---

2022년 10월 18일 (화) 10시 00분 

---

□ 의사일정
 1. 군정질문의 건

---

□ 부의된 안건
 1. 군정질문의 건

---

○의장 이동령     성원이 되었으므로 제178회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

---

1. 군정질문의 건      
○의장 이동령     의사일정 제1항「군정질문의 건」을 상정합니다.
 먼저 질문순서와 방법에 대하여 간단하게 설명을 드리고, 군정에 관한 질문을 시작하도록 하겠습니다.
 군정질문을 신청하신 의원님은 총 여섯 분으로 질문순서는 사전에 협의하여 주신대로 오늘 제2차 본회의에서는 최명호, 조윤성, 연제광 의원께서 질문을 하시고, 10월 19일 열리는 제3차 본회의에서는 이창규, 이금선, 홍종숙 의원께서 질문을 하시겠습니다.
 질문은「증평군의회 기본 조례」제34조에 따라 의원 한분씩 발언대로 나오셔서 일괄하여 질문하시고, 본 질문에 대한 답변은 군수, 부군수, 실·국장 이하 직제별 부서장 순서로 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변하시겠습니다.
 본 질문에 대한 답변이 미흡한 경우 본 질문의 내용을 벗어나지 않는 범위에서 보충질문을 하실 수 있으며, 효율적인 진행을 위해 의원석에서 질문하고 답변은 일문·일답형식으로 하겠습니다.
 질문시간은「증평군의회 기본 조례」제34조 제3항에 따라 본 질문은 20분을, 보충질문은 10분을 초과할 수 없으며, 답변시간은 질문시간에 포함되지 않습니다.
 그럼 본격적으로 군정질문을 시작하겠습니다.
 질문순서에 따라 최명호 의원께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 질문하여 주시기 바랍니다.

