제131회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2018년 01월 25일 (목) 10시 02분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2018년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2018년도 군정보고의 건
(10시02분 개의)
○의장 연종석 성원이 되었으므로 제131회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2018년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 연종석 의사일정 제1항 「2018년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2018년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
다사다난했던 2017년이 가고 대망의 2018년이 시작되었습니다. 새해에도 의원님 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시고, 계획한 모든 일들이 성취되기를 기원합니다.
아울러 군민의 행복과 지역의 발전을 위해 항상 아낌없는 격려와 성원을 보내 주시고, 「소통과 화합으로 앞서 가는 의회」를 만들기 위해 열정적인 의정활동을 펼치시는 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다.
돌이켜보면 지난해 우리는 많은 어려움을 겪었습니다. 날로 심각해지는 저출산·고령화로 출생아 수는 역대 최저치를 기록했고, 청년들의 실업과 빈곤은 사회문제로 대두되고 있습니다. 국제관계 역시 미국과의 FTA 재협상, 중국과의 사드 갈등, 일본과의 과거사 문제 등 쉽지 않은 난제들이 현재까지 이어지고 있고, 기상이변과 지진 등 자연재해로 인한 피해도 날로 심각성을 더하고 있습니다.
하지만 이처럼 어려운 여건 속에서도 ‘전국 최고의 살기 좋은 증평’을 건설하기 위하여 여러 의원님들의 협조를 토대로 지역의 역량을 결집시켜 온 결과 많은 성과를 거둘 수 있었습니다.
증평 제2일반산업단지 100% 분양 및 준공을 통해 지역경제에 활력을 불어넣었고, 이어 증평읍 초중리 일원에 926억 원 규모 제3일반산업단지 조성 협약을 체결하면서 새로운 기대를 모으고 있습니다. 또한 2005년 사업 이후 12년 동안 끌어왔던 증평 에듀팜특구 사업에 있어서도 도내 최초이자 유일하게 관광단지 지정을 받아내면서 지난 12월 착공해 10년 묵은 체증을 해소하였습니다.
종합행정역량을 평가하는 시군종합평가에서 군 개청 이래 최초로 최우수기관에 선정됐고, 국무총리 표창 2회와 함께 30여회가 넘는 수상 실적을 거뒀습니다. 더불어 올 초에도 민원서비스 종합평가 최우수, 감사운영실태 평가 2년 연속 우수, 자율적내부통제 S등급 등 우수한 평가를 이어가고 있습니다.
예산 또한 군 개청 이후 처음으로 2,000억 원을 돌파했고 공모에서도 농림축산식품부에서 실시한 농촌중심지활성화사업을 포함한 총 17개의 공모사업에 선정돼 120억 원이 넘는 예산을 확보함으로써 지역발전을 가속화하는 성과를 거뒀습니다.
이러한 성과를 바탕으로 합계출산율 도내 1위, 지역안전지수 3년 연속 1등급, 교통사고 안전지수 도내 1위 등의 지표를 통해 안전하고 살기 좋은 도시임을 객관적으로 입증하기도 했습니다.
이와 같이 우리군이 다양한 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두고 대한민국의 어느 자치단체와 비교해도 살기 좋은 지역임을 자랑할 수 있었던 것은 군민 여러분을 비롯한 의원님 여러분들의 성원과 협조가 있었기 때문이라고 생각하며, 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
올 한 해 우리나라는 남북관계 개선으로 군사적인 긴장이 완화되고 평창올림픽 개최 등을 계기로 국내 경기도 원만한 회복세를 보일 것으로 예상됩니다.
그러나 미국과 중국 간의 대결구도가 지속되고 있고 새로운 국면에 접어든 한일 간의 과거사 문제 등 국제관계의 불확실성은 예측하기 어려운 상황입니다. 따라서 우리는 국내·외 환경 변화에 능동적으로 대처하고 유연한 자세로 위기 극복에 힘써야 하겠습니다.
올해는 군 개청 15주년을 맞는 해로 저를 비롯한 400여 공직자는 증평군의 더 큰 미래를 만들 모든 역량을 결집해 나가겠다는 약속을 드리면서, 2018년도 군정운영에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 일자리, 서민, 성장을 핵심과제로 살맛나는 지역경제를 만들겠습니다.
양질의 일자리 창출을 최우선 과제로 삼고 있는 정부의 정책방향에 발맞춰 우리 지역의 경제현실에 맞는 일자리 정책을 통해 가계소득과 지역경제의 선순환 구조를 만들 수 있도록 하겠습니다.
