제135회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2018년 07월 10일 (화) 10시 02분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2018년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2018년도 군정보고의 건
(10시02분 개의)
○의장 장천배 성원이 되었으므로 제135회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2018년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 장천배 의사일정 제1항 「2018년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2018년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 장천배 의장님!
그리고 의원님 여러분!
지난 6.13 지방선거 결과에 따라 군민의 지지와 성원으로 출범한 제5대 증평군의회가 지난주 원구성에 이어 힘차게 출발했습니다.
먼저 제5대 증평군의회의 출범을 진심으로 축하드립니다. 아울러 민의의 대변자로서 군민행복과 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 주실 줄 믿습니다.
민선5기 행정부와 의회가 군민을 받들고 지역을 이끄는 수레의 두 바퀴처럼 서로 소통하고 협력해서 함께 밝은 미래를 만들어갈 수 있기를 기대합니다.
민선4기를 마무리하는 시기였던 올 상반기에는 남북관계를 비롯한 동아시아 국제 정세에 큰 변화가 있었습니다. 북한 핵실험과 미사일 발사로 고조되었던 긴장은 남북정상회담으로 인해 대화국면으로 전환되었고, 뒤를 이어 북미정상회담까지 성사되면서 평화의 분위기가 무르익고 있습니다.
하지만 다른 한편으로는 미국의 보호주의 강화가 중국과 유럽연합 등 다른 국가들의 반발을 불러일으키고 있고, 국제적인 무역 분쟁으로 이어져 우리나라 경제에도 악영향을 미치고 있습니다.
지난해부터 꾸준히 이어가던 월 단위 수출 증가 흐름이 최근에는 하향세에 있고, 정부의 일자리창출 의지에도 불구하고 지난 5월 신규 취업자 수는 7만 2,000명 늘어난 데 그쳐 8년 만에 가장 낮은 수준을 보이고 있습니다. 또한 민간소비가 둔화되면서 내수회복의 발목을 잡고 있어 실물경기 역시 둔화 압박을 받고 있는 상태입니다.
그러나 이렇듯 국내·외 급변하는 정세와 어려운 경제여건 속에서도 우리는 성실하게 우리가 가야할 길을 향해 가고 있습니다.
지난 상반기 우리군은 「전국 최고의 살기 좋은 증평 건설」을 목표로 달려왔던 민선4기를 성공적으로 마무리하고 새로운 미래를 착실히 준비해 왔습니다.
증평 제2일반산업단지 완공, 제3일반산업단지 조성 준비, 에듀팜특구 사업 착공 및 추진, 4D 융복합소재 산업화 지원센터 운영을 비롯해 지역발전을 위한 크고 작은 사업들을 순조롭게 추진했습니다.
또한 좌구산 휴양랜드, 보강천 체육공원, 민속체험박물관, 자전거도로와 자전거공원 등 지역 내 관광자원에 대한 명소화사업도 가시적인 성과를 보이고 있어서 국내뿐만 아니라 해외에서도 관광객들이 우리 지역을 방문하고 있습니다.
각종 평가에 있어서도 여전히 우수한 성적을 나타내고 있습니다.
2018년 행정안전부 민원서비스 종합평가에서 최우수기관으로 선정돼 지금까지 추진해 왔던 섬김행정을 인정받았고, 자율적 내부통제 평가에서도 최고등급을 받아 도내 1위를 차지하는 등 청백리의 명성도 이어가고 있습니다. 또한 대한민국 지방자치 경영대전 환경관리부문 우수지자체로 선정돼 환경부장관상을 수상했고, 지방자치단체 건강증진사업 성과대회에서 최우수지자체로 선정돼 보건복지부장관 표창을 수상하기도 했습니다.