○최명호 의원    존경하는 증평군민 여러분!
 이동령 의장님과 동료 의원 여러분!
 그리고 이재영 군수님과 집행부 공직자 여러분!
 반갑습니다. 최명호 의원입니다.
 증평군 발전과 군민의 삶의 질 향상이라는 공통의 목표를 가진 의회와 집행부가 머리를 맞대고 앞으로의 발전방향을 모색해 보고자 군정에 대한 몇 가지 사항에 대하여 질문드리겠습니다.
 첫 번째로 군수님께 고향사랑기부제와 관련하여 질문드리겠습니다.
 본 제도는 최근 가속화되는 인구 유출로 수도권과 지역사회간 인구 분포의 불균형이 점차 심화되어 지역이 침체되는 등 어려움이 지속되고 있는 가운데 고향을 떠나 외지에 살고 있는 사람들에게 고향 지자체에 기부할 수 있는 기회를 열어줌으로써 지역에 활력을 불어넣고, 나아가 국가균형발전에 기여하려는 제도입니다.
 2023년 1월 1일부터 고향사랑기부제의 시행을 앞두고 건전한 기부문화 조성과 지방재정 확충, 지역경제 활성화 기반 마련을 위해 만반의 준비를 해야 할 것입니다.
 이에 질문드리겠습니다.
 첫째, 우리군에 본 제도를 성공적으로 정착시키기 위한 홍보전략, 관련 법규 정비 등 군에서 추진해 온 준비사항이 무엇인지 말씀해 주시기 바라며,
 둘째, 고향사랑 기부금 답례품은 기부금액과 기부자의 다양한 수요를 고려하면서 타 지자체와 차별적이고 경쟁력 있는 품목 선정이 관건이라 할 것인데, 우리군에서 조사·발굴된 품목은 어떤 것이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
 그리고 기부금의 접수현황, 기금 사용내역 등을 공개함으로써 사업 성과를 기부자와 공유한다는 점에서 효율적인 기금 운용과 사업 추진이 필수적인데, 앞으로 기금사업에 대한 계획은 어떻게 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
 다음은 부군수께 충북 레이크파크 르네상스 연계사업에 대하여 질문드리겠습니다.
 충북도지사의 현안사업이자 공약사업인 충북 레이크파크 르네상스 조성사업은 도내 757개의 아름다운 호수, 저수지와 그 주변을 연계한 국내 최대 규모의 초대형 관광프로젝트로 대통령 공약과 함께 문화체육관광부의 국비 확보 등 재원 마련에 박차를 가하고 있는 충북의 핵심사업입니다.
 이와 관련하여 첫째, 우리군의 대표 자원을 활용하여 다양한 콘텐츠 발굴과 증평만의 특색 있는 연계사업이 모색되어야 할 것인데, 이에 대하여 선제적으로 대응하고 있는 계획이 어떤 것이 있는지 말씀해 주시기 바라며,
 두 번째, 사업별 예산 확보 방안과 단계적 사업화 진행방안에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.
 다음은 행정과장께 스마트빌리지 서비스 공모사업에 대하여 질문드리겠습니다.
 올해 우리군이 과학기술정보통신부에서 추진한 2022년도 스마트빌리지 서비스 발굴 및 실증공모사업에 최종 선정되어 무인방제 드론과 자율주행 트랙터를 이용한 스마트팜 통합 플랫폼 구축 사업을 추진하고 있습니다.
 이번 실증공모사업의 효과가 입증되면 전국적으로 확산되어 인구 고령화에 따른 생산성 감소를 극복하는데 기여할 수 있을 것입니다.
 그러나 실증사업인 만큼 많은 시행착오와 운영의 어려움이 예상되는 바,
 첫째, 향후 드론, 트랙터 등 자율화 농기계의 운영관리 방침과 계획을 말씀해 주시고,
 둘째, 현재 실증서비스의 대상지 범위와 향후 확대 방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
 또한 드론을 활용한 항공방제의 경우 농약 방제 구역이 정밀하지 못하여 인근 유기농 작물 재배농가에 피해가 발생하고 있는데, 이에 대한 대책에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다.
 마지막으로 경제과장께 양질의 일자리 창출 정책에 대하여 질문드리겠습니다.
 2022년도 상반기 지역별 고용조사에 따르면 증평군의 고용률은 66%로 2020년 도내 최하위 58.7%에서 2021년에는 전국 최고 상승폭을 보이며 꾸준히 상승하고 있습니다.
 하지만 증평군의 실업률이 3%로 군 단위 중 제일 높고, 증평군에 일자리를 두고 있는 근무지 기준 취업자는 1만 7,800명으로 증평군에 주소를 두고 있는 거주지 기준 취업자보다 3,000명이 적습니다.
 이는 증평군민 3,000여 명이 인근 시·군으로 통근한다는 것이며, 향후 인구 유출로 이어질 수 있습니다.
 근무지 기준 취업자가 거주지 기준 취업자보다 더 많은 음성군과 진천군의 경우 인구 증가 폭이 큰 것을 보면 양질의 일자리 창출이 인구 정책의 중요한 키라는 것을 알 수 있습니다.
 이에 대하여 현재 우리군에서 추진하고 있는 일자리 창출 정책이 어떤 것이 있는지와 향후 일자리 창출과 더불어 인구 유입을 위한 기업 유치 계획이 있는지, 있다면 유치하고자 하는 업종은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
 이상으로 집행부의 성의 있고 명쾌한 답변을 당부드리면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     최명호 의원님 수고하셨습니다.
 다음으로 조윤성 의원께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 질문하여 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    안녕하십니까? 조윤성 의원입니다.
 먼저, 군민들의 목소리를 대변하는 군정질문을 할 수 있도록 배려해 주신 이동령 의장님과 동료 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
 제6대 증평군의회의 첫 군정질문을 맞이하여 저를 비롯한 동료 의원님 모두가 참 많은 고민을 하며 준비했습니다.
 오늘 이 자리가 증평군 발전을 위한 소중한 시간이 될 수 있기를 기대하며, 몇 가지 사항에 대하여 질문하겠습니다.
 첫 번째로 군수님께 농산물의 유통환경 구축에 대하여 질문드리겠습니다.
 농업인의 농산물 유통에 대한 어려움이 어제오늘 일이 아니지만 코로나 장기화와 물가 상승으로 그 부담은 더욱 커지고 있습니다.
 특히, 소규모 농가, 고령 농업인 등 유통 취약 농가에게는 판로 개척이 더욱 여의치 않은 상황으로 농산물의 품질 향상과 안정적인 공급을 위해서는 농업인이 생산에 온 전력을 다할 수 있도록 지속가능한 유통환경 구축이 반드시 필요하다 할 것입니다.
 이와 관련하여 질문드리겠습니다.
 민선 6기 증평군은 군민중심 새로운 미래 증평이라는 군정 비전 아래 희망농촌 미래농업의 목표를 가지고 생산은 농업인이, 유통은 군이 책임지고 추진하겠다고 밝힌 바 있는데, 이에 대한 구체적인 계획이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.
 다음은 부군수께 공공시설의 설계 및 시공 부서와 사용 및 관리 부서의 유기적 협력체계 구축에 대하여 질문드리겠습니다.
 정주여건 기반 조성에 필요한 문화 및 체육 관련 대규모 공공시설의 건립을 전담하는 기구로서 2017년 시설관리사업소를 신설한 이래, 시설물 조성업무의 전문성을 강화하여 보다 효율적인 조직 운영을 도모하고자 하였으나 시설의 설계와 시공을 담당하는 시설관리사업소와 시설준공 후 실제로 사용하게 되는 부서간에 충분한 사전협의와 협업행정이 이루어지지 않는 경우가 있어 완공된 시설물에 대한 만족도가 떨어지고, 추가 예산이 투입되는 등 불완전한 조직체계가 보이기도 합니다.
 이와 관련하여 질문드리겠습니다.
 첫 번째, 2020년 1월부터 현재까지 시설관리사업소에서 건립 추진한 사업비 2억 원 이상의 사업현황을 말씀해 주시고,
 두 번째, 설계·시공 부서와 사용·관리하는 부서의 이원화에 따른 문제점과 이를 개선하기 위한 방법으로 유기적인 협력체계를 구축할 수 있는 구체적인 해결방안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
 다음은 문화체육과장께 인삼골축제에 대한 발전방향에 대하여 질문드리겠습니다.
 코로나19로 3년 만에 개최된 증평인삼골축제는 5년 연속 충청북도 유망축제로 선정되고, 내고향 명품축제 대상 수상 등의 성과를 거두어왔지만 2019년 인삼골축제 평가보고회에 따르면 여러 가지 개선사항이 제기되었습니다.
 먼저, 관광객의 90%가 충북 도민으로 타 지역에서는 인지도가 낮은 실정으로 지역축제로서의 한계가 명확히 드러났다고 평가되었으며, 주차시설, 휴식공간, 편의시설 부족 순으로 방문객의 불만족사항이 조사되기도 하였습니다.
 그 밖에 우천시 행사장이 진흙투성이가 되는 등 날씨에 따라 축제의 성공여부가 좌지우지된다는 점, 축제 종료 후 미루나무숲의 훼손된 잔디 보수에 큰 예산이 반복적으로 투입된다는 점 등은 여러 해 동안 문제점으로 거론되어 왔습니다.
 그럼, 질문드리겠습니다.
 첫 번째, 예년의 축제와 비교하였을 때 올해 인삼골축제에 보다 중점적으로 추진했던 점은 어떤 것이 있었고, 개선해야 할 사항은 어떤 것이 있었는지 답변해 주시고,
 두 번째, 향후 인삼골축제가 충북 지역민만의 축제가 아닌 전국 단위의 축제로 거듭나기 위하여 지향해야 하는 발전방향에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.
 다음은 경제과장께 지역상품권 국비 지원 삭감시 대처방안에 대하여 질문드리겠습니다.
 코로나 팬데믹 그리고 고물가 등 불안한 세계정세로 갈수록 힘든 시기에 지역화폐가 전통시장에서 활발히 유통되면서 지역경제 활성화와 소상공인 매출에 도움을 주면서 선순환 기능을 하고 있습니다.
 우리군 증평사랑으뜸상품권 판매액이 2021년 12월 말 기준 28억 8,400만 원에서 2022년 7월 말 기준 39억 2,600만 원으로 급증하였고, 12월 말까지 60억 원을 초과할 것으로 예상되는 바, 그 판매액에서도 알 수 있듯이 군민들의 지역 내 소비를 유도하고 소상공인의 매출 증대에 성공적인 정책이라고 판단됩니다.
 이렇듯 지역상품권의 기여도가 컸다는 평가이지만 정부에서는 2023년 정부예산 전액을 삭감한다고 하는데, 군에서는 지역상품권 국비 지원을 전액 삭감할 경우 향후 증평사랑으뜸상품권의 운영 계획이 어떻게 되는지 먼저 답변해 주시고,
 두 번째로 이 정책을 지속한다면 군비 부담이 계속 수반되어야 하는 사업이고, 그렇다면 장기적으로는 지역경제 활성화와 소상공인 자립을 위한 근본적인 대책이 필요한 것인데, 이에 대한 방안은 어떻게 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
 마지막으로 농정과장께 인삼관광휴게소 및 증평인삼문화센터 활성화방안에 대해 질문드리겠습니다.
 인삼관광휴게소와 증평인삼문화센터는 2005년 증평 인삼바이오센터 개관, 2009년 인삼관광휴게소로 명칭 변경, 그리고 2014년 인삼상설판매장 개장 등 증평군을 인삼판매와 유통의 메카로 성장시키고자 지속적으로 추진해 왔으나, 사실 가시적인 성과가 매우 저조했다고 할 수 있습니다.
 이에 군에서는 2019년부터 올해 7월까지 기존의 인삼상설판매장 리모델링 사업을 완료하여 다양한 기능과 시설이 추가된 증평인삼문화센터를 건립하고, 신활력플러스사업의 일환으로 인삼관광휴게소 리모델링 및 증축사업도 현재 추진 중에 있습니다.
 이와 관련하여 질문드리겠습니다.
 증평군을 인삼의 고장으로 자리매김하기 위한 증평인삼문화센터와 인삼관광휴게소의 역할과 기능에 대해서 말씀해 주시기 바라며, 인삼관광휴게소 및 인삼판매장의 활성화를 위한 향후계획은 무엇인지 함께 답변해 주시기 바랍니다.
 이상으로 군정질문을 모두 마치겠습니다.
 끝까지 경청해 주신 여러분 감사합니다. 

○의장 이동령     조윤성 의원님 수고하셨습니다.
 다음으로 연제광 의원께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 질문하여 주시기 바랍니다.

