증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2020년 7월 14일 (화) 10시 00분
□ 의사일정
1. 2020년도 군정 보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2020년도 군정 보고의 건
(10시00분 개의)
○의장 연풍희 성원이 되었으므로 제157회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2020년도 군정 보고의 건
(10시00분)
○의장 연풍희 의사일정 제1항「2020년도 군정 보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2020년도 군정 보고를 해 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 연풍희 의장님!
그리고 의원님 여러분!
2018년 7월 군민의 지지와 성원으로 출범했던 제5대 증평군의회가 개원한 지도 벌써 2년이라는 시간이 지났습니다. 지난 2년간 어려운 여건 속에서도「희망을 주는 군민 행복 중심 의회」를 만들기 위해 활발한 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분들께 깊은 경의를 표합니다.
아울러, 그동안 지역 발전과 군민 행복을 위해 아낌없는 성원을 보내주시고 다양한 분야에서 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조해 주셔서 진심으로 감사를 드립니다.
특히, 코로나19 사태 발생으로 어려움을 겪는 군민들을 위로하고 방역 활동을 비롯한 군민 생활 안정과 지역경제 활성화를 위해 긴급히 추진한 코로나19 대응 정책에 큰 힘을 보태주신데 대하여 감사를 드립니다.
지난 상반기는 우리에게 많은 어려움이 있었고 지금도 전례 없는 위기를 겪고 있습니다. 보이지 않는 바이러스가 전세계를 송두리째 흔들고 있으며, 우리의 일상을 비롯한 전세계를 위기에 몰아넣고 있습니다. 이러한 어려운 여건 속에서도 우리는 굳센 각오로 위기를 돌파해 나가고 있습니다.
코로나19 위기 극복과 지역경제 활성화를 위해 1만 7,000여 가구에 긴급재난지원금 102억 원을 신속히 지원하여 군민 생활 안정과 소비 진작을 도모하였으며, 고용창출 등 지역 경제회복에 기여하고자 21억 원을 투입하여 우리 마을 뉴딜사업도 추진하고 있습니다. 코로나19로 피해를 입은 소상공인에게는 공공요금과 임대료 등 고정적으로 들어가는 비용을 지원하고, 코로나19로 어려움을 겪는 저소득 무급휴직자, 특수형태근로종사자, 프리랜서의 생계안정에 도움이 되고자 지역고용대응 특별지원사업도 추진하였습니다.
또한, 코로나19 사태 장기화로 구직활동에 어려움을 겪는 미취업 청년 120명을 선정하여 구직활동금을 지원하고, 증평사랑으뜸상품권 10% 특별할인과 가맹점 확대로 지역 내 소비 촉진과 경제 활성화를 도모하였습니다.
이와 함께 방역에도 빈틈없이 대처하고 있습니다. 11개 실무반으로 구성된 코로나19 대응 재난안전대책본부를 운영하여 지역 내 감염 확산 방지를 위해 총력을 다하고 있습니다. 코로나19가 완전히 종식되는 데는 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상되어 장기전의 자세로 대응 역량을 강화하고 방역이 일상생활이 될 수 있도록 군민들과 함께 힘을 모아 코로나19 극복에 최선을 다하고 있습니다. 이렇듯 어려운 여건 속에서도 우리는 성실하게 우리가 가야 할 길을 향해 가고 있습니다.
지난 상반기 우리군은「행복 최고 안전 최고 살기 좋은 증평」을 목표로 전력을 다해 달려왔고, 새로운 미래를 위해 착실히 준비했습니다. 도내 최초로 관광단지 지정을 받아 추진하고 있는 에듀팜특구는 지난 5월 계획 변경을 통해 민간투자를 확대하고 사업을 다양화했습니다.
총사업비 1,594억 원에서 2,679억 원으로 투자금액이 1,085억 원으로 증액되었고, 당초 15개의 세부사업에서 헬스케어, 공룡어드벤처, 익스트림 슬라이드 등 11개 사업이 추가되어 모든 시설이 들어서면 중부권 최대 관광지의 모습을 갖추게 됩니다.