외부평가에서도 한국지방자치학회에서 실시한 지방자치단체 평가에서 전국 4위를 차지하는 동시에 한국공공자치연구원이 주관한 한국지방자치경영대상 평가에서도 종합 대상을 수상해 지역의 경쟁력을 과시했습니다. 그밖에도 지방자치 공약대상, 장기요양급여제공 우수사례 경진대회 대상 등 다양한 수상을 통해 지역의 우수성을 알렸습니다.
이처럼 민선4기 유종의 미를 거둘 수 있었던 것은 군민 여러분의 아낌없는 성원과 400여 공직자들의 노력뿐만 아니라 군의회의 지원과 협력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 군정의 동반자로 지역과 군정발전을 위해 열심히 일해 주신 제4대 증평군의회에 감사의 말씀을 드리며, 더불어 지역사회의 각 분야에서 중요한 역할을 하시다가 이번에 의회에 입성하신 제5대 의원님 여러분께도 많은 조언과 협조를 부탁드립니다.
저를 비롯한 400여 공직자는 민선4기 성과를 이어받아 더 큰 발전과 군민행복을 이룰 수 있도록 민선5기를 출발하는 하반기에도 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 상반기 군정 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
먼저, 일자리, 서민, 성장을 핵심과제로 살맛나는 지역경제를 만들고 있습니다.
지난해 100% 분양을 마친 제2일반산업단지에는 15개의 업체가 공장 설립을 마치고 가동에 들어갔고, 나머지 업체들도 속속 공장을 세우고 있습니다. 926억 원 규모의 제3일반산업단지도 지난 5월 산업단지 지정 신청을 마치고 토지사용 승낙 등 신속한 사업추진을 위한 준비에 힘쓰고 있습니다.
또한 지난해 12월 착공한 1,594억 원 규모의 에듀팜특구 조성사업은 현재 공정률이 15% 정도로, 올 하반기에는 골프장 시범운영 등 가시적인 성과를 보이게 될 것으로 예상됩니다.
함께 잘 사는 지역사회를 만들기 위해 사회적기업과 마을기업을 육성하고 있고, 중소기업 창업 및 경영안정 자금지원, 전통시장 현대화사업 등을 추진하고 있습니다.
주민 맞춤형 구직상담 및 취업알선, 잡(job)페스티벌 등을 통해 주민들의 취업활동을 적극적으로 지원하고 있고 공공근로사업, 생산적 일손봉사사업, 지역공동체 일자리사업 등 취약계층을 위한 일자리 확대 노력도 계속하고 있습니다. 이밖에도 산업단지 기반시설 정비, 도시가스공급 확대, 친환경 청정에너지 보급 지원 등 분야와 대상에 따른 다양한 사업 등을 통해 지역경제에 활력을 붙어 넣고 있습니다.
둘째, 사람을 먼저 생각하는 안전한 지역사회를 만들어 가고 있습니다.
폭염, 집중호우, 태풍, 폭설 등 갈수록 예측하기 어려워지는 기상상황과 재난발생에 대비해 재난 예·경보 문자를 수시로 발송하고 있고, 재난상황 발생에 따른 주민 대응요령 교육도 실시하는 등 피해예방에 노력하고 있습니다.
더불어 금곡, 안골 소하천과 함께 긴모랭이 소하천 정비사업을 실시해 폭우에 대비한 하천의 수해 예방기능을 강화하고 있고, 소규모 위험시설 개선사업을 실시해 농촌마을의 생활 속 위험요인을 제거해 나가고 있습니다. 다중이용시설과 재난 취약시설에 대한 안전점검을 지속적으로 실시하는 동시에 안전한 지역사회 만들기 모델사업을 추진해 CCTV 설치를 비롯한 각종 안전 기반시설을 확충해 나가고 있습니다.
그밖에도 재난안전 체험교육, 안전문화운동을 전개해 안전이 생활양식이 될 수 있도록 노력하고 있고 식중독 취약업소 집중관리, 위해식품 근절을 위한 검사를 수시로 실시해 주민이 보다 안심하고 살 수 있는 안전한 지역사회를 만들어 가고 있습니다.