구직자에게 맞춤형 상담을 제공하는 동시에 공공일자리와 민간일자리에 대한 통합정보망을 구축해 보다 쉽게 일자리를 찾을 수 있도록 하겠습니다. 동시에 행복잡(job)는 일자리, 지역공동체 일자리, 생산적 일손 봉사 등 공공일자리 공급을 확대하고 일자리 창출기업 금융우대, 청년근로자 정규직 채용 지원 등 양질의 민간일자리 공급을 지원하겠습니다.
서민경제 활성화를 위해 전통시장 노후시설 정비, CCTV 등 안전인프라 확충, 전통시장 특성화시장 육성사업, 시장 내 다목적광장 문화행사, 장보기 사진 인증 등 다양한 사업을 추진해 전통시장에 활력을 불어넣겠습니다.
더불어 사회적 기업과 마을기업을 육성하고 홍보와 유통에 대한 실질적 지원으로 자생력을 높이겠습니다. 지역경제의 양적 성장을 위해 증평 제2일반산업단지 입주기업이 빠른 시일 안에 가동에 들어갈 수 있도록 지원하고 제3산업단지 개발을 추진하겠습니다. 에듀팜특구 사업 역시 조속히 추진될 수 있도록 행정력을 집중하고 4D 융복합소재 산업화 지원센터를 구축해 미래산업에 대한 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
둘째, 사람을 먼저 생각하는 안전한 지역사회를 만들겠습니다.
지난해 여름 군 개청 이래 한 번도 경험해 본 적이 없는 집중호우로 많은 피해가 발생했습니다. 이와 같이 피해가 되풀이되지 않도록 하기 위해 재난예보·경보시스템과 재난상황 전파시스템을 수시로 점거하는 동시에 재난·재해 관련 대응교육을 강화하고 실전과 같은 상황훈련을 통해 신속한 대응이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
이와 함께 재해 위험지역에 대한 체계적인 정비 계획을 수립해 예방적 정비를 실시하고 금곡, 안골 등 소하천 정비 및 하천유지관리 사업을 내실 있게 추진하겠습니다.
또한 얼마 전 많은 사람들의 가슴을 아프게 했던 제천 화재 참사와 같은 일이 발생하지 않도록 다중이용시설 및 건축물에 대한 안전점검을 철저히 하고 위험요소를 사전에 제거해 나가겠습니다. 안전한 지역사회만들기 모델사업을 지속 추진해 카메라(CCTV) 및 가로등을 설치하는 한편 안전이 하나의 생활양식이 될 수 있도록 군민과 함께 하는 안전문화운동, 안전홍보 이벤트 등을 전개해 나가겠습니다.
그 밖에도 식중독 취약업소에 대한 집중관리 및 유해식품 근절을 위한 수거·검사를 지속적으로 실시하고, 음식점 이용불편 365부르미 운영을 통해 식재료와 위생에 관한 소비자 신고 시 신속 출동·대응하는 등 사람을 최우선 가치로 생각하는 안전인프라를 구축했습니다.
셋째, 희망과 행복이 있는 체감도 높은 복지를 실현해 나가겠습니다.
계층·세대별로 다양하게 형성되어 있는 복지 수요에 맞게 다각적인 복지서비스를 제공하고 사회적 약자가 소외되지 않는 촘촘한 복지망을 구축하겠습니다.
입체적인 복지서비스가 제공될 수 있도록 민·관의 소통과 협력체계를 강화하고 수요자 맞춤형 통합조사를 실시해 군민이 필요로 하는 복지서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.
어르신의 건강하고 안정된 노후생활을 지원하기 위해 사회생활 지원, 노인돌봄 및 독거노인 응급돌봄 서비스, 경로당 급식 지원 등을 실시하겠습니다. 장애인일자리 지원, 생활이동 지원 등과 함께 리모델링 중인 장애인회관이 빠른 시일 내에 문을 열 수 있도록 해서 장애인단체 사무실을 비롯한 장애인 보호작업장이 설치·운영될 수 있도록 하겠습니다.
청소년의 건전한 성장 및 역량강화를 위해 청소년 수련관 운영을 지원하고 청소년 유해업소에 대한 지도·단속을 강화하겠습니다. 더불어 영유아 보육료 지원 외에 민간어린이집을 이용하는 학부모 부담금도 지원해 아이 키우기 좋은 환경을 만들겠습니다.
넷째, 꿈꾸는 미래, 감동 있는 내일을 여는 즐거운 교육을 만들어 가겠습니다.
지역교육 수준 향상과 도·농 교육격차 해소를 위해 지원사업과 비전투어, 영어캠프 등 우수인재 육성프로그램을 지속 운영하고, 지난해 70억 원을 넘어선 군민장학기금은 향후 지속적인 확충을 통해 장학혜택을 확대해 나가겠습니다.