또한, 초중일반산업단지 조성, 4D 바이오융합소재 산업화센터 구축 등 지역발전을 위한 사업들도 순조롭게 추진되고 있으며, 군 청사 별관 준공으로 증가하는 행정수요에 부응할 것으로 예상하고 있습니다. 각종 평가에 있어서도 여전히 우수한 성적을 거두며 지역의 우수성을 알렸습니다. 행정안전부에서 실시한 2020년 재난관리평가에서 최우수기관으로 선정되어 대통령 표창과 함께 특별교부세 4억 원을 확보하고, 이는 군 단위 지자체로는 우리군이 유일하게 선정되어 안전 최고 도시의 면모를 다시 한번 보여주었습니다. 대통령 직속기관 균형발전위원회 주관 균형발전사업 평가에서는 6년 연속 우수등급을 받으며 균형발전사업 선도 지자체라는 명성을 공고히 하며 군정의 우수성을 입증하였습니다.
이와 함께 지역균형발전 기반조성사업 도비 19억 원, 지역사회 활성화 기반조성 공모사업 국·도비 10억 원, 통합집중형 지원대상 오염하천 사업 국·도비 201억 원의 사업비를 확보하는 등 공모사업에도 많은 성과가 있었습니다.
이와 같이 우리군이 많은 성과와 지역의 위상을 높일 수 있었던 것은 군정에 대해 신뢰와 지지를 보내 주시고 지역발전을 위해 힘을 모아주시는 군민 여러분을 비롯한 군의회의 지원과 협력이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 군정의 동반자로 지역과 군정발전을 위해 전심전력을 다하고 계신 의원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
하반기에도 저를 비롯한 470여 공직자는 더 큰 발전과 군민 행복을 이룰 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 상반기 군정 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다.
먼저, 함께 일하고 함께 잘사는 활기찬 지역경제를 만들고 있습니다. 1,324억 원 규모의 초중일반산업단지 조성사업은 산업단지계획 승인신청을 위한 충북도와 사전협의를 추진하고 내년 착공을 위한 준비에 힘쓰는 한편, 도안2농공단지 조성사업은 지난 1월 농업진흥지역 해제와 농지전용 협의를 완료하고 농공단지계획 승인을 추진할 예정입니다. 중소기업 육성자금 이차보전금을 지원하고, 기업과 소통하고 애로사항을 처리하는 현장중심 맞춤형 기업제도를 운영하여 기업하기 좋은 환경 개선에도 노력하고 있습니다.
또한, 도안면 연촌리 일원에 조성 중인 에듀팜특구 조성사업은 지난 5월 특화특구계획 변경 고시를 완료하고 동물체험장, 키즈카페, 공룡어드벤처 등이 하반기에 조기 준공될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
그밖에 함께 잘 사는 지역사회를 만들기 위해 소상공인 이차보전금, 희망장려금 등을 지원하고 5,500만 원을 투입해 장뜰시장 아케이드 천장 보수와 누수공사도 추진하였으며, 구직자 중심의 취업 알선과 지역주도형 청년일자리 사업을 통해 양질의 취업지원서비스를 제공하였습니다.
둘째, 365일 안심하고 살 수 있는 안전한 지역사회를 만들고 있습니다. 재난 분야 현장조치 행동 매뉴얼 정비와 재난관리자원 정비로 상시 대비태세를 구축하고, 군민안전보험, 군복무청년상해보험, 재난배상 책임보험 등 공적보험 가입으로 촘촘한 사회 안전망을 구축하였습니다. 집중호우가 내렸을 때 하천이 제 기능을 할 수 있도록 긴모랭이, 석현소하천을 정비하고, 지방하천, 소하천 내 제방정비, 하도준설 등을 통해 하천 유지관리에도 힘쓰고 있습니다.
또한, 3억 원을 투입하여 노후된 생활방범카메라를 고성능 고화질 카메라로 교체하고 영상정보 보존을 위한 보안장비를 설치하는 한편, 365일 24시간 영상관제센터를 운영하여 군민이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 증평을 실현해 나가고 있습니다.