셋째, 희망과 행복이 있는 체감도 높은 복지를 실현하고 있습니다.
군민들이 필요로 하는 복지서비스가 제공될 수 있도록 하기 위해 전문가와 주민이 함께하는 지역사회보장협의체를 구성해 복지기반 구축을 위한 계획을 수립하고 있고, 복지시설 종사자에 대한 처우 개선과 교육을 통해 수요자가 직접 느낄 수 있는 복지서비스를 향상시켜 가고 있습니다.
또한 어르신들의 사회활동과 자원봉사를 지원해 삶의 활력을 제공하는 한편 노인회관 증축, 경로당 지원, 노인돌봄 서비스, 독거노인 응급안전돌봄 서비스 등을 통해 어르신들이 안정된 노후생활을 누릴 수 있도록 하고 있습니다.
더불어 장애인 일자리 지원, 생활이동 지원, 재가복지지원, 건강증진 활동사업, 장애인아동가족 지원 등 맞춤형 지원을 추진하고 있고, 장애인복지관 증축과 함께 장애인회관 역시 소유권 이전에 따른 명도를 마치고 리모델링을 진행하고 있어 조속한 시일 내에 이용이 가능하도록 할 계획입니다.
지역의 미래인 청소년을 위해서도 청소년 한마음축제 및 청소년의 달 기념행사를 지원했고, 청소년 유해업소 점검, 청소년 유해환경 근절 캠페인을 등을 실시했습니다. 이와 함께 청소년의 건전한 여가활동 공간을 확보하고자 국비를 확보해 청소년 문화의 집 건립을 추진하고 있습니다. 사업의 원활한 추진을 위해 모쪽록 의원님 여러분의 지원과 협조를 부탁드립니다.
그밖에도 아이 키우기 좋은 환경을 만들기 위해 영유아 보육료 지원 외에 민간어린이집을 이용하는 아이들의 학부모 지원금도 지원하고 있고, 오는 9월부터 지급될 예정인 아동수당의 신청·접수도 차질 없이 진행하고 있습니다.
넷째, 밝은 내일을 여는 즐거운 교육을 만들어 가고 있습니다.
지역사회와 교육을 연계하는 행복교육지구 사업을 추진해 교육의 다양성 증대와 학생들의 지역에 대한 이해 증진에 기여하고 있고 글로벌 꿈나무 창의공작소, 시·군 창의사업 연계프로그램 등을 통해 미래형 인재를 육성해 나가고 있습니다.
또한 군민장학기금은 지난 상반기 72억 5,000만 원을 넘어서 지역 학생들에게 폭넓은 장학 혜택을 지원하고 있고 무상급식과 친환경급식 지원, 제2충북학사 공동건립사업 등 교육지원 사업에도 지속적인 투자가 이루어지고 있습니다.
학생들에 대한 학습지원 뿐만 아니라 일반 주민을 위한 평생학습 프로그램도 활발히 추진하고 있습니다. 바리스타, 베트남어, 캘리그라피, 홈패션 등 군민 수요에 맞는 다양한 과정을 개설해 운영하고 있고, 평생학습동아리도 활성화될 수 있도록 육성하고 있습니다. 복합문화공간으로 역할을 확대하고 있는 군립도서관에서는 독서 문화 프로그램과 함께 전시회, 책놀이, 작은 영화관, 이동천문대, 인형극 공연 등 다채로운 프로그램을 운영해 즐거운 학습공간으로 만들어 가고 있습니다.
다섯째, 여유와 활력, 전통이 공존하는 풍성한 문화관광도시를 만들어 가고 있습니다.
명상구름다리 조성 이후 좌구산 휴양랜드에는 방문객들이 급증하고 있어 주차장 추가 확보를 위해 노력하고 있습니다. 보강천 체육공원 역시 주말이면 지역 주민들뿐만 아니라 청주를 비롯한 인근 지역에서도 많은 사람들이 찾고 있고, 자전거공원은 해외 관광객까지 방문하고 있는 상황입니다.
