제104회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2015년 07월 13일 (월) 10시 01분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2015년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2015년도 군정보고의 건
(10시01분 개의)
○의장 우종한 성원이 되었으므로 제104회 증평군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 전병일 의회사무과장 전병일입니다.
제104회 증평군의회 정례회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의 안건으로는 「2015년도 군정보고의 건」이 상정되어있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 우종한 의회사무과장님 수고하셨습니다.
1. 2015년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 우종한 의사일정 제1항 「2015년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 나오셔서 2015년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 우종한 의장님!
그리고 의원님 여러분!
지난해 7월 군민의 기대 속에 출범했던 제4대 증평군의회가 개원한지도 어느새 1년이 지났습니다.
지난 1년 동안 어려운 여건 속에서도 군민의 대의기관으로서 지역발전을 위해 많은 노력을 해주시고, 군민 모두에게 「소통과 화합으로 앞서가는 의회」를 만들기 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다.
아울러 그동안 군정발전을 위해 항상 성원해 주시고 다양한 분야에서 괄목할만한 군정성과를 거둘 수 있도록 아낌없이 협조하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
돌이켜 보면, 지난 상반기는 국내·외적으로 참으로 어렵고 힘든 일이 유난히 많았던 6개월이었습니다.
세계경제는 그리스발 유로존의 혼란에서 좀처럼 벗어나지 못하고 있고, 국민투표 결과 국제채권단 협상안 반대라는 초유의 사태로 디폴트 가능성이 현실화되고 있으며, 국제금융시장의 불안 또한 가중되는 상황입니다.
이와 더불어 최근 급등과 폭락을 거듭하는 중국증시의 취약성과 지속적인 저유가로 인한 업종별 유불리가 극심하게 나타나는 등 세계경제 전망은 여전히 안개 속이라 할 수 있습니다.
국내경제 또한 고전을 면치 못하고 있습니다.
민간소비 부진과 원화 강세, 수출 하락 지속으로 OECD와 KDI는 올해 우리나라 경제성장률 전망을 종전 3.8%에서 3.0%로 하향조정하는 등 좀처럼 경기회복의 동력을 찾지 못하고 있습니다.
이런 가운데 지난 6월 초 발발한 메르스 사태는 36명의 사망자와 186명의 확진환자를 발생시켰고, 한 달 이상 전국적인 불안과 혼란을 야기하며 사회경제 전반에 걸쳐 심각한 손실을 초래하였으며, 그로 인한 경기침체와 사회적 불안심리는 여전히 지속되고 있습니다.
더욱이 42년 만에 닥친 최악의 가뭄까지 겹치면서 농가의 극심한 피해로 이어졌고, 갈라져 가는 땅을 바라보던 농민들의 가슴도 타들어갔던 안타까운 시간들이었습니다.
그러나 이러한 국내·외적인 혼란과 어려움, 그리고 위기와 변화 속에서도 우리군은 지난 상반기 동안 참으로 많은 일을 했고 우수한 성과도 거두었습니다.
한국매니페스토 실천본부가 주관하는 민선6기 전국 기초단체장 공약실천기획서평가에서 SA최고등급을 받아 공약관리우수단체 입지를 확고히 하였으며, 충청북도에서 실시한 2015시군종합평가 결과 도내 2위로 우수기관에 선정되어 기관 표창과 인센티브 3억 5,000만 원을 확보함으로써 군정 전반의 우수성을 입증하였습니다.
충청북도에서 실시한 지역균형발전사업평가에서 2년 연속 1위에 선정되어 7억 원의 도비를 확보하였으며, 행정자치부에서 주관한 2014년도 하반기 지방재정집행실적평가에서는 도내 유일의 최우수 군으로 선정되어 1억 원의 인센티브를 확보하였습니다.
