제120회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2017년 02월 08일 (수) 10시 00분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2017년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2017년도 군정보고의 건
(10시00분 개의)
○의장 연종석 성원이 되었으므로 제120회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 전병일 의회사무과장 전병일입니다.
제120회 증평군의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의의 안건으로는 「2017년도 군정보고의 건」이 상정되어있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 연종석 의회사무과장님 수고하셨습니다.
1. 2017년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 연종석 의사일정 제1항 「2017년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2017년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
다사다난했던 2016년이 가고 희망찬 2017년이 시작되었습니다.
2017년 정유년 새해, 새벽을 알리는 닭의 울음처럼 새로운 한 해의 새벽을 깨우면서 의원님 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시고 희망과 기운이 넘치는 한 해가 되시기를 기원드립니다.
아울러 항상 군민의 행복과 증평의 미래를 위해 아낌없는 격려와 성원을 보내주시고 「소통과 화합으로 앞서 가는 의회」를 만들기 위해 열정적인 의정활동을 펼치시는 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다.
올해 글로벌 경제는 지난해에 이어 영국의 브렉시트 여파, 미국의 보호무역 강화, 중국의 사드배치 보복 등으로 세계 경제질서에 커다란 변화가 예상되고 있으며, 북한 미사일 발사 및 핵실험, 비선실세 국정농단 사태로 인한 정치 혼란과 탄핵정국 등으로 국내정세 또한 그 어느 때보다 요동치고 있습니다.
또한 조류인플루엔자(AI)의 영향으로 인한 물가급등 및 소비위축과 내수침체는 좀처럼 풀리지 않고 있으며, 연간 실업률은 6년 만에 최고수준, 청년실업률은 역대 최고치를 기록하고 있습니다.
하지만 이 같은 어려운 여건 속에서도 「전국 최고의 살기 좋은 증평」을 건설하기 위하여 의원님 여러분들의 노력과 함께 군민 모두의 관심과 협조로 지난해에는 많은 발전과 성과를 거둘 수가 있었습니다.
의원님 여러분께서도 잘 아시다시피 관내 인구는 지난 6월 37,000명을 돌파, 충북도내 최고 수준의 인구증가율 기록, 합계출산율과 주민행복지수는 충북 도내 1위를 기록하며 행복하고 살기 좋은 도시임을 전국에 알렸습니다.
제2일반산업단지 조성에 온 행정력을 집중한 결과 지난 연말 준공 및 30개 기업과 투자협약을 체결하였고, 올 상반기 100% 분양을 목표로 하고 있으며, 에듀팜특구사업 또한 피나는 노력을 기울인 결과 10년 넘게 끌어온 개발사업이 본격화되고 있어 지역경제의 지속적인 성장동력을 확보해 나가고 있습니다.
이와 함께 연병호 항일 역사공원 준공 및 추성산성 7차 발굴 본격 착수, 증평생활체육공원 준공으로 군민의 건강증진과 여가선용을 도모하고 있으며, 봉천과 삼기천 생태하천 복원, 좌구산 산림생태문화 체험단지 조성으로 전국 최고의 녹색휴양도시를 만들고 있습니다.
대외평가 및 수상실적 또한 2015년도에 이어 2016년도에도 풍성했던 한 해였습니다.
중앙부처 및 충북도 등에서 실시한 공모사업에 적극 대응하여 총 19건에 총사업비 98억 원, 국도비 57억 원을 넘게 확보하였고, 안전한 지역사회만들기 모델사업이 도내에서 유일하게 선정되는 등 총 38개 분야에서 우수기관으로 선정되어 12억 원의 재정 인센티브를 획득함으로써 군정 전반의 우수성을 입증하고 우리군의 재정을 더욱 탄탄히 하였습니다.
이 밖에도 전국 6대 녹색도시 선정, 제7회 그린시티 선정, 지역안전지수 평가 전국 최고등급, 여성친화도시 선정, 공공기관 청렴도 평가 전국 군 단위 1위를 기록하는 등 우리군의 역량을 유감없이 보여주었습니다.
이와 같이 우리군이 다양한 분야에서 괄목할만한 성과를 거둘 수 있었던 것은 군민 여러분과 의원님 여러분의 뜨거운 성원과 협조 덕분이었다고 생각하며, 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드립니다.
존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
2017년 대내·외 경제여건은 여전히 나아지지 않을 것이라는 전문가들의 전망이 지배적입니다. 국내 경제성장률 2.7%대의 저성장 전망과 기업 구조개혁에 따른 고용불안, 글로벌 금융시장 불안 및 경기침체는 더욱 심화될 것이라 생각합니다.