그 밖에도 기업체, 어린이집 등 집단급식소 지도점검으로 식중독 예방에 노력하고 있으며, 식품제조업소, 공중위생업소 점검을 통해 위생관리 강화와 건강한 지역사회 구현에 최선을 다하고 있습니다.
셋째, 삶에 여유를 더하는 즐거운 문화관광도시를 만들고 있습니다. 국가지정문화재인 추성산성을 비롯한 사곡리 우물, 김득신 묘소 등 충청북도 지정문화재에 대한 정비를 실시하여 문화유산 보전에 힘쓰며, 남하리 사지를 발굴하여 관광 자원화를 추진하고 있습니다.
지난해 개관한 독서왕 김득신문학관에서는 기획전시회를 지속적으로 개최하고 있으며, 코로나19로 미루어졌던 주민 프로그램을 하반기에 운영하고 공립문학관 등록도 추진하여 주민과 함께 상생하는 문학관으로 정착해 나가고 있습니다.
이와 함께 증평종합운동장은 실시계획 인가를 완료하여 7월에 본격적으로 공사를 시작하고, 증평초등학교 개방형 다목적 체육관도 9월에 착공하여 군민 체력 증진을 위한 생활체육시설 확충에도 노력하고 있습니다. 중부권 대표 휴양시설인 좌구산휴양랜드에는 별천지 숲 인성학교와 분젓치 산새길 테마로드를 조성하고 있습니다. 15억 원을 투입하는 분젓치 산새길 테마로드는 산책로와 테마 쉼터를 8월까지 완료하고, 50억 원을 투입하는 별천지 숲 인성학교는 목공예실, 숲체험놀이터, 어린이영상체험실 등 산림복합체험공간으로 조성하여 방문객이 자연에서 재충전하며 쉬어갈 수 있도록 하겠습니다.
그밖에 별무리하우스 정비, 안전시설 보완, 명상구름다리 정밀안전점검 용역 등을 실시하여 방문객 안전에도 만전을 기하고 있습니다.
넷째, 모두가 행복을 누리는 따뜻한 복지를 실현해 나가고 있습니다.
주민 참여와 민관협력을 통한 수요자 중심의 통합적 복지서비스를 제공하고자 지역사회보장계획 시행과 평가를 추진하고, 이행점검을 위한 복지모니터링단 운영과 사회복지시설 종사자 처우개선을 통해 복지서비스 향상에 노력하고 있습니다. 장애등급제 폐지에 따른 장애인 중심 사례관리와 맞춤형 서비스를 지원하고, 현장으로 찾아가 위기가구를 조기에 발굴하여 지원하는 360。복지사각지대 제로(ZERO)화를 추진하여 촘촘한 복지안전망을 구축하고 있습니다.
또한, 어르신의 건강하고 안정적인 노후생활을 지원하기 위해 사회활동 지원, 생활 보장 서비스를 제공하는 한편, 경로당 지원, 9988행복나누미 프로그램, 노인복지관 운영 등을 통해 어르신들의 활기찬 여가활동도 지원하고 있습니다.
이와 함께 NGO 아동권리기관인 굿네이버스, 세이브더칠드런과 업무협약을 체결하고 아동참여기구 워크숍 개최, 아동권리 모니터링단 구성 등을 추진하여 아동의 권리가 온전하게 실현되는 아동친화도시 조성에 만전을 기하고 있습니다. 복지시설 확충에도 최선을 다하고 있습니다. 가족센터, 보훈회관, 청소년문화의집 건립사업은 상반기 공사 착공하여 내년 준공을 목표로 원활히 추진되고 있으며, 조성이 완료되면 주민들에게 보다 나은 복지서비스가 제공될 것으로 기대하고 있습니다.
다섯째, 꿈을 키우고 미래를 여는 희망찬 교육을 만들어 가고 있습니다.