○연제광 의원    안녕하십니까? 연제광 의원입니다.
 오늘 본 의원의 군정질문은 군민의 한 사람으로서 그동안 군민의 눈높이로 바라보고 느꼈던, 군정에 대한 소견을 담아 군민의 목소리로 질문해 보고자 합니다.
 의회와 집행부가 한 마음으로 한 걸음, 한 걸음 나아가다 보면 군민의 꿈이 실현되는 어느 날을 맞이할 수 있을 것이라고 확신하며, 몇 가지 사항에 대하여 질문드리겠습니다.
 첫 번째로 부군수께 전통시장 주변 소외된 골목상권 활성화 대책에 대하여 질문드리겠습니다.
 증평군은 개청 이래 비약적으로 발전해 왔으며, 그 결과 2021년 살기 좋은 지역 커뮤니티 웰빙지수 전국 4위, 지역안전지수 전국 군 단위 3위 등 군민의 삶의 질 또한 지속적으로 향상된 것을 알 수 있습니다.
 그러나 지역의 상생과 더불어 줄지어 입점한 대형마트와 상점들로 인해 전통시장이 침체되고, 군에서는 시장 활성화를 위한 사업을 추진해 왔습니다.
 2002년부터 105억 원의 사업비를 투입하여 전통시장 시설현대화 사업을 추진하였고, 관내 유일한 상설 전통시장인 장뜰시장은 현재 인근 시·군 지역에서까지 이용객이 찾을 만큼 대표시장이 되었습니다.
 반면 전통시장 주변 골목 상인들이 전통시장 중심의 지원정책에서 소외되어 전통시장과 비교해 역차별을 받고 있는 실정이며, 코로나19 장기화와 고물가·고환율 등으로 민생경제가 위축되면서 소상공인, 자영업자들은 그 어느 때보다도 어려운 상황으로 골목상권 회복에 대한 대책을 강구해야 할 것입니다.
 이에 대하여 질문드리겠습니다.
 현재까지 장뜰 전통시장 활성화 사업으로 추진해 온 사업내용은 또 어떤 것이 있는지와 소외된 시장 골목상권을 활성화 할 수 있는 방안에 대해 말씀해 주시고, 더 나아가 최근 타 지역에서 낙후된 골목상권 활성화를 위해 특성화 골목 지정 등 성공한 사례를 종종 볼 수 있는데, 우리군에 접목할 수 있는 장뜰시장 주변 골목상권 활성화를 위한 특성화 방안이 있는지 답변해 주시기 바라겠습니다.
 다음은 행정과장님께 창동주차장 주차타워의 효율적 운영 방안에 대하여 질문드리겠습니다.
 군 청사를 방문하는 민원인들의 주차 불편 해소를 위해 약 50억 원의 예산을 투입하여 추진한 창동주차장 주차타워 조성사업이 마무리 단계에 있습니다.
 주차타워가 완공되면 출퇴근 시간 또는 청내 행사시 주차타워 진출입로 주변이 상당히 혼잡할 것으로 예상되며, 군청 방문객들의 불편함을 최소화하기 위해 효율적인 운영과 안전관리 방안도 함께 마련되어야 될 것으로 생각됩니다.
 이와 관련하여 질문드리겠습니다.
 첫 번째, 창동주차장 주차타워 조성에 따른 청사 부설주차장 전체 주차규모와 그중 민원인들이 이용할 수 있는 주차면수는 얼마나 되는지 말씀해 주시고,
 두 번째, 주차타워 진출입시 교통 혼잡 및 안전 문제가 발생할 것으로 예상되는데, 진출입구 운영은 어떻게 계획하고 있는지 답변해 주시기 바라며,
 세 번째로 주민편의를 위해 주말이나 야간에 주차타워를 개방할 계획은 있는지와 청사 방문 목적 외의 차량에 대해서는 어떠한 관리방안을 가지고 있는지 답변바랍니다.
 마지막 질문은 문화체육과장께 증평군 홍보를 위한 전략적 방안에 대해 질문드리겠습니다.
 지방자치시대를 맞아 지자체의 이미지 제고를 위해서 그리고 다양한 정책, 문화 행사 등을 널리 알리기 위해서 홍보는 더욱 중요시되었고, 더욱이 지역 브랜드화를 통한 인구 유입, 관광객 유도와 농특산품 판매 등 지자체간의 무한경쟁 시대에 전략적 홍보는 필수적이라고 할 수 있습니다.
 이에 증평군에서는 지면광고와 TV, 옥외전광판 등 생활밀접형 광고, 그리고 페이스북, 유튜브 등의 소셜미디어를 활용한 홍보에 나서고 있지만 실감하는 홍보효과는 크지 않다고 보여집니다.
 최근 괴산군 지역 농산품인 납작복숭아가 공영방송 1박 2일에 출연하면서 분당 15.1%의 시청률과 함께 소셜미디어에서도 폭발적인 반응으로 이어져 전국에서 구입 문의가 잇따라 품귀현상까지 빚는 사례가 있었습니다.
 이와 관련하여 질문드리겠습니다.
 현재까지 증평군의 홍보 방법은 무엇이며, 증평군을 알리기 위한 충분한 효과가 발생되었다고 평가할 수 있는지 답변해 주시기 바라며, 우리군도 방송매체를 활용하여 지역내 농특산품을 홍보할 계획이 있는지, 그리고 민선 6기의 역점사업을 전략적으로 홍보하기 위한 방책은 무엇이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
 이상으로 군정질문을 모두 마치겠습니다.
 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 이동령     연제광 의원님 수고하셨습니다.
 그럼 질문내용에 대하여 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.
 먼저 군수님께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○군수 이재영    존경하는 이동령 의장님!
 그리고 의원님 여러분!
 제178회 증평군의회 임시회를 맞이하여 군민의 꿈을 실현하는 증평군의회를 만들기 위하여 군민의 목소리에 귀 기울이고 민의를 군정에 반영하는 등 활발한 의정활동을 펼치시고 계신 의원님 여러분께 진심으로 존경의 마음을 담아 깊은 감사의 말씀을 드리며,
 먼저 최명호 의원님께서 질문하신 고향사랑기부제 정착을 위한 방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저 고향사랑기부제 사전 준비사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
 고향사랑기부제는 고향에 대한 건전한 기부문화 조성과 국가균형 발전 도모를 위해 내년 1월 1일부터 전국에 동시로 시행되는 제도로 지난해 10월「고향사랑 기부금에 관한 법률」이 제정됐으며, 올 9월에 시행령이 제정됐습니다.
 행정안전부의 시행령 제정이 지연됨에 따라 사전준비 일정이 촉박하여 제도 시행 전 관련 조례 제정과 답례품 및 답례품 공급업체 선정절차를 병행 추진해야 하는 상황임을 먼저 말씀드리겠습니다.
 지난 8월 고향사랑기부금 사전준비 계획을 수립한 데 이어, 9월 고향사랑기부제 추진계획을 수립하였으며, 현재 조례안 입법예고를 진행 중에 있습니다.
 시급성을 고려해 조례안 부칙에 조례 시행 전 준비 행위에 대한 내용을 담았으며, 올해 11월에 열릴 임시회 안건으로 제출하겠습니다.
 고향사랑기부금 접수부터 세액공제까지 기부 전과정을 원스톱으로 수행할 수 있는 종합정보시스템은 한국지역정보개발원에서 구축 중이며, 내년 제도 시행과 동시에 운영을 시작할 예정으로 알고 있습니다.
 구축사업비는 전국 지자체 공통 2,900여만 원이며, 매년 시스템 유지비로 830여만 원을 부담하게 됩니다.
 홍보 관련된 사항을 말씀드리면 고향사랑기부제는 이권 결탁 및 과다 모금 경쟁을 방지하기 위하여 개별적인 전화·서신·전자적 전송매체를 활용한 홍보와 향우회 등 사적모임을 통한 기부 권유 등을 법으로 제한하고 있습니다.
 현재 홈페이지 및 SNS를 활용해 제도 시행 홍보를 실시하고 있으며, 농협의 협조를 받아 고향사랑기부제 홍보문구를 새긴 해가림 모자 7,000개를 제작해 인삼골 축제기간에 배부하였습니다.
 내년에는 홍보비 예산 600만 원을 편성해 명절·축제 기간 우리 지역을 찾는 사람과 자녀 군 입대를 위해 우리 지역을 찾는 부모, 우리 지역에 직장을 둔 타지역 거주자를 대상으로 홍보에 집중하겠습니다.
 다음으로 답례품 발굴 상황에 대해 말씀드리겠습니다. 두 차례의 답례품 조사를 통해 우리군의 특산물인 수삼과 버섯, 유기농쌀 등 농산물과 약주, 장류, 커피, 비누 등 가공품, 증평사랑으뜸상품권과 증평패스 등 총 9종의 답례품을 발굴하였습니다. 
 배송과정 중 변질·손상의 우려가 있는 과일, 축산물 등의 상품은 가급적 답례품목에서 제외할 계획이며, 우리군의 대표 농산물인 수삼을 비롯한 농특산물은 우수한 품질이 확보되는 수확시기에 맞춰 공급될 수 있도록 계절성 답례품으로 제공할 계획입니다.