따라서 우리에게는 국내·외 예상치 못한 변화에 슬기롭게 대처하는 지혜를 바탕으로 내실있는 성장을 이룩하고 미래를 위한 성장동력을 착실히 갖추어 나가야 할 것입니다.
민선4기 전반기는 100년 증평의 새로운 도약의 기틀을 마련했던 만큼 2017년 한 해도 군민의 행복지수를 높이는 군정을 펼칠 것을 약속드리며, 2017년도 군정 운영에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저, 24시간 마음 편한 「안전제일도시」를 만들어 가겠습니다.
안전취약지역의 생활안전용 및 방범용 CCTV 카메라 331대를 추가로 설치하고, 24시간 영상관제센터의 빈틈없는 모니터링을 통하여 범죄 발생을 사전 차단함으로써, 군민 불안감을 해소시키고 지역안전지수 전국 군 단위 2위에 걸맞은 안전한 도시환경을 조성하겠습니다.
위치찾기 기초행정 인프라를 구축, 도로 및 상·하수도 등 7대 지하시설물에 대한 DB 통합구축을 통하여 각종 재난사고의 사전 예방과 주민생활의 안전을 도모하겠습니다.
금곡·안골 소하천 정비사업 추진, 하천생태공원 관리 및 노후화된 수리시설 개·보수, 풍수해보험 가입 활성화, 실질적인 재난대응 안전한국훈련을 통하여 자연재난 대비태세를 구축하겠습니다.
또한 보행환경 개선을 위한 도로시설물 정비 및 안전사고 예방을 위한 교통안전시설 교체정비 등 사람중심의 선진교통 안전도시의 면모를 이어가겠습니다.
두 번째, 머물고 싶고 살고 싶은 「녹색명품도시」를 만들겠습니다.
삼보권역 및 사곡권역, 장이익어가는 마을 권역 등 마을별 경관 개선 및 생활환경 정비, 주민역량강화 및 소득기반을 확충하는 마을종합정비사업과 창조적 마을만들기 및 새뜰마을사업을 통하여 농촌취약지역 내 기반시설을 정비하겠습니다.
수도시설의 최적화된 유지관리로 수돗물의 안정적 공급과 5단계 하수관로 정비사업의 3차분 공사를 통하여 공공수역을 보전하겠습니다.
또한 에듀팜특구 조성에 필요한 상·하수도 기반시설 설치, 증평 제2일반산업단지 공업용수 배수관로 확장사업, 상수관망 최적관리시스템 구축사업을 통하여 안정적 용수 공급을 위한 인프라를 구축하겠습니다.
녹색쌈지숲 및 생활환경숲 조성으로 도심 속 녹색 휴식공간을 확대하고 보강천 미루나무숲과 좌구산 휴양랜드는 타 지역과 차별화된 관광체험단지로 조성하여 머물고 싶고 살고 싶은 녹색명품도시로 만들겠습니다.
세 번째, 100세 시대에 함께 누리는 「건강복지도시」를 만들겠습니다.
군민 복지욕구 충족을 위하여 복지기반을 강화하고, 다양한 복지서비스 제공으로 삶의 질을 향상시켜나가겠습니다.
초고령사회의 진입에 따라 안정된 노후생활을 위한 노인대학 운영 등 건전한 여가활동을 지원하고, 노인돌봄서비스 및 경로당 운영 지원을 비롯한 노인복지의 지속적인 시행과 지역 주민들에게 군립 봉안시설을 제공하여 장례문화를 개선해 나가겠습니다.
선진 보건의료시스템 구축, 감염병 예방을 위한 방역소독 및 적기 예방접종 지원과 생애주기별 맞춤형 건강서비스 제공, 금연·절주환경 조성 및 치매관리사업을 통하여 양질의 진료서비스를 제공하고 군민의 건강을 지켜나가겠습니다.
안전한 먹거리를 위하여 취약업소 중점 지도점검과 학교주변 그린푸드존 설치, 음식점 이용불편 365부르미 운영 등 선진 음식문화를 조성하겠습니다.
네 번째, 배려와 존중의 「약자친화도시」를 만들겠습니다.
장애인 복지서비스 지원 및 노후화된 장애인단체사무실 환경개선을 위하여 종합장애인회관을 설치하고, 노인 및 취약계층을 위한 경제적 지원 등 더불어 사는 사회환경을 조성하겠습니다.
여성친화도시 선정에 따라 양성평등 정책 추진 및 역량강화사업을 추진하고 읍·면 복지허브화 추진에 따른 맞춤형 복지팀 신설로 복지 사각지대의 위기가구를 적극 발굴·지원하는 등 주민복지 체감도를 향상시키겠습니다.