행복교육지구사업을 통해 지역의 특색을 살린 교육으로 지역 전체의 교육력을 높이고 발전적인 교육 생태계를 조성하고 있으며, 지역과 아이, 지역과 학부모가 함께하는 인성 및 진로체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 군민장학기금은 지난 상반기 78억 원을 조성해 지역 학생들에게 폭넓은 장학혜택을 지원하고, 초·중·고등학교 무상급식 지원, 친환경농산물 지원 등 교육지원 사업도 지속적으로 추진하고 있습니다.
그리고 13특수임무여단과 37사단 장병을 대상으로 드론 밀리터리 양성과정, 점프업 토익, 캘리그라피 프로그램을 운영하여 개인 역량을 강화하고 나라를 위해 헌신하는 장병들에게 자긍심을 고취할 수 있는 계기를 마련하였습니다.
이와 함께 평생학습관 검정고시 과정을 개설하여 성인들에게 학력 취득 기회를 제공하고, 교동리 마을회관 등 29개 마을을 대상으로 찾아가는 문해교실을 운영하여 누구나 참여하여 배울 수 있는 기회를 확대해 나가고 있습니다. 군립도서관에서는 임시휴관 중에도 북 드라이브스루를 운영하고 도서 및 DVD 등 자료를 확충하여 도서관 서비스 확대에 노력하였으며, 생활SOC 작은도서관 2개소 조성, 보강천 미루나무 숲 독서왕 김득신 책방 운영 등 책 읽는 독서문화 도시구축에도 최선을 다하고 있습니다.
여섯째, 사람과 자연이 공존하는 건강한 녹색도시를 만들고 있습니다. 미세먼지 문제에 선제적으로 대응하고자 미세먼지 불법 과다배출 감시단을 운영하고, 노후 경유차 조기폐차 보조금 지원, LPG 화물차 신차구매시 차량 구입비를 일부 지원하여 군민이 체감할 수 있는 미세먼지 저감사업을 추진해 나가고 있습니다. 200억 원을 투자하는 도시 바람길숲 조성사업은 바람 생성숲, 디딤숲, 연결숲을 조성해 대기정화 효과를 극대화하고자 추진하는 사업으로 지난 4월 설계용역을 착수했으며, 생태놀이터, 꽃길 등을 추가로 조성하여 자연과 사람이 공존하는 도시환경을 만들어 가고 있습니다.
또한, 탄소포인트제도 운영, 친환경 전기자동차 보급으로 온실가스 감축을 실현하고 있으며, 공공건축물 14개소 옥상에 열차단 페인트 도색을 추진하여 폭염과 도시열섬현상 등 기후변화에도 대응하고 있습니다.
그밖에 수생태계를 보전하고자 추진하는 보강천 생태하천복원사업은 1차분 공사를 완료하고, 도안처리분구 하수관로 정비사업과 노후 하수관로 정비사업도 추진하여 수질 개선에 적극 노력하고 있습니다.
일곱째, 풍요롭고 활력이 넘치는 경쟁력 있는 농업·농촌을 만들고 있습니다. 식량작물의 안정적인 생산을 위해 드론 활용 벼 재배기술 등 신기술을 보급하고, 기후변화에 대응한 원예작물의 생산기술을 보급하여 농업 경쟁력을 높여 나가고 있습니다. 건강하고 안전한 친환경농산물을 생산하기 위해 토양개량제, 유기질비료, 유기농업자재를 지원하고 임산부에게 친환경 농산물 꾸러미를 공급하여 소비 확대 기반도 마련하였습니다. 미래 농업을 선도할 전문 농업인과 단체를 육성하고 수요자 중심의 맞춤형 전문교육을 추진하였으며, 귀농·귀촌인의 성공적인 정착을 위해 귀농귀촌 지원센터 운영과 귀농인 농산물 직거래 판매를 지원하여 지속가능한 농촌을 만들고 있습니다.
또한, 축사 정비를 통해 축사 악취 저감과 환경 개선을 도모하고, 아프리카돼지열병, 구제역, AI 등 가축 전염병에 선제적으로 방역을 추진하여 가축 질병 발생 최소화에 노력하고 있습니다.