 증평사랑으뜸상품권은 자녀 군 입대 및 면회를 위해 우리 지역을 찾는 부모들과 증평에 직장을 둔 타지역 거주자의 선호도가 매우 높을 것으로 판단되고 있습니다.
 현재는 종이형 및 카드형 상품권만 운영 중이나 내년부터는 모바일 상품권도 발행하는 만큼 이를 적극 홍보하여 고향 사랑 기부가 재정 확충뿐만 아니라 지역 경제 활성화로 이어질 수 있도록 하겠습니다.
 우리군의 전략적 답례품으로는 증평패스가 있습니다. 증평패스는 에듀팜, 좌구산휴양랜드 등 관내 관광지와 체험시설, 식당을 연계한 관광패키지 상품으로 내년 1월부터 운영을 시작할 예정입니다.
 전국 기초 지자체 중 처음으로 개발하는 관광패키지 상품인 만큼 젊은층에게 매력적인 답례품이 될 것으로 판단되어지며, 고향사랑기부제와 연계시 홍보효과를 극대화 할 수 있을 것으로 기대됩니다.
 지금까지 발굴된 답례품 외에도 추가 발굴을 통해 10월 중 답례품선정위원회를 구성하고, 품목 결정을 마치고, 12월까지 답례품 공급업체를 선정하겠습니다.
 기부제도 시행 후에도 지속적인 답례품 발굴을 통해 우리군의 특색있고 경쟁력 있는 답례품 개발에 최선을 다하겠습니다.
 마지막으로 고향사랑기부금을 활용한 기금사업 운용방안에 대하여 말씀드리겠습니다.
 고향사랑기부금은「고향사랑기부금법」에 따라 사회적 취약계층의 지원 및 청소년의 육성·보호, 지역주민의 문화·예술·보건 등의 증진, 시민참여 자원봉사 등 지역공동체 활성화 지원, 그 밖에 주민의 복리 증진에 필요한 사업에 사용할 계획이며, 기금은 시행령 일정 지연으로 내년도 추경을 통해 설치하도록 하겠습니다.
 우리군의 내년도 기부 예상액은 약 8,000만 원이며, 법이 정한 대로 고향사랑기부금의 모집과 운용 등에 필요한 비용을 전년도 기부금에서 15% 사용할 경우, 5년간 2억 원의 기금이 적립될 것으로 예상하고 있습니다.
 따라서 제도 초기 기금사업을 추진하는 데는 한계가 있을 것으로 판단되는 만큼, 향후 우리군이 역점적으로 추진하는 사업에 기금이 적절히 사용될 수 있도록 적립해 나가겠습니다.
 아울러 기부자가 관심을 가질 수 있는 특색있는 기금사업을 발굴하여 우리군에 기부를 유도하는 방안도 모색하겠습니다.
 고향사랑기부제가 지난 2009년 논의가 시작된 후, 어렵게 시작되는 제도인 만큼 의원님들의 관심이 많으신 것으로 알고 있습니다.
 법인과 거주민에 대한 기부와 적극적인 홍보를 제한하는 등의 한계로 기부금 모집에 제약이 있는 것은 사실이나 해당 제도가 안정되게 정착될 수 있도록 고민하고 부족한 부분은 채워나가도록 하겠습니다.
 이상으로 최명호 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.
 다음 조윤성 의원님께서 질문하신 농산물의 유통환경 구축에 대한 구체적 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다.
 민선 6기‘군민중심 새로운 미래 증평’이라는 비전 아래 ‘희망농촌 미래농업’을 목표로 생산은 농업인이, 유통은 군이 책임지는 유통환경을 구축하겠다고 말씀드렸습니다.
 우리군은 중소농의 비중이 점차 늘어나고 있고 재배 면적의 80%가 식량작물 중심의 농업구조를 가지고 있어 농가 양극화가 심화되고, 다양한 농산물의 생산이 이루어지지 않고 있습니다.
 아울러 최근 코로나의 장기화와 농업인의 고령화 등으로 전국적으로 농업인의 유통환경이 더욱 열악해지고 있는 실정입니다.
 따라서 민선6기 농업 분야 목표를 ‘희망농촌 미래농업’으로 정하고 생산은 농업인이, 유통은 군이 책임진다는 자세로 생산과 유통의 균형을 이뤄 산업생태계의 근간인 농업 활력과 농업인 복리 증진을 도모할 계획입니다.
 현장에서 농업인의 목소리를 청취했을 때 가장 많은 요청은 바로 생산한 농산물의 판로 확보였으며, 판로가 확보되지 않으면 생산도 위축되고 농업의 침체는 가속화될 것입니다.
 따라서 우선 중소농과 고령농의 주요 관내 유통망인 증평로컬푸드 직매장 활성화를 위해 소규모 하우스 지원을 확대하는 등 농산물 기획생산체계를 구축하여 매장 내 농산물 품목의 다양화를 도모하고, 직매장 홍보사업과 생산자와 소비자간 교류사업을 확대 추진하겠습니다.
 중소농과 고령농의 관내 유통 활성화를 위한 증평로컬푸드 직매장은 2019년 확대 개장한 후에 연평균 42%의 매출 증가율을 보이고 있으며, 지난해에는 코로나19 영향에도 불구하고 14억 원의 매출을 올렸습니다. 금년에도 18억 원 이상을 바라보고 있습니다.
 현재 150여 명의 로컬푸드 출하회 농업인을 2025년까지는 300명까지 늘려 유통에 가장 취약한 중소농과 고령농이 더 많이 로컬푸드 직매장을 통해 유통에 참여할 수 있도록 확대하겠습니다.
 올해 농림축산식품부 공모사업으로 선정된 먹거리 계획 패키지 지원사업은 2026년까지 5년간 추진되는 사업으로 세부사업 중 하나인 로컬푸드 직매장 설치 지원사업을 통해 2025년에 국비 2억 원을 포함하여 총 10억 원의 사업비를 투입해 로컬푸드 직매장을 추가로 조성하여 농업인이 열심히 생산에만 전념할 수 있는 환경을 만들어 보겠습니다.
 우리 지역에서 생산한 농산물을 집하, 선별, 가공, 유통이 일원화되어 추진될 수 있는 가칭 증평 농산물 종합유통센터를 구축해 운영하도록 준비하겠습니다.
 이를 위해 우선 내년에는 우리군의 농업 규모와 구조 그리고 여건에 맞는 종합유통센터의 구축을 위한 전문가의 의견수렴, 토론과 용역을 통해 기본계획을 마련하고, 2025년까지 농산물 집하장, 선별장, 저온저장고, 공동가공센터 등을 갖춘 종합유통센터를 연차적으로 추진해 완공할 계획입니다.
 유통에 어려움을 겪는 농업인이 품목별 유통방식에 맞는 농산물 처리가 가능한 맞춤형 종합유통센터를 통해 농업인은 고품질 농산물 생산에만 전념하면 우리군에서 마련한 유통 시스템을 활용해 더욱 원활하게 농산물이 유통 될 수 있도록 하겠습니다.
 다양한 관내 유통처 확보를 위해 2023년 증평 푸드 인증제 마련 및 시범운영을 시작으로 학교급식, 공공기관, 기업 등 공공급식이 점차 확대될 수 있도록 노력하고 농산물 꾸러미 사업 및 직거래장터 개설을 확대 추진해 나갈 계획입니다.
 그리고 농업인이 생산에만 전념할 수 있는 환경을 만드는 데도 노력을 기울이겠습니다.
 앞서 말씀드린 소규모 하우스 설치 지원 확대와 더불어 지역특화작목에 대한 생산장비 지원 그리고 부족한 영농 일손을 해결하기 위해 외국인 계절근로자 프로그램을 농촌인력 중개센터로 확대해 운영하겠습니다.
 아울러 농어촌개발기금 융자금 사업과 후계농업경영인 육성자금 지원 등을 통해 농업인이 생산에만 전념할 수 있도록 안정적인 영농기반을 조성하겠습니다.
 이러한 농업 유통과 생산 분야 정책의 균형있는 추진을 통하여 지역의 농산물이 지역에서 더 많이 소비되고 관외 유통도 보다 활성화 되는 지속 가능한 유통환경을 조성하기 위해 최선을 다하겠습니다.
 이상으로 조윤성 의원님께서는 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     군수님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
 보충질문에 참여하실 의원님 없으십니까?
 조윤성 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    군수님, 농산물의 유통환경 구축에 대한 구체적 계획에 대해서 잘 들었습니다.
 일단 우리 농산물 중 상품성이 좋은 것들은 유통이 일단 잘 된다고 봅니다. 상품가치가 떨어지는데 먹을 수 있는 상품들, 먹는 데 아무 지장이 없는 작물들은 군에서 그런 제품들을 처리해 주는 게 농가에도 소득증가가 되고 유통에 우리가 갖는 참의미가 있다고 생각합니다.
 그래서 하나 묻겠는데요. 고향사랑기부제와 지역 내 마트와 연결해서 로컬푸드 매장을 확대할 생각은 없는지 궁금합니다.

