제151회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2020년 02월 05일 (수) 10시 01분
□ 의사일정
1. 2020년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2020년도 군정보고의 건
(10시01분 개의)
○의장 장천배 성원이 되었으므로 제151회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2020년도 군정보고의 건
(10시01분)
○의장 장천배 의사일정 제1항 「2020년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2020년도 군정보고를 해 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 장천배 의장님!
그리고 의원님 여러분!
다사다난했던 2019년이 가고, 대망의 2020년이 시작되었습니다. 새해에도 의원님 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시고 계획한 모든 일들이 성취되기를 기원합니다.
아울러 군민의 행복과 지역의 발전을 위해 항상 아낌없는 격려와 성원을 보내 주시고, 「희망을 주는 군민행복 중심 의회」를 만들기 위해 열정적인 의정활동을 펼치시는 의원님 여러분께 감사를 드립니다.
돌이켜보면 지난해 우리는 미국과 중국간 무역전쟁과 1단계 무역협상, 일본 정부의 수출규제, 우리나라 합계출산율 0.98명으로 역대 최저치 경신, 국내에서 처음 발생한 아프리카돼지열병 등 대내외적으로 많은 어려움과 변화에 직면했었습니다. 이러한 어려운 여건 속에서도 우리군은 3만 7천여 군민 여러분들께서 힘을 모아주시고, 의회와 행정부가 함께 노력한 결과 다양한 분야에서 많은 성과를 거뒀습니다.
도내 최초로 관광단지 지정을 받아 추진하고 있는 에듀팜 특구는 골프장, 루지, 수상레저 등 일부 시설을 개장하고 특구를 찾은 방문객 수가 7만 5천명을 돌파하며 중부권 관광중심지로 자리매김하고 있습니다.
지역 발전을 선도할 대규모 투자사업도 착실히 추진하고 있습니다. 초중일반산업단지 조성사업은 투자양해각서(MOU) 체결과 산업단지 지정계획 고시를 완료하고 4D 바이오융합소재 산업화센터 구축사업은 1,326㎡ 규모의 GMP동을 준공했습니다.
우리군의 대표 역사적 인물인 백곡 김득신 선생을 기념하고자 추진한 독서왕 김득신문학관은 총사업비 45억 원을 투입하여 연면적 1,906㎡ 규모로 지난해 12월 24일 개관하고 본격적으로 운영에 돌입했습니다.
복지기반 구축에도 지속적인 노력을 기울여왔습니다. 노인복지관 및 노인회관 증축을 완료하고 청소년 문화의 집, 보훈회관, 가족센터 건립을 위한 실시설계 용역을 착수했으며, 특히 가족센터는 생활SOC 복합화사업 선정으로 다함께돌봄센터와 연계해 금년 공사를 추진할 계획입니다.
그리고 미세먼지 저감 등 도시숲 조성과 남차~증천간 도로개설(3차 구간)을 준공하여 쾌적하고 편리한 정주여건 개선에 힘썼으며, 개관 5주년을 맞은 증평군립도서관은 이용객 수 150만 명, 회원수 1만 명을 돌파하며 지역을 대표하는 복합문화공간으로서의 역할을 톡톡히 해냈습니다.
이와 함께 전국 최초 택시경찰대를 운영하고 행정안전부 지역안전지수에서 전국 군 단위 3위를 차지하여 안전 최고 도시의 면모를 다시 한 번 보여주었습니다. 또한 자율적 내부통제 3년 연속 충북 1위, 균형발전사업 평가 결과 전국 최다 5위 우수기관으로 선정됐으며, 2019년 지방재정 우수사례 발표대회에서 영예로운 대통령상과 정부혁신추진 우수, 비상대비 확립 유공으로 국무총리 기관표창을 2회 수상했습니다.
정부예산 확보를 위한 공모사업에서도 많은 성과가 있었습니다. 산림청에서 추진하는 도시 바람길숲 사업에 선정되어 3년간 국비 100억 원, 2019년 농촌 신활력 플러스 사업에 4년간 국비 49억 원, 취약지역 생활여건 개조사업에 3년간 18억 5,000만 원을 확보하는 등 총 28개 사업에 307억 7,000만 원의 국·도비를 확보했습니다.
이와 같이 우리군이 많은 성과와 지역의 위상을 높일 수 있었던 것은 군정에 대해 신뢰와 지지를 보내 주시고, 지역 발전을 위해 힘을 모아주시는 군민 여러분을 비롯한 의원님 여러분의 성원과 협조가 있었기 때문이라고 생각하며, 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 장천배 의장님!
그리고 의원님 여러분!