또한 고용노동부에서 실시한 2015전국지방자치단체 일자리대상우수기관 선정으로 9,000만 원을 확보하였고, 행정자치부에서 주관한 지역경제활성화 우수사례발표대회에서는 행정자치부장관상을 수상하였으며, 충청북도에서 실시한 2014지역사회서비스투자사업 시군평가 우수기관 선정, 행복마을만들기콘테스트 2년 연속 최우수상 수상, 2014년도 의료급여사업평가 우수기관 선정 등 각종 평가에서 뛰어난 성과를 거두었습니다.
이밖에도 국토교통부에서 실시한 2014년 교통문화지수 실태조사에서는 전국 군단위 4위로 선정되어 교통문화선진도시로서의 이미지를 제고하였으며, 질병관리본부에서 실시한 2014지역사회건강조사에서는 의료서비스치료율과 보건기관이용률 부문에서 각각 전국 군단위 10위와 11위로 조사되어 전국 최고 수준의 의료접근성을 갖춘 건강도시임을 확인하였습니다.
공모사업에서도 많은 성과가 있었습니다.
대통령직속 지역발전위원회에서 추진하는 취약지역 생활여건개조프로젝트사업에 선정되어 17억 원의 사업비를 확보하였으며, 지역행복생활권선도사업에 3년 연속 선정됨으로써 10억 원 국도비를 추가로 지원받게 되었습니다.
충청북도에서 실시한 2015균형발전공모에서 1위로 선정되어 7억 원의 국도비를 확보하였으며, 농림축산식품부에서 주관한 지자체 농촌재능나눔지원 공모사업 2년 연속 선정, 환경부에서 실시한 도랑살리기 공모사업에 4년 연속 선정되는 한편, 교육부에서 주관한 2015지역평생교육 활성화지원사업 선정으로 3,000만 원의 국비를 확보하고, 문화체육관광부에서 실시한 2015공공도서관 다문화서비스프로그램에 2년 연속 선정되는 등 각종 공모사업에서 두각을 나타내왔으며, 양질의 국도비를 확보함으로써 우리군의 재정기반을 더욱 탄탄히 하였습니다.
이와 같이 우리군이 빛나는 성과와 뛰어난 경쟁력을 유지할 수 있었던 것은 3만 6천 군민과 360여 공직자의 땀과 노력, 그리고 우리 모두의 단합된 의지가 있어 가능했으며, 특히 군정 동반자로서 지역사회와 군정발전을 위해 진력하고 계시는 의원님 여러분의 아낌없는 협조의 결과라고 생각하며 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드립니다.
아울러 부서별 상반기 주요업무 추진상황 보고 중에도 군정이 보다 발전된 방향으로 나갈 수 있도록 많은 고견과 대안을 제시하여 주시기를 부탁드립니다.
저를 비롯한 360여 공직자 모두는 하반기에도 역량을 결집하여 지역발전을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서, 금년 상반기에 추진했던 군정 주요업무 추진상황에 대하여 총괄보고를 드리겠습니다.
먼저, 활력이 넘치는 경제기반 조성으로 일자리가 있는 도시, 경제도약의 꿈을 실현해가고 있습니다.
제2일반산업단지는 차질 없는 사업 진행을 통해 10개 업체와 1,684억 원대 투자유치에 성공하였고, 유치업종 확대로 다양한 기업 입주를 도모하고 있으며, 공정을 상이하는 분양률을 보이고 있어 지역경제의 미래를 한층 밝게 하고 있습니다.
에듀팜특구는 민간사업자 선정 재공모를 추진하고 특구개발계획을 새롭게 수립하는 동시에 농어촌공사와의 긴밀한 업무 협조를 통해 빠른 시일 내에 사업이 추진될 수 있도록 노력함으로써 증평의 신개념복합관광명소 조성을 앞당기겠습니다.
또한 공공근로사업과 지역공동체일자리창출사업, 노인 및 장애인 일자리 지원을 통한 484명의 신규고용창출로 서민의 경제여건을 개선하였으며, 증평일자리허브센터 개소, 사회적 기업 육성과 마을기업 육성으로 지역맞춤형 취업기반을 강화하였습니다.