배움을 통해 새로운 도전을 할 수 있도록 각종 기능, 외국어에 대한 평생학습 프로그램을 운영하고 배운 것을 나누고 활용할 수 있도록 평생학습 모임을 활성화하겠습니다. 우리 지역의 대표복합문화공간으로 자리매김한 군립도서관에서는 다양한 주제의 독서프로그램과 별밤시네마, 아고라 옥상콘서트, 이동 천문대 등을 운영해 교육과 놀이가 함께하는 즐거운 학습공간으로 만들어 가겠습니다.
다섯째, 여유와 활력, 전통이 공존하는 풍성한 문화관광도시를 만들겠습니다.
국가지정문화재인 추성산성에 대해 지속적인 발굴과 복원을 실시하고, 남하리사지 마애불상군의 가치와 활용 방안에 대한 규명을 통해 국가지정문화재 지정을 추진하겠습니다.
김득신 문학관을 건립해 지역 문화인물의 위상을 제고하는 동시에 문화공간을 확충하고, 단군전 주변 공원 조성을 통해 도시미관 개선 및 주민들의 휴식공간을 확충하겠습니다.
민속체험박물관 일원에 들노래 농경체험 연꽃마을을 조성해 박물관과 연계한 새로운 관광자원으로 육성하고, 들노래축제 활성화에도 일익을 담당하도록 하겠습니다.
해마다 20만 명이 넘는 방문객이 찾고 있는 증평 인삼골축제는 철저한 사업평가를 통해 방문객의 만족도를 높일 수 있는 방안을 강구하고, 지역의 브랜드 가치 제고와 소득창출 등 경제적 효과 제고에 힘쓰겠습니다.
이와 함께 체계적인 체력관리를 통해 건강하고 활력있는 삶을 향유할 수 있도록 국민체력인증센터 유치를 추진하고, 생활 속 작은 체육공간을 마련해 취약계층의 체육활동을 지원하겠습니다.
중부권 휴양관광의 명소로 떠오르고 있는 좌구산 휴양랜드는 보다 많은 사람들이 찾고, 즐기고, 머무는 공간이 될 수 있도록 주차장 등 편의시설을 확충해 전국 최고의 휴양관광시설이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
여섯째, 스마트 농업, 젊은 농촌을 만들겠습니다.
ICT융합 재배시설, 재배환경 원격 제어장치, 농작업 드론 등 스마트농업 기술교육과 전문농업인 육성을 통해 미래 농업의 도입과 정착을 당기고 기후변화에 대응한 새로운 소득작목을 보급하겠습니다.
아울러 친환경 유기 농자재를 지원해 유기농업을 육성하고 농기계 보급지원, 고품질 식량작물 생산 지원 등을 통해 농업경쟁력을 향상시켜 나가는 동시에 귀농인 정착자금 지원, 귀농창업 및 주택구입 융자 지원 등 적극적인 귀농·귀촌 지원으로 지역 인구가 늘고 젊은 농업인이 유입될 수 있도록 하겠습니다.
농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회 등 변화와 혁신을 주도할 학습단체를 육성하고 농업인대학, 현장기술교육 등 수요자 중심의 교육으로 전문역량을 강화하겠습니다. 축산농가의 경영안정 및 생산성 향상을 위해 가축재해보험, 사료첨가제, 우량종돈개량을 지원하고 가축질병 예방 백신공급, 선제적 차단방역을 통해 가축전염병 발생을 차단하겠습니다.
그 밖에도 조림사업, 숲 가꾸기 사업, 산림병해충 방재, 산불예방을 통해 산림 보전하고 임도·등산로 정비, 산림 부산물 활용사업 등 산림의 활용도를 높이겠습니다.
일곱째, 자연과 사람이 공존하는 지속 가능한 환경도시를 만들겠습니다.
도안농공단지 폐수종말처리시설 설치사업을 마무리하고 보강천 생태하천 복원사업 및 생태하천 사후관리, 도랑살리기 사업, 비점오염 저감시설 적정관리를 통해 수질 및 하천생태계를 보전하겠습니다.
대기오염 측정망 운영, 미세먼지에 대한 행동요령 홍보, 초등학교 등에 대한 미세먼지 마스크 지원을 통해 황사와 미세먼지에 대비하고, 가축분뇨 배출시설 계도 강화 및 인접지역 축산시설에 대한 합동 점검, 악취 자동시료채취 시스템 설치로 쾌적한 대기환경을 만들어 가겠습니다.
주택, 공공시설에 태양광을 보급해 청정에너지 사용을 확대하고, 노후경유차 조기폐차 지원, 탄소포인트제 운영, 그린리더 육성, 친환경 문화 확산운동으로 저탄소 녹색성장에 대한 공감대를 확대해 나가겠습니다.