맞춤형 출산장려 지원 및 보육·양육서비스 지원을 통하여 아이 키우기 좋은 도시 및 안심보육 인프라를 조성하고, 취약계층에 대한 맞춤 건강돌봄서비스, 저소득층 국가 암관리사업 및 의료비 지원으로 복지서비스를 받지 못하는 소외계층이 없도록 두루 살피겠습니다.
대중교통 소외지역에는 행복택시를 지속 운영하고 1·2급 장애인 및 거동불편 노인을 위한 교통약자 콜택시를 확대 운영하여 맞춤교통서비스를 제공하겠습니다.
다섯째, 삶의 질을 높이는 「교육학습도시」를 만들겠습니다.
우수인재 육성 장학금 및 우수학생 배출학교 인센티브 지원, 비전투어 및 영어캠프 등 도·농 교육격차 해소를 위한 장학사업의 지속적인 추진으로 창의적 지역인재 육성 기반을 구축하겠으며, 평생학습관을 활용한 행복학습공동체 운영, 주민 맞춤형 프로그램 지원으로 인생 100세 시대 평생학습을 활성화하겠습니다.
또한, 행복생활권 선도사업의 일환인 글로벌 꿈나무 창의공작소 추진으로 창의융합 체험교육을 통한 학습욕구 충족과 ICT의 융합을 통해 교육환경을 개선하겠습니다.
복합문화공간인 군립도서관은 배움 및 문화 중심형 프로그램을 발굴하고 가족단위 및 독서문화 활성화 및 아고라광장 프로젝트 등 책과 놀이와 자연을 연계한 특색있는 도서관 운영을 통하여 다양한 계층의 수요를 충족시킬 수 있는 전국 최고의 도서관으로 육성하겠습니다.
여섯째, 오감만족 다시 찾고 싶은 「문화관광도시」를 만들겠습니다.
군민 삶의 질 향상으로 문화 향유에 대한 욕구 증대와 활력 충전을 위한 경쟁력있는 우수 문화관광 프로그램이 절실히 필요한 때입니다.
우리군 대표축제인 인삼골축제는 방문객수가 20여만 명으로 해마다 증가하고 있으며, 경제적 효과 또한 62억여 원으로 증가하고 있어 올해도 4년 연속 유망축제로 선정되었습니다. 앞으로도 우리군만의 우수프로그램을 발굴·연계하여 전국 규모의 축제로 키워나가겠습니다.
국가지정문화재인 추성산성 7차 및 8차 발굴조사를 실시하고, 공예디자인 창조벨트 및 세종대왕 100리길 힐링로드 조성으로 관광자원을 육성하는 한편, 김득신문학관 건립을 통하여 군민들의 문학적 욕구를 충족시키겠습니다.
또한 전국규모 대회 개최가 가능한 종합운동장 건립에 대한 사전절차를 이행하고, 증평 생활체육관 준공, 공공체육시설 개·보수를 통한 생활체육 기반 확대로 군민의 건전한 여가선용과 건강증진을 도모하겠습니다.
일곱째, 일자리가 늘어나는 「경제활력도시」를 만들겠습니다.
지역발전을 견인할 제2일반산업단지가 준공됨에 따라 조기 입주 독려 및 제3일반산업단지 조성을 위한 사전절차를 이행하여 산업 인프라를 확충하고, 증평 에듀팜특구의 실시계획 승인 및 착공을 통하여 지속적인 성장동력 확보와 새로운 소득기반을 구축해 나가겠습니다.
사회적 취약계층에 대한 공공근로사업을 확대하고 일자리 종합지원센터 설치 운영 등을 통한 종합적인 고용정보를 제공하여 맞춤형 일자리 서비스를 제공하겠습니다.
전통시장 시설 현대화사업 및 소상공인 지원 등 전통시장의 경쟁력을 강화하고, 기업과 지역이 상생 발전하는 기업환경 조성으로 지역 상권을 더욱 활성화시켜나가겠습니다.
3단계 지역균형발전사업의 성공적인 추진을 위한 기반을 구축하고, 지역행복생활권 선도사업 및 특색있는 공모사업을 발굴하여 선제적 대응을 통한 지역발전사업을 도모하겠습니다.
여덟째, 복지농촌을 꿈꾸는 「미래농업도시」를 만들겠습니다.
노후·불량주택 개량 및 빈집 정비, 공동주택의 노후 공공시설 보수 등 쾌적하고 살기 좋은 주거환경을 만들고, 농촌체험 휴양마을에 대한 경쟁력 강화 및 도시민 농촌유치 지원사업을 통한 귀농·귀촌을 활성화시켜나가겠습니다.
고품질 식량작물 및 친환경 농산물에 대한 생산기반을 구축하고, 증평인삼 홍보 강화 및 수출기반 조성과 지역 농·특산품 브랜딩을 위한 홍보마케팅으로 농업경쟁력을 강화하겠습니다.