이밖에도 소비자물가안전관리와 건전한 유통질서를 확립하였고, 지역소상공인에 대한 지원확대와 전통시장 이용 활성화를 통해 생동감 있는 지역시장을 육성하고 자생력을 강화하였습니다.
둘째, 희망이 가득한 교육, 문화가 꽃피는 증평을 만들어가고 있습니다.
지역인재 육성의 기반인 장학금은 58억 원 돌파를 눈앞에 두고 있으며, 지속적인 무상급식과 친환경 우수농산물 급식을 통해 부모와 학생 모두가 만족하는 면학여건 마련으로 지역교육의 경쟁력을 강화하였습니다.
지식·문화·학습을 테마로 하는 도서관 프로그램을 운영하고, 생활주변 책 읽는 공간 확충으로 도서관 이용 취약계층의 소외감을 해소하였고, 군립도서관 운영 자원봉사를 활성화함으로써 지역의 독서문화 진흥과 군민의 지식역량을 강화하였습니다.
이밖에도 평생학습거점센터 기반구축, 주민 맞춤형 평생학습프로그램 운영, 행복학습공동체 운영 등을 통해 군민의 학습기회를 확대하였고, 지역주민 창조역량강화프로그램을 운영하여 군민주도의 학습참여도시를 조성해 나가고 있습니다.
문화가 있는 날, 찾아가는 문화예술공연과 지역특성화 문화예술교육지원을 통하여 군민의 문화예술 향유기회를 확대하였으며, 문화시설 확충 및 안전점검으로 안전하고 편리한 문화공간을 조성하였습니다.
추성산성 정비사업은 6차 발굴조사 학술연구와 종합정비용역에 본격 착수, 토지보상 협의가 원만하게 진행 중에 있으며, 45억 원이 투입되는 연병호 항일역사문화공원은 내년 상반기 준공을 목표로 공사를 차질 없이 추진하고 있습니다.
총 75억 원의 사업비가 투자되는 증평생활체육관은 설계공모를 마무리하였고, 27억 원이 투자되는 증평체육공원은 이달 말 준공을 앞두고 있는 등 스포츠종합타운의 면모를 갖추어 가고 군민의 건전한 여가선용과 건강증진을 도모하고 있습니다.
셋째, 군민과 함께 누릴 수 있는 보건복지사업을 지속적으로 추진하고 있습니다.
노인돌봄서비스와 9988행복나누미 사업, 경로당 보수와 운영비 지원을 통해 편안한 노후생활을 도모하는 한편, 다채로운 여가활동 지원으로 문화욕구를 충족시키고 어르신의 삶의 질 개선을 위한 서비스를 제공하고 있습니다.
장애인복지관과 심부름센터의 안정적 운영을 지원하고 장애인활동지원사업과 발달재활서비스로 자립역량을 강화하는 한편, 건강증진활동과 장애인의 날 행사 지원으로 장애인의 권익과 사회참여기회를 더욱 확대하였습니다.
이와 함께 여성전문인력 양성과 취업지원센터 운영으로 여성의 역량강화를 도모하였고, 맞춤형 출산장려 시책, 연령별 보육서비스를 통해 부모가 안심하고 아이가 행복할 수 있는 감성보육의 기반을 조성하고 있습니다.
다문화가족을 위한 다양한 사회참여프로그램을 지원하고 언어발달 지원과 방문교육 서비스를 통해 사회적응력을 향상하였으며, 청소년의 건전한 성장과 역량개발을 지원, 아동의 건강과 행복을 위한 복지환경 조성을 통해 계층 간 신뢰와 배려가 있는 가정친화도시를 만들어가고 있습니다.
아울러 정신건강증진센터 운영의 안정적 정책과 함께 통합건강서비스지원 및 수요자 중심의 맞춤형 보건진료를 통해 군민의 의료비 부담을 경감하고 주민만족의 보건의료서비스를 제공하였습니다.