○군수 이재영    지금 말씀하신 이쪽은 일단 가공센터를 통해서 6차 산업으로 가공품을 만들어서 판매하는 방법도 하나가 있을 수도 있고요. 다음은 지금 말씀하셨던 고향사랑기부제와 관계된 농특산물을 우리 가공품으로 해서 연계하는 것 그다음에 로컬푸드 매장 같은 경우에는 일단 신선함이 가장 중요하게 생각을 하기 때문에 상품성에서 조금 저하되는 거를 로컬푸드 매장으로 활용한다는 것은 조금 어려움이 있을 것 같고요.
 다만, 다른 직매장 온라인 쇼핑몰이나 이런 쪽에서 가공센터에서 가공된 6차 산물로 판매하는 방법 이것은 충분히 가능하다고 생각을 해서 그렇게 집중을 할 생각입니다.

○조윤성 의원    제가 그 업종에 종사를 하고 있잖아요.
 그런데 대부분 그거를 하고 싶어해요. 로컬푸드 매장을 하고 싶어하는데, 공간도 협소하고 한쪽을 만들어줘야 되는데…… 왜냐하면 그런 로컬푸드 매장이 많이 만들어질수록 지역농가가 팔 수 있는 판로가 많잖아요.
 그래서 마트에다가는 어쨌든 우리 농산물 판매업소라는 그런 현판이라도 달아주면 거기도 이미지가 좋아서 매출 효과가 있는 거고, 우리 농가들도 판로가 있어서 더 좋아진다고 생각하는데요.
 그런 방안도 충분히 고려해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

○군수 이재영    예, 맞습니다.

○조윤성 의원    그리고 우리 지역내 군부대와 연계하여 우리 농산물이나 축산물품 같은 것을 연결하여 납품할 수 있는 방법도 충분히 있다고 생각하는데 그런 방법은 한번 생각할 수 있는지요?

○군수 이재영    지금 그거 준비하고 있습니다. 상생 협력 차원에서 군부대와 저희 지역에서 생산되는 농산물 납품할 수 있는 방법 그거는 아마 국방부와도 협의가 되어야 하는데 그거는 저희가 충분히 풀어나갈 수 있다고 생각을 하기 때문에 준비를 하고 있습니다.

○조윤성 의원    그리고 학교급식이나 기업 등 공공급식 이런 거는 어쨌든 HACCP업체나 다각도로 우리 농산물만 납품하는 게 아니라 전체적으로 납품을 해야 되거든요. 이거는 세종시나 어디 지자체에서 시행하는 거로 알고 있습니다.
 한번 참고해서 그런 사항을 봐서 할 수 있는 부분은 했으면 좋겠고요.

○군수 이재영    내년도부터 저희들도 인증제 도입을 하니까 그렇게 되면 아마 학교급식이나 기업체에서는 더 인증된 제품으로 들어갈 수 있다고 생각을 하고 있습니다.

○조윤성 의원    하여튼 본 의원이 말한 대로 대안도 생각해 주시고 우리 농민이 피부로 느낄 수 있는 그런 방안을 잘 생각하셔서 시행해 주시면 좋겠습니다.

○군수 이재영    예, 알겠습니다.

○조윤성 의원    이상입니다.