2020년은 민선 5기 군정목표인 「행복 최고! 안전 최고! 살기 좋은 증평」을 실현하고자 가시적인 성과를 창출해나가는 중요한 시기입니다. 우리군에 주어진 기회와 강점을 최대한 활용해 한 단계 더 도약해나갈 것을 다짐하면서, 2020년도 8대 비전과 함께 군정 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저, 함께 일하고 함께 잘 사는 활기찬 지역경제를 만들겠습니다.
정부는 지속적인 경기 침체와 소득의 양극화·일자리 감소 등 우리 사회의 구조적 문제를 해결하고, 경기 하강을 극복하기 위해 과감하게 재정 지출을 늘리는 재정확대 정책으로 대응해나가고 있습니다. 우리군도 지역 경제를 활성화시키고 모두가 함께 잘 사는 미래로 가기 위해 최선을 다하겠습니다. 초중일반산업단지와 도안제2농공단지 조성으로 미래 성장산업 육성을 위한 인프라를 구축하고, 기업과 소통하고 애로사항을 처리하는 현장중심 맞춤형기업 제도를 운영하여 기업하기 좋은 환경 개선에 적극 노력하겠습니다.
도안면 연촌리 일원에 조성 중인 에듀팜 특구 조성사업은 섬머랜드, 복합연수원, 농촌테마파크 등이 조기에 준공될 수 있도록 지원하겠습니다. 이와 함께 물가정보를 체계적으로 관리하고 착한가격업소 운영으로 서민물가 안정을 도모하며 지역맞춤형 청년일자리 지원과 미니 취업박람회 개최, 일자리종합지원센터를 충실히 운영하여 지역일자리 연계를 통한 취업 지원 서비스를 제공하겠습니다. 소상공인 이차보전금 지원, 증평사랑으뜸상품권 활성화로 소상공인 육성과 지역상권 보호에 힘쓰고 장뜰시장 아케이드 천장 보수로 쾌적하고 안전한 환경을 조성하겠습니다.
둘째, 365일 안심하고 살 수 있는 안전한 지역사회를 만들겠습니다.
집중호우가 내렸을 때 하천이 제 기능을 할 수 있도록 입장소하천 등 3개 소하천을 정비하고 보강천, 삼기천 등 생태공원과 지방하천 유지관리 사업을 내실있게 추진하겠습니다.
365일 24시간 영상관제센터를 운영하여 사건사고에 신속히 대응할 수 있도록 하고, 생활방범카메라 설치 및 노후 저화질 카메라 교체로 촘촘하고 선명한 생활안전 카메라 안전망을 구축하겠습니다. 군민의 안전을 위해 전 군민을 대상으로 안전보험에 가입하고 화재에 취약한 공동주택·노후주택에 소방시설을 지원하여 화재 대비는 물론, 군민이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 증평을 구현해나가겠습니다.
아울러 군민과 함께 안전문화운동을 적극 추진하여 안전습관을 생활화하고, 재난대응 업무를 숙달할 수 있는 증강현실기반 재난대응 통합훈련시스템도 도입할 계획입니다. 율리고개지구 급경사지 붕괴위험지역 정비를 마무리하고 보강천 징검다리 수문을 추가 설치하여 사고를 미리 예방하도록 힘쓰겠습니다. 그밖에도 식품제조업소·집단급식소 지도점검으로 식중독 예방에 만전을 기하며 공중위행업소 위생관리를 강화하고, 중국 우한 신종코로나바이러스 감염증에 대하여 철저히 예방관리하는 등 건강한 지역사회 구현에 노력하겠습니다.
셋째, 삶에 여유를 더하는 즐거운 문화관광도시를 만들겠습니다.
국가지정문화재인 추성산성과 사곡리 우물, 김득신 묘소 등 충청북도 지정문화재를 지속적으로 정비하여 문화유산 보전에 힘쓰는 한편, 남하리사지를 발굴하여 관광자원화에도 노력하겠습니다. 지난해 개관한 독서왕 김득신문학관은 지역 문학 발전을 위한 행사와 다양한 프로그램을 통해 주민과 함께 상생하는 문학관으로 정착해나가겠으며, 민속체험박물관에서는 세시풍속과 농경체험 등 문화유산을 활용한 프로그램을 운영하겠습니다.
음악회, 뮤지컬 등 다양한 장르의 문화예술공연을 추진하고, 보강천 물빛공원에서 온 가족이 함께 즐기는 흥보놀보콘서트를 개최하여 주민들의 문화생활 만족도를 높이겠습니다. 이와 함께 증평종합운동장, 증평초등학교 개방형 다목적체육관을 건립하고 종목별 생활체육교실 운영과 저소득 유소년·장애인을 위한 스포츠강좌 이용권을 지원하여 군민의 체력증진을 도모해나가겠습니다.