넷째, 소득 있는 농업, 살기 좋은 행복한 농촌을 만들어가고 있습니다.
먼저 친환경농업 정착과 고부가가치 지역특화작목 생산기반을 지속·확충하였고, 인삼상설판매장 유통활성화와 고품질 축산물 생산을 통해 농업경쟁력을 제고하였습니다.
농업인 경제 안정과 귀농·귀촌 도농교류 활성화를 지속지원하고 증평삼가공 명품화사업을 차질 없이 추진하여 향토산업과 연계한 융복합 6차 산업을 육성하고 농업인의 안정적인 경제활동을 강화하였습니다.
총 123억 원의 사업비가 투자되는 3개 권역별 농촌마을 종합정비사업과 100억 원이 투자되는 도안면소재지 종합정비사업을 차질 없이 추진하여 조화롭고 체계적인 정주여건, 특색 있고 살맛나는 복지농촌을 만들어가고 있습니다.
지자체 간 연계협력사업인 유기농거점구축사업을 통해 유기농 관광마을 간 연계를 도모하고 공동사업마케팅과 네트워크 운영으로 농촌의 활력을 불어넣고 있으며, 노후주택 개량과 농촌 빈집정비를 통해 행복이 넘치는 주거환경을 확충해 나가고 있습니다.
이와 함께 도깨비동화마을만들기사업으로 우리 지역이 담고 있는 고유의 색깔을 찾고, 그 특성에 맞는 이미지를 브랜드화함으로써 테마가 있는 농촌, 스토리가 살아 숨 쉬는 도시를 조성하고 있습니다.
다섯째, 전국 최고의 생태도시, 대한민국 대표 녹색도시를 만들어가고 있습니다.
도안농공단지 폐수종말처리시설과 증평일반산업단지 폐수종말처리시설 설치를 지속·추진하고 있으며, 수도정비의 기본계획 수립과 덕상2리 생활용수와 확보를 비롯한 상하수도 관로확충으로 맑고 깨끗한 수생태계를 가꾸고 안전한 수돗물을 공급해 나가고 있습니다.
총 39억 원의 사업비가 투자되는 연암지질생태공원은 디자인 심의를 거쳐 본격 공사를 앞두고 있고, 220억 원과 110억 원이 투자되는 봉천과 삼기천 생태하천복원사업은 금년 준공을 목표로 사업이 원활히 진행되는 등 쾌적하고 청정한 생태공간을 지속·확충하고 있습니다.
또한 증천리 일원에는 4억 원의 사업비로 녹색 쌈지 숲을 조성하였고, 송산리 일원에 무궁화동산 조성을 완료하였으며, 50억 원이 투입되는 빛과 꽃 테마트래킹코스 개발과 총 100억 원의 사업비로 좌구산 산림생태문화체험단지 조성을 차질 없이 추진함으로써 푸른 생명의 기운이 움트는 전국 최고의 녹색도시를 만들어가고 있습니다.
일진뜨리에 주변도로와 증평여중 주변도로 개설을 마무리함으로써 주민의 교통편익을 증대하였으며, 군청사거리에서 증평초등학교 구간까지 젊음의 거리 조성으로 보행자의 통행환경을 개선하고 깨끗한 도시이미지를 개선해 나가고 있습니다.
이밖에도 한라비발디아파트 주변 자전거 도로 준공, 그린베스트 증평 자전거대행진을 통해 녹색교통도시로서의 입지를 확고히 하고, 어린이자전거 교통안전교육장 설치와 함께 각종 자전거 인프라 구축 및 이용 활성화를 지원함으로써 자연친화적 교통기반을 확충하고 있습니다.
마지막으로, 작지만 강한 청렴행정과 군민 우선의 섬김행정을 실현해 나가고 있습니다.
새로운 100년의 비전과 인구 5만 명 시대의 도시기반 건설을 위한 군 기본계획 및 관리계획을 수립 중에 있으며, 주택단지 개발에 발맞춘 다양한 인구증가 시책을 통해 지역의 성장동력을 확충해가고 있습니다.