쓰레기 불법투기 스마트경고판 설치 및 계도·단속 강화, 취약지역 야간 단속반 운영, 주민과 함께 하는 국토대청결 활동 등을 통해 깨끗한 생활환경을 조성하고 폐형광등, 폐건전지 분리배출함 보급, 농촌폐기물 수거 지원사업 등 폐자원 재활용을 활성화하겠습니다.
마지막으로 살고 싶고 살기 좋은 활력도시를 만들겠습니다.
마을 권역별로 특성에 맞는 마을길 정비, 소공원 조성 등을 실시하는 권역단위 종합정비사업과 창조적 마을만들기 사업 등을 통해 농촌지역 주거환경을 개선하고 커뮤니티센터 구축, 교육문화의 거리 조성, 안전보행 및 통학로 조성 등을 내용으로 하는 증평읍 농촌 중심지활성화 사업을 통해 시가지를 정비해 나가겠습니다.
군 계획도로 확충과 도로 시설물의 예방적 정비, 불법주정차 단속과 나대지 무료공용주차장 조성을 통해 주민 편의를 증진시키고 남차~증천간 도로개설공사도 차질 없이 진행해 지역균형발전을 앞당기겠습니다.
이와 함께 빠르고 정확한 민원처리와 친절하고 감성적인 행정으로 고품질 섬김행정을 구현하겠습니다.
이를 위해 문화와 음악이 있는 행복민원실을 조성하고 고객만족도조사와 체계적인 민원품질 관리를 실시하는 동시에 화요일과 토요일 일과시간 외 민원실 운영으로 주민편의를 도모하겠습니다.
자율적 내부통제 예방 중심의 감사로 전국 최고 수준의 청렴도를 유지해 나가고 주민참여예산제, 주요 재정사업에 대한 성과평가를 실시해 예산의 효율성을 높이겠습니다.
전입자에 대한 축하기념품과 지역 내 시설 이용 쿠폰 제공, 전입 군인 및 대학생에 대한 상품권 지원 등을 통해 인구유입을 유도하고 출산장려금, 다자녀 가정에 대한 공공서비스요금 감면, 결혼·출산에 관한 인식개선운동으로 출산장려분위기를 조성하겠습니다.
정주여건 개선과 양질의 행정서비스, 전입 및 출산 장려를 통해 살기 좋고 살고 싶은 도시를 만든다면 우리군의 인구가 4만을 넘어 5만 시대로 향할 수 있을 것으로 기대합니다.
존경하는 연종석 의장님!
그리고 의원님 여러분!
그동안 우리군의 비약적인 발전과 수많은 성과는 의원님 여러분의 협조가 있었기에 가능한 일이었습니다. 에듀팜특구 조성, 김득신 문학관 건립 등 군정 현안사업에 대한 대안 제시와 적극적인 협력은 사업추진에 과정의 문제점을 보완하고 원활히 사업을 진행하는 데 큰 도움이 되었습니다.
또한 지역 내 가축사육 제한구역 지정이나 가까운 지자체 축사 건립에 따른 주민피해 예방을 위해서도 여러 의원님들께서 적극적인 역할을 해 주신 것을 비롯해 다양한 의정활동을 통해 살기 좋은 증평 건설에 힘써 주신 점 다시 한 번 깊이 감사드립니다.
2018년 황금개의 해를 맞아 오직 주민을 섬기는 충직한 마음으로 주요업무와 현안사업 계획을 수립했습니다. 모쪼록 의원님 여러분의 적극적인 협조와 조언을 부탁드립니다.
각각의 부서에서 계획하고 있는 업무와 사업의 세부적인 사항에 대해서는 소관 부서장이 상세히 보고드릴 계획이며, 많은 고견과 대안을 제시해 주시면 주민행복과 지역발전을 위한 최적의 방안이 군정에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
증평군 개청 15주년을 맞는 올해 저를 비롯한 400여 공직자 모두 ‘약진비상(躍進飛上)하는 증평’, 「전국 최고의 살기 좋은 증평 건설」을 위해 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서, 이상으로 2018년도 군정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 연종석 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 1월 26일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시22분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수이재영
- 기 획 감 사 실 장신연택
- 주 민 복 지 실 장연제일
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장윤경식
- 행 정 과 장전병일
- 재 무 과 장김용하
- 민 원 과 장변은수
- 문 화 체 육 과 장김기옥
- 환 경 과 장정미선
- 농 정 과 장연명흠
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장송종록
- 보 건 소 장김동희
- 농업기술센터소장김선호
- 상하수도사업소장신동춘
- 시설관리사업소장최광수
- 증 평 읍 장민광준
- 도 안 면 장연제붕
○회의록서명