꿀벌랜드 조성사업을 통한 고부가가치산업을 육성하고 가축질병 방역체계 구축 및 친환경 축산기반을 조성하여 농가소득 제고 및 축산업 경쟁력을 강화하겠습니다.
지역 간 연계도로망을 확충하고 도안면 소재지 종합정비사업 및 창조적 마을만들기와 권역단위 마을 종합정비사업을 차질없이 추진하여 농촌 정주여건을 개선하겠습니다.
아홉째, 쾌적한 도시환경 조성으로 평생 살고 싶은 「친환경도시」를 만들겠습니다.
도안농공단지 폐수종말처리시설 설치, 연암저수지 생태공원 준공 및 보강천 생태하천 복원사업을 통한 수질개선으로 클린증평을 구축하고 연탄리 비위생 매립시설 정비사업 및 광역(괴산·증평) 폐기물처리시설 설치사업을 통하여 생활폐기물의 안정적 처리 및 자원순환 시설을 구축하겠습니다.
에너지절약 범군민운동을 전개하여 전력위기를 극복하고 태양광주택 보급사업, 비영리시설 및 공동주택의 태양광 설치사업을 통하여 에너지 자립기반 확충 및 신재생에너지 보급을 확대해 나가겠습니다.
아울러 대기오염측정망 설치사업을 통하여 황사와 미세먼지에 대응한 인프라를 구축하고 탄소포인트제 운영 및 노후 경유차 조기폐차 사업, 온실가스 저감 실천운동을 전개하여 저탄소 녹색환경을 구현해나가겠습니다.
마지막 열 번째, 신뢰와 소통의 「청렴행정도시」를 만들겠습니다.
「부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률」 시행 등 청렴의식이 높아짐에 따라 자율적 내부통제 3대 시스템 및 공직비리 신고센터 운영, 예방중심의 감사 추진을 통하여 깨끗하고 신뢰받는 청렴문화를 정착시키고, 행정의 사각지대 등 취약분야에 대한 감찰 및 관계자들의 의식을 전환하여 청렴하고 공정하게 업무를 추진할 수 있도록 청렴증평 만들기에 노력하겠습니다.
또한 군민이 공감하는 소통민원행정 구현을 위해 오감만족 행복민원실 운영, 민원품질평가제, 357모니터링제 운영 등 양질의 민원서비스를 제공하고, 맞춤형 여권업무 처리 및 일과시간 외 민원실 운영 등 편의를 도모하여 감동 주는 민원행정을 구현하겠습니다.
이 밖에도 예산낭비 신고센터 등 군민의 의견수렴 창구를 다양화하고, 주요 재정사업에 대한 일상감사 강화 및 재정분석과 효율적인 계약심사 제도 강화로 예산절감 및 낭비사례를 사전에 차단하겠습니다.
존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
그 동안의 우리군의 비약적인 발전과 수많은 성과는 의원님 여러분의 협조 없이는 불가능하였을 것입니다.
김득신문학관 건립, 에듀팜특구 조성, 공공청사 장기계획 등 군정 현안사업 등에 대하여 다양한 대안 제시와 함께 한국교통대 증평캠퍼스 학과 통폐합에 따른 지역 갈등, 좌구산 휴양랜드 인근 규석광산 개발 반대 결의대회 지원 등 지역현안에도 의원님들의 적극적인 참여와 대응으로 위기를 극복하고 군민 모두가 결집하는 계기가 되었습니다.
다시 한 번 지난 한 해 동안의 성원에 깊이 감사드리며, 금년 한 해의 주요업무와 현안사업 또한 의원님 여러분의 적극적인 협조가 있어야만 가능할 것입니다. 올 한 해도 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
세부적인 업무와 사업에 대해서는 부서장들이 상세히 보고드릴 계획이며, 많은 고견과 대안을 제시해 주시면 군정에 하나하나 반영해 나가도록 노력하겠습니다.
저를 비롯한 380여 공직자 모두는 ‘안전 최고! 행복 최고! 청렴 최고! 그린시티 증평’ 「전국 최고의 살기 좋은 증평 건설」을 위해 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서, 이상으로 2017년도 군정보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
2017년 2월 8일
증평군수 홍성열
○의장 연종석 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 2월 9일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시22분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수김선호
- 기 획 감 사 실 장연재윤
- 주 민 복 지 실 장이명진
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장이종학
- 행 정 과 장신연택
- 재 무 과 장강사중
- 민 원 과 장연제일
- 문 화 체 육 과 장권영이
- 환 경 과 장민광준
- 농 정 과 장연명흠
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장윤경식
- 보 건 소 장이상숙
- 농업기술센터소장김선호
- 상하수도사업소장송종록
- 증 평 읍 장김용하
○회의록서명