○의장 이동령     더 질문하실 의원님 안 계십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 그럼 더 질문하실 의원님이 안 계시므로 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고, 10시 50분에 속개하도록 하겠습니다.
 정회를 선포합니다.
○의장 이동령     성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
 다음으로 부군수께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○부군수 김희식    부군수 김희식입니다.
 먼저 최명호 의원님께서 질문하신 충북 레이크파크 르네상스와 연계한 우리군 추진 사업 및 연계사업에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 김영환 도지사의 핵심공약인 레이크파크 르네상스는 잘 아시는 바와 같이 단순 관광사업을 넘어 물과 산을 포괄하여 환경과 생태계를 위한 정책으로 도내 757개의 대표 호수와 저수지를 잇는 호수 관광벨트 구축을 목표로 하고 있습니다.
 이에 따라 우리군은 레이크파크 르네상스 사업에 선제적으로 대응하기 위해 지난 추석명절 기간에 관내 사회단체 등을 중심으로「바다 없는 충북지원특별법」제정을 촉구하는 현수막을 지역 곳곳에 게시하여 레이크파크 르네상스를 지지하는 분위기를 조성하였습니다.
 이에 발맞춰 우리 의회에서도 지난 8월 23일 제177회 정례회 제2차 본회의에서「충청북도 지원에 관한 특별법」제정을 촉구하는 건의문을 채택하여 국회, 국무총리실, 행정안전부 등에 전달함으로써 특별법 제정에 역량을 모아주셨습니다.
 다음은 충북 레이크파크 르네상스와 연계하여 우리군이 발굴한 사업에 대하여 답변드리겠습니다.
 우리군은 도내 11개 시·군 최초로 증평형 레이크파크 르네상스인 ‘30리 증수강산(曾水江山)' 추진전략을 수립하였습니다.
 30리 증수강산은 3水(원남, 연암, 삼기저수지), 3江(미호강과지류인 보강천, 삼기천), 3山(두타산, 이성산, 좌구산) 자원을 연계·개발하는 사업으로 최북단인 두타산과 원남저수지에서 최남단인 좌구산과 삼기저수지까지 30리를 증(曾)-수(水)-강(江)-산(山) 연계 벨트로 구축하는 레이크파크 구경(九景)거리 프로젝트입니다.
 레이크파크 구경(九景)거리를 세부적으로 말씀드리면,
 첫째, 시점인 북부권의 두타산과 원남저수지 일원에는 제1경으로 충북 최초의 관광단지인 에듀팜 벨포레 관광단지 내 지질생태 과학관을 건립할 예정이며,
 두 번째로 제2경으로는 지질학적 가치가 높은 연암저수지 주변 지질생태정원 조성과 제3경으로 에듀팜특구 주변 활성화를 위한 체류형 스마트 농촌관광 휴양단지 조성 및 제4경으로 지역 내 유일의 국가지정문화재인 추성산성을 테마로 한 역사문화공간 조성을 발굴 추진할 계획입니다.
 둘째, 거점인 보강천 일원에는 제5경으로 보강천 미루나무숲과 연계하여 친수·여가를 즐길 수 있는 보강천 청년문화 광장 조성과 제6경으로 집중호우 시 범람의 우려가 있는 보강지구의 풍수해 생활권 종합 정비를 통한 사계절 물이 흐르는 보강천을 조성하는 것으로 계획하였습니다.
 셋째, 종점인 삼기천 및 좌구산 일원에는 제7경으로 민속체험박물관 주변 증평의 유·무형 역사문화 자원을 향유 할 수 있는 농촌 체류공간 조성과 제8경으로 어린이 자전거 공원과 민속체험 박물관을 연계한 안전체험장을 조성하고, 마지막으로 제9경 삼기저수지 일원의 수변규제 해제를 통한 민간 투자 활성화를 유도하는 사업을 발굴하였습니다.
 우리군의 레이크파크 르네상스 사업은 2026년까지 민자 포함 총 1,100억 원이 투입될 예정이며, 관광, 생태, 농업, 문화재, 규제해제 등 9개 분야를 아우르는 프로젝트입니다.
 다음은, 증평형 레이크파크 르네상스 사업과 연계하여 추진 중인 사업에 대해 답변드리겠습니다.
 현재 보강천은 방재 기능 위주로 관리되고 있어 기존의 관리방식에서 탈피하여 주변 지역과 연계한 융·복합형 하천 정비의 필요성이 대두됨에 따라 보강천 지역 맞춤형 통합하천 사업계획을 환경부에 제출한 바 있습니다.
 또한 농업기술센터 일원에 농산물을 집하-선별-가공-유통까지 일원화하여 처리할 수 있는 미래농업 복합타운 조성사업을 2022년 충청북도 시·군 특화 공모사업으로 신청하였습니다.
 앞으로 증평형 레이크파크 르네상스인 30리 증수강산 프로젝트의 성공적인 추진을 위해 충북도와 유기적인 협력 체계를 구축하고, 연계사업 또한 지속적으로 발굴하여 증평형 레이크파크 르네상스가 충청북도의 롤모델이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 이상으로 최명호 의원님께서 질문하신 충북 레이크파크와 연계한 우리군 추진사항 및 연계사업 추진방안에 대한 답변을 마치겠습니다.
 다음으로 조윤성 부의장님께서 질문하신 공공시설의 설계·시공부서와 사용·관리부서의 유기적인 협력체계 구축방안에 대해 답변드리겠습니다.
 우선 시설관리사업소의 분장사무, 연혁과 업무처리과정에 대해 말씀드리겠습니다.
 2017년 1월 1일 시설관리사업소의 신설 당시 분장사무는 체육시설 조성, 김득신문학관 건립, 대규모 문화·체육시설 보수 등이었습니다.
 그러나 2020년 1월 공공행정의 효율성 및 적합성 증진을 위해「증평군 행정기구 설치조례 시행규칙」을 일부 개정·시행하면서 사업비 1억 원 이상 복지, 농업시설 분야 신축 및 보수 업무가 시설관리사업소에 추가되었습니다.
 이에 따라 사업계획, 투자심사, 예산 확보 등 사전 행정절차는 복지 및 농정 부서에서 추진하고, 이후 단계인 설계 및 시공부터는 시설관리사업소가 업무를 이관받아 시행하고 있습니다.
 다음으로 시설관리사업소에서 2020년 1월부터 현재까지 추진한 2억 원 이상 사업현황에 대해 설명드리겠습니다.
 체육시설 조성 및 보수는 총 6건 343억 원의 사업비를 투입하여 추진하고 있습니다.
 구체적으로는 2020년 인삼씨름장 증축과 보강천체육공원 화장실 증축을 완료하였고, 2022년 인라인스케이트장을 조성하였으며, 현재 종합운동장 건립, 생활야구장 조성, 노후 국궁장 개보수를 추진 중에 있습니다.
 아울러 복지·농업시설 분야 업무는 총 8건에 242억 원을 투입하였으며, 2020년 생활지원과와 사회복지과로부터 보훈회관, 가족센터, 청소년문화의집 건립을 의뢰받아 2021년 준공하였고, 2021년 농정과와 생활지원과로부터 산불대응센터, 인삼문화센터, 34플러스센터, 장애인주간보호센터 건립을 의뢰받아 2021년도 산불대응센터를 준공하였으며, 2022년도 인삼문화센터 및 장애인주간보호센터를 준공하였고, 2023년도 상반기에는 34플러스센터를 준공할 예정입니다.
 또한 2022년도 농업기술센터로부터 농업·농촌 체험시설 조성사업을 의뢰받아 시공 중에 있으며, 금년도 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
 이어서 설계·시공 부서와 사용·관리하는 부서의 이원화에 따른 문제점과 이를 개선하기 위한 유기적 협력 체제 구축 등의 해결방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저 설계·시공 부서와 사용·관리 부서간 이원화된 이유에 대해 설명드리겠습니다.
 2020년 1월 1일 일부 개정된「증평군 행정기구 설치조례 시행규칙」의 취지는 정원조정 및 업무 이관을 반영하여 공공행정의 효율성 및 적합성을 증진하는 것을 목적으로 하고 있습니다.
 그 추진 배경에는 복지·농정 등 일반 사업부서에서 공공건축물에 대한 수요는 지속적으로 증가하는 반면 복잡한 설계 및 시공 업무를 수행할 전문 기술인력은 항상 부족 현상이 발생하였습니다.
 따라서 본인 업무 외 감독 업무를 기피하는 상황에서 기술직렬 순환 배치에도 한계가 있어 공공건축물 건립 자체가 어려운 실정으로 효율성 및 적합성을 높이고자 시설관리사업소의 정원 조정과 함께 업무가 추가로 이관된 사항입니다.
 따라서 현재 업무 추진과정을 살펴보면 사용·관리부서에서는 시설물 건립목적 및 운영 방향 등을 고려하여 기획 및 기본계획을 담당하고 있고, 설계·시공에서는 실시설계 및 시공 업무를 추진하고 있습니다.
 다음으로 기획부서와 공사부서의 이원화로 인한 미흡한 점과 해결방안을 함께 설명드리고자 합니다.
 첫 번째는 공공 건축물에 대한 이용자의 만족도가 떨어지는 문제점으로 이는 사업내용이 구체적으로 설계에 반영되어야 하나 기획과 설계가 이원화된 것이 원인으로 사용관리부서의 요구사항을 상세히 파악하여 설계 및 시공과정에 검증과정을 도입하는 등 문제점을 해결해 나가고 있습니다.
 두 번째 문제점으로는 추가 예산이 투입되는 경우로서 이는 물가인상 및 인건비 상승 요인에 따른 것이 주요 원인으로 적정 사업비는 물가인상 및 인건비 상승요인과 부지 특성, 인테리어, 사용자 요구사항 등의 특수성도 함께 고려하여 산정될 수 있도록 부서간 유기적인 협력을 통해 군민 모두가 만족할 수 있는 공공시설물을 조성해 나갈 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
 이상으로 조윤성 부의장님께서 질문하신 공공시설의 설계·시공부서와 사용·관리부서의 유기적인 협력체계 구축방안에 대해 답변을 마치겠습니다.
 다음으로 연제광 의원님께서 질문하신 전통시장 주변 소외된 골목상권 활성화 대책에 대하여 답변드리겠습니다.
 먼저, 질문에 대한 답변에 앞서 현황을 보고드리겠습니다.
 장뜰전통시장 내에는 90개소의 소규모 점포가 있고, 전통시장 주변에는 4개 골목에 약 228개소의 점포가 있으나, 장뜰전통시장 활성화사업으로 전통시장 주변 골목상권까지 사업을 추진하기에는 어려운 부분이 있다는 점을 말씀을 드립니다.
 또한, 전통시장 주변 골목상권만을 위한 시책을 지원할 규정이 없어, 소상공인들을 위해 2023년부터 신규사업으로 소상공인 경영환경 개선사업과 증평사랑으뜸상품권 가맹점 카드수수료 등을 지원할 계획입니다.
 다음은 장뜰전통시장 활성화 사업으로 추진해 온 사업내용에 대해 답변드리겠습니다.
 장뜰전통시장 활성화사업으로 2002년부터 주차장 설치 4개소에 40억 7,800만 원, 아케이드 설치 26억 원, 다목적광장 조성 11억 8,500만 원, 종합시장 정비 1억 9,600만 원, 전선지중화사업 1억 6,000만 원, 특성화 첫걸음 기반조성 2억 7,000만 원 등 총사업비 105억 원이 투자되었습니다.
 다음으로 소외된 시장 골목상권을 활성화 할 수 있는 방안과 장뜰시장 주변 골목상권 활성화에 대해 답변드리겠습니다.
 현재 전통시장과 골목상권이 공간적으로 구분되어 있고 정서적으로도 동질성이 다소 부족하여 서로 화합하기 어려운 여건이 있으며, 골목상권만을 위해 특별히 지원해 줄 수 있는 방안을 찾기 어려운 실정으로 그로 인해, 골목상권이 전통시장 활성화에도 관심이 없었던 것 또한 사실입니다.
 그동안 시장 활성화가 전통시장 위주로 진행되고 골목상권이 상대적으로 소외된 것은 전통시장의 상인연합회와 같은 구심점이 없었던 원인과 합의된 의견도출이나 의견제시에 나설 수 있는 대표자 또는 협의체가 없었던 이유가 큰 것으로 판단됩니다.
 우리군은 전통시장과 골목상권을 구분해서 각각의 지원책을 마련하기 어려운 실정으로, 전통시장과 골목상권을 하나의 전통시장으로 묶어서 함께 상생할 수 있도록 소상공인들과 함께 방안을 마련하는 등 특단의 조치를 강구하고 있습니다.
 이상으로 연제광 의원님께서 질문하신 전통시장 주변 소외된 골목상권 활성화에 대한 대책에 대하여 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     부군수님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
 연제광 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