지역의 위상과 군민의 자긍심을 높이기 위해 추진하고 있는 김득신문학관 건립사업은 실시설계를 마치고 착공에 들어갔고, 단군전 역사공원 조성사업도 토지 매입을 추진하고 있습니다. 증평들노래축제는 지난 6월 지방선거 직후 어려운 여건 속에서도 1만 3,000여 명이 축제장을 방문해 소득증대 및 지역이미지 제고에 기여했고, 5년 연속 충청북도 유망축제로 선정된 증평인삼골축제는 오는 10월 개최를 위해 착실히 준비하고 있습니다.
또한 생활체육관의 활용도를 높이고 군민의 건강증진을 위해 추진했던 국민체력인증센터 유치에 성공해 체육을 통한 삶의 질 향상에 기여했고, 생활 속 작은 체육공간 마련을 통해 취약계층의 체육활동을 지원했습니다.
여섯째, 스마트농업, 젊은 농촌을 만들어 가고 있습니다.
첨단기술을 농업에 접목해 재배환경 제어기술, 노동력 절감형 수확기술, 드론을 활용한 방제기술 등을 보급하고 있고 유기 농자재 지원을 통해 농가소득 증대는 물론 안전한 농산물을 공급함에도 기여하고 있습니다.
또한 귀농인 정착자금 지원, 귀농·귀촌인에 대한 지역주민 융화교육, 귀농인 농산물 마케팅 지원으로 젊은 농업인 유입과 지역인구 증가에 기여하고 있고 여성농업인 행복바우처, 농업인 자녀 학자금 지원을 비롯한 농업인 맞춤형 복지 지원으로 농업인의 생활을 안정시키는 동시에 삶의 질을 향상시켜 나가고 있습니다.
더불어 가축재해보험, 송아지 생산 안정제, 양봉생산물 처리장비, 우량종돈 개량 등을 지원해 축산농가의 생산성을 높이고 백신 보급과 함께 거점 세척·소독시설을 신규 설치해 차단방역을 강화했습니다.
산림자원의 보전과 가치 증진을 위해서도 경제적 가치가 있고 경관에 도움이 되는 조림사업을 실시하고, 산불과 산림 병해충 예방을 위한 예찰 및 방재활동도 지속적으로 추진하고 있습니다.
일곱째, 자연과 사람이 공존하는 지속가능한 친환경도시를 만들어 가고 있습니다.
날로 심각성을 더해가고 있는 대기오염에 대응해 대기오염측정망 운영과 함께 대기오염물질 배출사업장과 미세먼지발생 사업장에 대한 지도·점검을 강화하고 유치원, 초등학교 등에 미세먼지 마스크를 지원했습니다.
가축분뇨 배출시설에 대해서는 방류수 수질과 악취발생 여부를 점검해 주민 불편이 발생하지 않도록 지도 및 행정처분을 실시하고 있고, 악취발생에 즉각 대응하기 위해 악취시료 자동채취시스템을 설치 및 운영할 계획입니다.
또한 국토대청결 활동, 탄소포인트제, 저탄소 녹색생활 실천 공모전 등 군민과 함께 하는 녹색환경 만들기 운동을 적극 펼쳐 나가고 있고, 영농폐기물 수거 지원, 형광등·건전지 분리배출함 보급 등 폐자원 재활용도 적극 추진하고 있습니다.
그밖에도 보강천 생태하천 복원사업, 비점오염 저감시설 관리, 농공단지 폐수종말처리시설 설치사업 등 수질오염 예방에 힘쓰고 있고 노후경유차 폐차 지원과 저공해차량 표지 발급, 태양광 등 청정에너지 보급으로 지속가능한 녹색도시를 만들어 가고 있습니다.
마지막으로 살고 싶고, 살기 좋은 활력도시를 만들어 가고 있습니다.