아울러, 농촌중심지 활성화 사업, 장이익어가는마을 권역단위 종합정비사업, 수현마을 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업, 마을만들기사업을 추진해 농촌의 정주여건도 개선해 나가고 있습니다.
마지막으로, 살고 싶고 살기 좋은 행복한 활력도시를 만들고 있습니다. 군 계획도로 확충과 도로시설물의 예방적 정비, 나대지 무료공영주차장 조성을 통해 주민편의를 증진시키고, 대중교통 소외지역에 거주하는 주민들을 대상으로 행복택시를 운영하고 있습니다. 창동리 일원에 추진하는 도시재생 인정사업은 공사 중단으로 방치됐던 개나리아파트 부지를 매입 완료하고 하반기에 철거 후 2021년부터 본격적으로 어울림센터와 행복주택을 조성할 계획입니다.
군민을 최우선으로 군민 목소리에 귀 기울이고자 읍·면을 방문하여 주민과의 대화를 추진하고 유관 기관 및 단체와 간담회 개최, 정보 공유 등 유기적 협력체계를 구축해 군민과 함께 소통하는 행정을 펼쳐 나가고 있습니다.
그리고 민간단체 활동 지원을 통해 협력 네트워크 구축과 주민자치 활성화 기반을 마련하고 전문자원봉사단 운영, 자원봉사 릴레이 활동 전개 등 자원봉사 종합센터 활성화에도 노력하고 있습니다.
그밖에 저출산 고령화 및 인구감소 위기를 극복하기 위한 민관 합동 대응 체계를 마련하고자 경제 분야 5개 단체가 모여 인구늘리기 릴레이 협약을 체결하고, 다양한 행복증진시책을 지속적으로 추진하여 주민이 더불어 행복한 지역사회를 만드는데 최선을 다하고 있습니다.
존경하는 연풍희 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금 우리는 코로나19로 엄중한 위기에 처해있고 그 위기 속에서 기회를 맞이하고 있습니다. 중요한 것은 위기 속에서 어떻게 기회를 찾아내어 우리 증평군을 더 살기 좋은 도시로 만드느냐 하는 것입니다. 저는 서로가 서로를 믿고 뜻을 하나로 모아서 우리가 가진 힘과 역량을 집중할 때 그것이 가능하다고 생각합니다. 저를 비롯한 470여 공직자 모두는 올 상반기에도 코로나19 극복과 지역발전을 위해 열심히 일해 왔습니다. 부족한 부분이 있다면 보완할 수 있도록 의원님들의 조언을 부탁드립니다. 지역과 군민을 위한 가장 좋은 방안이 군정에 반영될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
각 부서에서 추진하는 사업의 세부적인 사항에 대해서는 부서장들이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 부서별 보고시 많은 고견과 대안들을 제시해 주시고, 하반기에 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 각별한 배려 또한 부탁드립니다.
의원님들께서 군정과 코로나19 방역활동에 보내주시는 아낌없는 협조와 성원에 다시 한번 감사드리면서 의원님을 비롯한 군민 모두에게 건강과 행복이 항상 함께 하시기를 기원드립니다.
감사합니다.
○의장 연풍희 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 마치고, 제3차 본회의는 7월 23일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시23분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수전광식
- 행 정 복 지 국 장송종록
- 경 제 개 발 국 장민광준
- 행 정 과 장정성훈
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 생 활 지 원 과 장송옥근
- 사 회 복 지 과 장이태희
- 재 무 과 장최광수
- 민 원 과 장이재현
- 문 화 체 육 과 장연제상
- 경 제 과 장윤경식
- 환 경 위 생 과 장유영호
- 농 정 과 장이석윤
- 안 전 총 괄 과 장변인순
- 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장김총회
- 보 건 소 장윤서영
- 농업기술센터소장오은경
- 상하수도사업소장신동춘
- 휴양공원사업소장김의응
- 시설관리사업소장정종석
○회의록서명