○연제광 의원    부군수님 답변 잘 들었습니다.
 말씀해 주신 답변 가운데서 동질성이 다소 부족하여 서로 화합하기 어려운 여건이 있는 것이 사실이며, 골목상권만을 위한 특별히 지원해 줄 수 있는 방법을 찾기 어렵고, 그로 인해 관심밖에 있었던 것 또한 사실이라고 말씀하셨습니다.
 그래서 이 질문의 취지는 상인들에게 금전적으로 지원을 하는 취지보다는 소외된 골목상권에 현재 제도상 개선을 통한 활성화 방안을 모색하는 것이 중요할 것이라고 생각하고 있습니다.
 그래서 이해의 도움을 받기 위해서 사진을 몇 개 준비했습니다.
 지금 보여드리는 사진은 네이버 블로그에 올라온 사진이고요. 이 밑에 출처를 다 밝히고 있다는 것을 미리 말씀드리겠습니다.
 먼저 두 가지 사진 한번 보시겠습니다.
 군수님도 잘 보이시죠?
 두 가지 사진은 서울의 노가리 골목이라는 골목사진이거든요.
 그리고 이 사진은 율량동 그랜드프라자 옆에 신규 상권 위에 있는 전등을 이렇게 꾸며놓은 사진이고요.
 이거는 길바닥에 보도블록 내지는 아스팔트 위에 야간기간에 홍보할 수 있는 빔프로젝터의 사진을 가지고 온 겁니다.
 이거를 같이 한번 보겠습니다.
 이 골목 저희랑 매우 유사하죠? 재래시장 인근 소외된 골목과 굉장히 비슷한 요건을 가지고 있는 골목이거든요.
 여기에 신규 상권 위에 있던 등을 올려봤습니다. 그리고 증평군에서 홍보할 수 있는 캐치프레이즈와 그리고 증평군의 홍보로 활용할 수 있는 모든 영상 및 아니면 문구들이 있을 건데, 이것을 하나의 골목으로 형성을 해서 이거를 진행하면 좀 더 상인들에게 직접적인 지원 말고 자연스러운 상행위가 가능할 것으로 보입니다.
 그래서 이게 이루어지려면 먼저 경찰서와 차 없는 거리 조성을 위해서 주민 공청회를 해야 되는 것으로 알고 있습니다.
 그래서 이 차 없는 거리 조성을 먼저 진행한 후에 제한적인 차 없는 거리 시간 안에서 자유로운 상행위를 할 수 있는 제도적인 개선을 해 준다고 하면 이 골목들이 소외된 골목이 아니라 증평의 새로운 상권으로 자리 잡을 수 있는 기회가 될 수 있지 않을까 이렇게 생각을 하는데요.
 이거는 저희가 신규로 도전을 하자는 사업이 아니고, 다른 지자체에서 이런 비슷한 사항으로 성공사례가 있어서 이 타 지자체 성공사례를 벤치마킹해서 저희 군에서는 적극 대응할 수 있는 생각이 있으신지에 대해서 답변 한번 들어보고 싶습니다.

○부군수 김희식    예, 연제광 의원님께서 추가 질문사항에 대해서 답변드리겠습니다.
 우리군은 장뜰시장 주변 골목상권을 위한 특성화 골목을 지금 지정하고 있지는 않습니다.
 그러나 청주시 같은 경우에는 산남동의 맥주거리, 서문시장의 삼겹살 거리, 또 제주도에는 이중섭 거리, 흑돼지거리, 그리고 70리 음식 특화거리 등을 지정하고 있습니다.
 그리고 강원도 원주시 또 마산시 오동동, 제주시 연동 이런 데에는 차 없는 거리를 지정을 해서 문화행사 및 야시장을 개장하고, 경제 활성화를 도모하고 있습니다.
 앞으로 우리군에서도 여론조사 및 주민 설명회 등을 거쳐서 차 없는 거리 또는 음식 특화거리 시행여부에 대해서 특단의 조치를 강구를 하겠습니다.
 그런데 차 없는 거리 지정 같은 경우에는 도로교통법에 일단 저촉을 받지 않아야 하고요.
 노점상 영업을 하기 위해서는 식품위생법에 저촉이 되어야 하지 않기 때문에 관련 법령 검토하고, 주민들의 공청회나 의견을 수렴해서 적극적으로 검토하는 것으로 대책을 강구하겠습니다.

○연제광 의원    예, 감사합니다.

○의장 이동령     보충질문에 참여하실 의원님 더 있으십니까?
 조윤성 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    부군수님 설명 잘 들었습니다.
 사용관리부서와 이용자의 확인을 거친 후 검증과정을 적용하고 있습니다. 이렇게 주셨는데요. 자료가 문서화 되어 있나요?

○부군수 김희식    자료 문서는 별도로 만들지 않았고요.
 기획부서하고 설계부서 간의 전달과정이라든지 아니면 설계를 하는 과정 속에서 당초 계획보다 시설의 기능을 업그레이드 하다 보니까 추가로 예산이 들고 하는데, 앞으로는 계획 및 기본계획을 수립할 때 실시설계에 준하도록 관련 자료를 철저히 수집해서 기본계획을 수립하도록 설계부서하고 기본계획부서하고 지금 유기적인 협력체계를 구축해 나가고 있습니다.

○조윤성 의원    그래서 제가 생각하기에는 자꾸만 시설부서하고 관리부서, 시공부서 물어봤는데 한쪽은 같이 했다고 하고, 같이 한 적이 없다고 하고 이렇게 말씀을 하세요.
 그래서 이런 것을 문서화시켜서 해 놓으면 어떠냐 이런 생각을 갖고 있습니다.

○부군수 김희식    알겠습니다.
 지금까지는 어떻게 했는지 모르겠는데 민선6기 이재영 군수님 출발한 이후부터는 그런 일이 발생하지 않도록 저희가 철저를 기해서 업무를 추진하겠습니다.

○조윤성 의원    이게 보면 사용한 뒤에 맞지 않아서 다시 리모델링하는 경우도 많고, 예산이 쓰이지 않는 곳에 쓰이는 거죠.
 그리고 문서화 시켜놓는다고 하면 어차피 참여했다는 내용이 문서화 되어 있기 때문에 나중에 사용부서에서도 어떻게 특별한 말이 없을 거라고 생각합니다.
 그러니까 이 부분은 꼭 문서화 시켜서 나중에 참고적으로 볼 수 있게 해 주면 서로 상호간 유기적으로 할 수 있다고 봅니다.

○부군수 김희식    예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

○조윤성 의원    감사합니다.