도안면 CCTV통합관제센터 신축을 이달 중 완료함으로써 각종 범죄와 안전사고에 선제적으로 대응하고, 금곡과 안골 소하천 정비, 재난 예·경보시설 확충을 통해 재난재해로부터 군민의 소중한 생명과 재산을 지켜나가겠습니다.
교통약자 특별교통수단 운영, 농어촌서비스 및 벽지노선 지원으로 군민 우선의 대중교통서비스를 제공하였고, 교통안전 및 편의시설 확충과 함께 광역버스 정보시스템 구축을 통해 편리하고 안전한 대중교통문화를 선도하고 있습니다.
청백-e 상시 모니터링과 주민참여감사관제, 청백-e인증제를 비롯한 투명행정을 적극 운영하고, 청렴하고 신뢰 받는 공직사회 풍토조성을 위한 부패 척결과 부조리 근절로 청렴과 주민신뢰의 공직문화를 정착해 나가고 있습니다.
존경하는 우종한 의장님!
그리고 의원님 여러분!
우리는 또 한 번의 도약을 위한 기회를 맞이하고 있습니다.
우리군의 지난 달 인구는 3만 5,894명으로 지난해 12월보다 1,123명이 늘었으며, 지난 한 달 동안에만 556명이 증가하였습니다.
인구증가율 또한 3.2%로 도내 시·군 중 단연 1위에 해당합니다.
2003년 8월 군 개청 당시만 해도 도내 12회 시·군 가운데 최하위였으나, 금년 2월 3만 5,000명을 돌파한 데 이어 결국 지난주에는 3만 6,000명을 돌파하였습니다.
창동리 989가구 아파트단지가 입주 완료되고, 현재 건축 중인 640가구 송산리 임대아파트가 준공되면 우리군의 인구증가세는 더욱 탄력을 받을 것입니다.
증평으로 사람이 모이고 있습니다.
사람이 모이는 곳에 발전이 있습니다.
인구증가는 지역주민의 소득과 소비를 창출하고, 투자와 생산·고용증가의 선순환을 통해 지역경제를 견인하는 핵심지표입니다.
우리군이 찾고 싶고, 살고 싶고, 머무르고 싶은 도시임을 지속적인 인구증가가 입증하고 있습니다.
앞으로도 새로운 100년 증평의 기틀을 마련하고, 인구 5만·예산 2,000억 원의 성장동력을 구축함으로써 지역의 희망을 불어넣고 군민의 행복을 실현하면서 증평의 미래를 힘차게 열어가겠습니다.
이를 위해 저를 비롯한 360여 공직자 모두는 하반기에도 새로운 기회와 가능성은 적극 활용하고, 위기와 변화에는 또 다른 도전으로 대응함으로써 「전국 최고의 살기 좋은 증평 건설」을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.
이상으로 2015년도 상반기 주요 군정보고를 마치고, 보다 세부적인 사항에 대하여는 부서장들이 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
부서별 보고 시 많은 고견과 대안들을 제시해 주시고, 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 각별한 배려 또한 부탁드리겠습니다.
의원님들께서 군정에 보내주시는 아낌없는 협조와 성원에 다시 한 번 감사드리면서, 의원님 모두에게 기쁨과 행운이 항상 함께 하시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
○의장 우종한 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 7월 22일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시25분 산회)
○출석의원 (6명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수최창국
- 기 획 감 사 실 장연규봉
- 주 민 복 지 실 장연재윤
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장이종학
- 행 정 과 장신연택
- 재 무 과 장강사중
- 민 원 과 장연제일
- 문 화 체 육 과 장권영이
- 환 경 과 장민광준
- 농 정 과 장연인욱
- 도 시 교 통 과 장윤경식
- 보 건 소 장채영수
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장김조현
- 산림공원사업소장김용하
- 증 평 읍 장김용하
- 도 안 면 장이명진
○회의록서명