을 실현하겠습니다.
정부시책에 발맞춘 규제개혁을 통해 군민이 어려움을 겪는 일이 없도록 행정 편의적으로 만들어진 불합리하고 불공정한 규제를 대폭 개선하고, 신설·강화되는 규제에 대한 사전심사를 통해 지역 전반의 효율성과 성장동력을 강화하고 있습니다.
존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
이제 새로운 희망을 안고 민선4기가 시작되었습니다.
저는 앞으로 제4대 의회와 더불어 희망찬 미래를 향해 더욱 매진해가면서, 민선3기에 이어 민선4기의 군정방침으로 내건 희망찬 교육 문화, 따뜻한 보건 복지, 활기찬 지역 경제, 잘사는 농업 농촌, 투명한 섬김 행정을 실현해 나가기 위해 새로운 마음으로 군정을 이끌어 나가겠습니다.
그리고 취임과 함께 군민들께 약속드린바 있는 희망, 행복, 미래를 구현하기 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다.
먼저 희망을 약속하겠습니다.
제2일반산업단지를 조속히 준공하여 일자리가 있는 경제도시를 만들어 나가고, 도약경제337을 통한 30개 기업유치, 3조 원의 투자유치, 7천개의 일자리를 창출하고 투자기반을 마련해 나가겠습니다.
연암 지질 생태공원을 조성하고, 좌구산에는 명상치유센터 건립을 비롯한 중부권 최고의 휴양타운을 만들어 나가고, 주민들의 휴식터인 보강천을 명소화하겠으며, 철도 소음은 줄여나가고, 상하수도 확충과 도시가스 공급, 태양광 등 차세대 에너지 공급 확대를 통해 격조 있는 삶의 공간으로 가꾸어 나가겠습니다.
생태하천, 산책로, 마음 놓고 탈 수 있는 자전거 도로를 삼위일체형 생태기반으로 구축하고 도안면 소재지를 정비하여 녹색주거 환경을 개선하겠습니다.
둘째, 행복을 약속하겠습니다.
이웃이 웃는 복지도시, 가족이 웃는 교육·문화도시를 조성해 나가겠습니다.
어르신들을 위한 맞춤형 프로그램을 통해 노후가 아름다운 고장으로 가꾸어 나가고, 여성 문화강좌와 일자리 확대로 여성 친화도시를 조성하겠으며, 아기학교 운영 등 다양한 시책을 통해 아이와 엄마가 함께 행복할 수 있는 여건을 마련해 나가겠습니다.
장애인회관 건립과 교통 편의대책 마련, 자원봉사센터 활성화와 다문화지원센터의 기능을 강화하여 어느 한 분도 소외됨 없이 사회의 일원으로 함께 할 수 있도록 하겠습니다.
국가지정문화재로 지정된 추성산성을 증평의 랜드마크로 조성해 나가는 한편, 연병호 선생 역사문화공간과 연제근 상사 공원조성으로 애국지사에 대한 얼을 기리고 증평의 위인을 전국에 널리 알리겠습니다.
증평군민 장학기금을 70억 원으로 늘리고, 교육경비지원 강화와 함께 평생학습 프로그램 확대로 교육친화도시 증평을 조성해 나가겠습니다.
공립박물관 건립, 내 집 앞 작은 영화관 조성으로 문화적 접근성과 품격을 높이고, 국제 청소년 페스티벌 개최, 스포츠 종합타운 조성 및 공설운동장 설립기반 조성을 통해 심신의 조화를 도모하겠습니다.
마지막으로 미래를 약속하겠습니다.
불안 없는 안심 증평, 도시보다 살기 좋은 농촌을 만들어 행복한 미래를 약속하겠습니다.
군민안전 종합대책을 수립하고, 재난대응 체계 정비를 통해 선제적인 안전사고 방지로 재난으로부터 안전한 증평을 실현하겠습니다.
현재 인구 3만 5천여 명, 2025년 5만 명을 목표로 증평시 건설을 위한 기반을 마련해 나가겠습니다.
이를 위해 새로운 100년을 준비하는 도시계획을 재정비하고 원도심 창조사업을 추진하겠으며, 사회단체통합회관 건립과 택시 감차보상을 포함하여 택시발전종합대책도 수립하겠습니다.
예산 규모 2천 억 시대, 채무 없는 탄탄한 재정을 기반으로 누수 없는 재원발굴과 공평과세는 물론 자체수입을 확대하여 재정의 건전성을 확보해 나가겠습니다.
인삼상설판매장을 활성화하여 지역특산물의 브랜드가치를 높여 나가고, 친환경 농업육성, 농촌주거환경 개선과 전원마을 조성을 통해 도시보다 살기 좋은 농촌을 만들겠습니다.
이밖에 다양한 민선4기의 주요시책과 공약사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하고, 변화와 도약을 바라는 군민들의 뜻을 받들어 전국 최고의 살기 좋은 증평을 이루기 위해 저를 비롯한 350여 공직자 모두 혼신의 힘을 다할 것을 약속드립니다.
이상으로 2014년도 상반기 군정보고를 마치고, 보다 구체적인 추진상황은 관련 부서장이 자세하게 보고드리도록 하겠습니다.
부서별 보고 시 많은 고견과 대안을 제시해 주시고 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 각별한 배려 또한 부탁드립니다.
앞으로 군정발전을 위해 아낌없는 관심과 성원을 보내주실 것을 기대하면서, 민선4기 전반기 의회의 무궁한 발전과 의원님 모두에게 기쁨과 행운이 항상 함께 하시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
2014년 7월16일
증평군수 홍성열
○의장 지영섭 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고, 제3차 본회의는 7월 25일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시29분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수박은상
- 기 획 감 사 실 장연규봉
- 주 민 복 지 실 장연재윤
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장이종학
- 행 정 과 장신연택
- 재 무 과 장강사중
- 민 원 과 장김조현
- 문 화 체 육 과 장송종록
- 환 경 과 장민광준
- 농 정 과 장연인욱
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장연제일
- 보 건 소 장채영수
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장연민희
- 산림공원사업소장김용하
- 증 평 읍 장이명진
- 도 안 면 장권영이
○회의록서명