중부권 대표 휴양시설인 좌구산휴양랜드에 별천지 숲 인성학교와 분젓치 산새길 테마로드를 추가로 조성해 방문객이 자연에서 재충전하며 쉬어갈 수 있도록 하겠으며, 안전시설물 설치와 시설 정비로 방문객 안전에도 만전을 기하고자 합니다.
넷째, 모두가 행복을 누리는 따뜻한 복지를 실현해나가겠습니다.
수요자 중심의 통합적 복지서비스를 제공하고, 사회복지시설 종사자의 처우개선과 역량강화 교육을 실시하여 복지서비스의 질적 향상에 노력하겠습니다. 국가유공자 명예선양을 위한 예우를 확대하고 장애인의 경제적 자립 지원과 기본생활보장으로 장애인의 삶의 질 향상에도 최선을 다하겠습니다. 내실 있는 맞춤형 급여제도를 추진하여 복지체감도를 높이고 위기가구를 조기에 발굴하여 지원하는 360° 복지사각지대 제로(ZERO)화를 추진하여 촘촘한 복지안전망을 구축하겠습니다. 어르신의 건강하고 안정적인 노후생활을 지원하기 위해 사회활동 지원, 맞춤 돌봄서비스, 경로당 지원사업을 실시하고 활기찬 여가활동을 위해 노인복지관을 운영하겠습니다.
더불어 아동의 권리가 온전하게 실현되는 아동친화도시를 추진하고, 청소년 문화 여가활동 공간을 확충하기 위해 48억 5,000만 원을 투자하여 청소년 문화의 집을 건립하도록 하겠습니다. 양성이 조화로운 여성친화적 사회환경을 조성하고 증평군 가족센터를 건립하여 보편적 가족서비스를 제공할 수 있는 기반도 마련하겠습니다.
다섯째, 꿈을 키우고 미래를 여는 희망찬 교육을 만들어가겠습니다.
장학기금 78억 원을 목표로 보다 활발한 장학기금 조성사업을 추진하고, 우수인재 육성을 위한 각종 장학사업을 확대하겠습니다. 마을과 아이가 함께하는 행복교육지구 사업을 내실 있게 추진하고, 교육지원청과의 협업을 강화하여 교육공동체 기반을 구축하겠습니다.
그리고 직장인·경력단절 여성 등 학습자 중심의 다양한 평생학습 프로그램을 발굴하고 평생학습동아리를 육성·지원하며 군인, 학부모를 대상으로 병영학습 및 군인 인문학·인성교육 지도자 양성 등 프로그램을 운영하겠습니다. 성인 문해학교를 확대하고 13공수여단 어학병, 공무원 등 재능기부를 통한 검정고시반을 운영하여 누구나 참여해서 배울 수 있는 기회를 제공하겠습니다.
또한 증평군 대표 복합문화공간인 군립도서관에서는 전 세대가 함께 공감하는 독서프로그램을 운영하고 작은 영화관과 옥상 별빛극장, 테마가 있는 문화갤러리, 아고라 문화 북 페스티벌 등 풍성한 문화행사를 이어가겠습니다.
여섯째, 사람과 자연이 공존하는 건강한 녹색도시를 만들겠습니다.
최근 심각한 미세먼지 문제에 선제적으로 대응하고자 미세먼지 불법 과다배출 감시단을 운영하고 취약계층 미세먼지 마스크 지원, 도로 물청소, 노후 경유차를 저공해차로 변경 시 차량 구입비를 지원하여 군민이 체감할 수 있는 미세먼지 저감사업을 추진해나가겠습니다.
이와 함께 200억 원을 투자하여 도시 바람길숲을 조성해 대기정화 효과를 극대화하고 생태놀이터, 도시숲, 꽃길 등을 조성하여 자연과 사람이 공존하는 도시환경을 만들겠습니다. 탄소포인트제도 운영, 친환경 전기자동차 보급으로 온실가스 감축을 실천하며 공공건축물 10개소 옥상에 열 차단 페인트로 도색하여 폭염과 도시열섬현상 등 기후변화에도 적극 대응하겠습니다.
또한 보강천 생태하천 복원사업, 연탄리 인공습지 비점오염저감사업 등을 통해 수질과 수생태계를 보전하고 연암지질학습장을 조성하여 자연환경 보존 의식을 고취할 수 있도록 하겠습니다.
일곱째, 풍요롭고 활력이 넘치는 경쟁력 있는 농업·농촌을 만들겠습니다.