군 계획도로 확충과 도로시설물의 예방적 정비, 불법주정차 단속과 나대지 무료공영주차장 조성을 통해 주민 편의를 증진시키는 동시에 장기미집행 계획시설에 대한 토지보상을 실시해 주민의 재산권 보호에도 힘쓰고 있습니다.
또한 증평읍 농촌중심지 활성화사업은 기본계획 수립용역을 추진하고 있고, 사곡마을과 장이 익어가는 마을의 권역단위 종합정비사업을 비롯해 원평, 월강, 대지랭이, 곡강골, 뇌실 등 마을의 특성에 맞는 창조적 마을 만들기 사업을 추진해 주거환경과 정주여건을 개선해 나가고 있습니다.
전입자에 대한 축하기념품과 지역 내 시설 이용 쿠폰 제공, 전입 군인 및 대학생에 대한 상품권 지원 등을 통해 인구유입을 유도하고 있고 출산장려금, 다자녀가정에 대한 공공서비스요금 감면, 결혼·출산에 관한 인식개선 운동으로 출산장려 분위기를 조성하고 있습니다.
더불어 문화와 음악이 있는 행복민원실을 조성하고 민원품질 관리를 실시하는 등 섬김행정을 구현한 결과 앞서 말씀드린 바와 같이 민원서비스 최우수기관에 선정돼 행안부 장관상을 받았고, 부정부패 예방을 위해 추진하고 있는 자율적 내부통제 평가에서도 도내 1위를 차지하기도 했습니다.
존경하는 장천배 의장님!
그리고 의원님 여러분!
올해는 군 개청 15주년을 맞이하는 해입니다.
지금까지 증평군은 전국 어느 자치단체와 비교해도 손색이 없을 만큼 많은 성장과 발전을 거듭해 왔습니다.
그러나 민선5기를 시작하는 지금 우리는 더 큰 꿈을 꾸고 더 나은 내일을 만들어야 합니다. 그리고 저는 지역과 군민을 위해서라면 모든 것을 바쳐 일할 준비가 되어 있습니다.
그렇지만 그 어떤 일도 혼자서 이룰 수는 없습니다. 행정부와 의회가 서로 반목한다면 내일을 향해 한 발을 내딛기도 어려울 것입니다. 서로가 보완하고 협력하지 않는다면 우리는 발전이 아닌 퇴보의 길을 걸을 수밖에 없을 것입니다.
저를 비롯한 400여 공직자 모두는 올 상반기에도 지역과 군민을 위하는 마음으로 열심히 일해 왔습니다. 부족한 부분이 있다면 보완할 수 있도록 의원님들의 조언을 부탁드립니다.
지역과 군민을 위한 가장 좋은 방안이 군정에 반영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 각각의 부서에서 계획하고 있는 업무와 사업의 세부적인 사항에 대해서는 소관 부서장이 상세히 보고드릴 계획입니다. 부서별 보고 시 많은 고견과 대안들을 제시해 주시고, 민선5기 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 각별한 배려와 또한 선처를 부탁드리겠습니다.
함께 우리 의원님과 군민 모두가 힘을 합쳐서 증평군이 더욱 발전할 수 있도록 다 같이 노력합시다.
군민 모두와 또 의원님 여러분의 건강과 행복을 기원드립니다.
감사합니다.
○의장 장천배 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 7월 20일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시24분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수이상은
- 기 획 감 사 실 장신연택
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장윤경식
- 행 정 과 장전병일
- 민 원 과 장변은수
- 문 화 체 육 과 장김기옥
- 환 경 과 장정미선
- 농 정 과 장정성훈
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장송종록
- 보 건 소 장김동희
- 농업기술센터소장김선호
- 상하수도사업소장신동춘
- 휴양관리사업소장황인수
- 시설관리사업소장황영희
- 증 평 읍 장민광준
- 도 안 면 장임헌출
○회의록서명