안정적인 식량작물 생산을 위한 신기술과 기후변화에 대응한 원예작물의 생산기술을 보급하여 농업의 경쟁력을 높여나가겠습니다. 건강하고 안전한 친환경농산물을 생산하기 위해 토양개량제, 유기질비료, 유기농업자재를 지원하고 임산부에게 친환경농산물을 지원하는 등 소비확대 기반을 마련하겠습니다.
미래 농업을 선도할 전문 농업인과 단체를 육성하고 맞춤형 전문교육을 강화하며, 귀농귀촌인의 성공적인 정착을 위해 귀농귀촌지원센터를 운영하고 농업 창업자금, 정착자금을 지원하여 지속가능한 농촌을 만들겠습니다.
증평인삼 국내 유통화 확보를 위해 농·특산물 유통센터 활성화 계획을 수립하고 축사 정비를 통해 축산 악취와 환경을 개선할 계획이며, 아프리카돼지열병·구제역·AI 등 전염병에 대응하는 선제적 방역을 추진하여 가축 질병 발생을 최소화하겠습니다.
또한 마을 만들기 종합개발과 자율개발 사업을 추진하여 농촌 기반시설을 정비하고 농촌중심지 활성화 사업을 통해 농촌의 정주여건을 개선해나가겠습니다.
마지막으로, 살고 싶고 살기 좋은 행복한 활력도시를 만들겠습니다.
연탄~산업단지간 연계도로를 포함한 군계획도로 확충과 나대지 무료공영주차장 조성을 통해 주민 편의를 증진시키고 대중교통 소외지역에 거주하는 주민들을 대상으로 행복택시를 확대 운영하겠습니다. 공사 중단으로 방치됐던 개나리아파트를 철거 후 국비 포함 96억 원의 사업비를 투입하여 6층 규모의 어울림센터를 조성하는 도시재생사업을 추진하고, 율리~내봉간 도로 확포장공사도 차질 없이 진행해 지역균형발전을 앞당기겠습니다.
또한 군민을 최우선으로 군민 목소리에 귀 기울이고, 찾아가는 군수실 하소연 데이를 활성화하여 군민과 함께 소통하는 행정을 펼쳐나가겠습니다. 아동과 청소년들이 스스로 정책을 발굴하여 제안하는 아동 정책 창안대회를 개최하고 예산 수립 시 다양한 분야의 주민의견을 수렴하겠습니다. 자치분권대학 운영과 찾아가는 자치분권 교육을 실시하고 주민자치형 공공서비스를 구축하여 주민이 만드는 자치 실현에 앞장서겠습니다.
기록을 매개로 주민과 소통하는 전국 최초 기록관 중심의 라키비움을 조성하고, 인구증가 시책과 다양한 행복증진 시책을 지속적으로 추진하여 주민이 더불어 행복한 지역사회를 만드는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.
존경하는 장천배 의장님!
그리고 의원님 여러분!
그동안 우리군의 비약적인 발전과 수많은 성과는 의원님 여러분의 협조가 있었기에 가능한 일이었습니다.
에듀팜 특구 조성, 종합운동장 건립, 청소년 문화의 집 및 가족센터 건립, 초중일반산업단지 조성 등 군정 현안사업에 대하여 다양한 대안 제시와 함께 적극적인 협력은 사업추진 과정의 문제점을 보완하고 원활히 사업을 진행하는 데 큰 도움이 되었습니다. 다시 한 번 의원님 여러분께 깊이 감사드립니다.
2020년 한 해 군민이 희망하는 더 나은 증평군이 되도록 주요업무와 현안사업 계획을 수립했습니다. 각각의 부서에서 계획하고 있는 업무와 사업의 세부적인 사항에 대해서는 소관 부서장이 상세히 보고드릴 계획이며, 많은 고견과 대안을 제시해 주시면 주민 행복과 지역 발전을 위한 최적의 방안이 군정에 반영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
저를 비롯한 460여 공직자 모두는 강한 의지로 전력을 다하면 어떤 일에도 성공할 수 있다는 금석위개(金石爲開)의 자세로 「행복 최고! 안전 최고! 살기 좋은 증평」 건설을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 이상으로 2020년도 군정보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 장천배 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 2월 6일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시21분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군수홍성열
- 부군수이배훈
- 행정복지국장김용하
- 경제개발국장민광준
- 기획감사관황영희
- 행정과장송종록
- 미래전략과장최창영
- 생활지원과장김진희
- 재무과장정성훈
- 문화체육과장최광수
- 경제과장윤경식
- 안전총괄과장변인순
- 건설과장김일기
- 도시교통과장김총회
- 보건소장연영미
- 상하수도사업소장신동춘
- 시설관리사업소장정종석
○회의록서명