○의장 이동령     보충질문에 참여하실 의원님 더 있으십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.
 부군수님, 그리고 의원님 수고 많으셨습니다.
 다음으로 행정과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○행정과장 변인순    행정과장 변인순입니다.
 최명호 의원님께서 질문하신 스마트빌리지 사업의 운영계획과 방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 스마트빌리지 서비스 발굴 및 실증사업의 개요에 대하여 말씀드리겠습니다.
 본 사업은 과학기술정통부와 한국지능정보사회진흥원 공모사업으로 국․도비 8억 5,000만 원, 민간 4억 2,500만 원, 군비 2억 원 등 총 14억 7,500만 원이 투입되는 사업입니다.
 사업의 내용으로는 드론스테이션에서 배터리와 농약을 충전한 드론이 자율비행으로 농약을 살포하고, 자율작업 트랙터로 로터리, 쟁기작업 등을 수행하는 등 통합관제시스템 제어를 통해 무인화된 농작업을 실증하는 사업입니다.
 본 사업수행을 위한 구성원은 우리군과 충청북도, 순돌이 드론, LS엠트론, 증평농협으로 우리군과 충청북도는 사업 총괄과 운영 및 유지관리를 담당하고, 순돌이드론은 무인드론 방제와 농업데이터 축적, LS엠트론은 자율 작업 트랙터의 개발, 증평농협은 실증기간 3년 동안 운용인력의 인건비를 지원하게 됩니다.
 2022년 10월 현재 사업이 75% 정도 진행되었으며, 국제정세 불안으로 외산 부품의 의존도가 높은 장비제작이 지연되는 어려운 점은 있었지만 내년 실증서비스에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다.
 다음은 개발완료 후 자율농기계의 소유권과 운영관리 주체에 대하여 말씀드리겠습니다.
 이 사업으로 드론 5대, 드론스테이션 3대, 트랙터 2대 등 모든 농기계는 우리군이 소유하게 되며, 군비 2억을 투자 하여 11억 3,000여 만 원 정도의 자산을 취득하게 됩니다.
 드론방제는 지역 내 드론교육원에 위탁할 예정이며, 금년도에 운용인력 양성 사업비를 계상하여 지역농민 중 드론자격 취득을 희망하는 12명을 선발･지원하고, 내년도 실증사업시 운영관리 인력으로 투입할 예정입니다.
 자율작업 트랙터 서비스의 경우 농업기술센터에서 임대사업에 활용할 예정입니다.
 다음은 무인드론 방제시스템과 자율작업 트랙터의 운영 계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 수도작의 경우 6월과 8월 집중방제기간 15일 내에 전체 면적을 방제하여야 하는데, 1대의 드론이 1회 비행을 통해 6,000평 정도의 면적을 방제할 수 있습니다.
 사업대상지 총면적 41만여 평을 기준으로 드론 3대로 1일 2시간 비행으로 8.8일 정도 소요되는 것으로 파악되었으며, 집중방제기간 내의 수요에 충분한 대응이 가능합니다.
 또한, 금번 도입하는 드론은 다분광카메라를 장착하여 스펙트럼 분석으로 벼의 생장상태를 방제기간 이외의 기간에 수시로 비행하면서 확인할 계획입니다. 자율작업 트랙터는 농업기술센터에서 임대사업에 활용하며 실제 운영 관리할 예정이며, 이때 자율작업률 등을 파악하여 사업의 성과를 측정할 계획입니다.
 참고로 드론과 트랙터 자율 농작업 중에는 운용인력의 관리 감독하에 작업을 시행하여 작업 중에 일어날 수 있는 고장이나, 안전사고 등을 대비하도록 하겠습니다. 실증서비스 대상지 범위와 향후 지역확대 방안에 대하여 말씀드리겠습니다.
 금번 실증사업의 서비스 대상지는 총 41만 2,000여 평으로 증평읍 사곡1리 192필지, 도안면 노암리 126필지, 도안면 송정리 177필지입니다.
 당초 대상지는 사곡리와 용강리 일원이었으나 친환경농지가 다수 포함된 용강리 지역을 제외시키고, 도안면 2개 마을을 포함하면서 대상지 면적을 종전 11만 4,000평에서 41만 2,000평으로 3.6배 확대하였습니다.
 드론의 경우 최대비행시간이 20분 정도로 적재무게에 따라 비행시간과 거리가 결정됩니다. 실증 운영기간 동안 최적의 약제 투입량과 비행 거리 등을 파악하여, 드론스테이션의 최적위치를 설정하고, 우리군 농민 모두에게 스마트 농작업 서비스의 혜택이 돌아갈 수 있도록 확산해 나아가도록 노력하겠습니다.
 끝으로 항공방제의 유기농 작물 재배농가 피해 발생대비 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 농림축산식품부, 농촌진흥청, 산림청 등이 공동제작 한 무인항공살포기의 안전사용 매뉴얼에 따른 드론의 농약 살포 기준을 준수하여 농약 비산으로 인한 오염을 최소화하겠습니다.
 이와 함께 농약 허용기준 PLS제도를 준수하여 올바르고 안전한 농약만 사용하도록 하겠습니다.
 또한 자율 농작업시 발생할 수 있는 안전사고에 대해 배상책임이 발생할 경우를 대비하여 대인․대물 보험을 가입하여 안전을 최우선으로 하는 자율화 농기계 서비스를 운영하겠습니다.
 이상으로 최명호 의원님께서 질문한 내용의 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.
 다음은 연제광 의원님께서 질문하신 창동 주차타워 신축에 따른 주차장 운영 방안에 대하여 답변드리겠습니다.
 먼저, 창동 주차타워 조성에 따른 전체 주차규모와 민원인들이 이용할 수 있는 주차면수에 대하여 말씀드리겠습니다.
 현재 증평군 청사 부설주차장은 장애인 주차면, 여성전용 주차면 등을 포함한 총 93면을 운영하고 있으며, 창동주차타워 준공 후에는 청사 전에는 85면, 후는 6면 등 총 91면과 주차타워 129면 등 총 220면의 주차면을 갖게 되겠습니다.
 또한, 현재는 주차타워 조성 공사로 기존 관용차량 및 직원 주차공간으로 사용하였던 청사 후면 주차공간을 사용할 수 없게 되어 청사 부설주차장을 민원인과 일부 관용차량 및 직원차량의 주차 공간으로 함께 사용하고 있으나 주차타워 준공 후에는 청사 전면 주차장 전체와 주차타워 일부를 민원인 주차공간으로 활용하여 약 110면 정도를 민원인 주차공간으로 확보할 계획입니다.
 아울러 턱없이 부족한 직원 주차 공간 확보를 위하여 주차타워 일부 면을 관용차량 30면 정도, 직원차량 80면 공간으로 활용할 계획이며 이에 따른 민원인의 주차장 이용시 불편함이 발생하지 않도록 노력하겠습니다.
 다음은 주차타워 진·출입구 운영 계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
 충청북도 교통영향평가 심의위원회의 교통영향평가에서 청사 후면 출입로로 동시에 진출입 할 경우 후면 출입구의 폭이 좁아 차량 통행에 문제가 될 수 있다는 검토 의견을 반영하여 청사 후면 출입구는 주차타워 진입로로만 활용하고, 청사 전면 출입구로 출차할 수 있도록 출구를 일원화하여 운영할 계획입니다.
 이에 따라 주차장 진입로에 혼란이 발생하지 않도록 주차장 안팎으로 이동동선을 안내하는 안내표지판을 추가로 설치하여 민원인의 주차 편의를 제공하겠습니다.
 아울러 혼잡이 예상되는 출·퇴근 시간에 청원경찰, 사회복무요원 등 주차 관리 요원을 주요 진출입로에 배치하여 차량을 통제하는 등 주차장 내 교통 안전 관리에도 만전을 기하겠습니다.
 마지막으로 주말 및 야간 주차타워 개방 계획과 청사 방문 목적 외 차량에 대한 관리 방안에 대해 말씀드리겠습니다.
 인근 지역 주차난 해소 및 주민 편의를 위하여 현재 운영 중인 청사 부설 주차장과 동일하게 주말 및 야간 시간에는 주차타워를 지역주민에게 전면 개방하여 운영할 계획입니다.
 한편, 현재 군에서는 청사 방문 목적 외 차량 관리를 위하여 민원 방문 목적으로 주차할 경우 민원방문확인증을 발급하여 주차요금을 감면하고 있으며, 방문 목적 외 차량에 대하여는 주차요금을 부과함으로써 개인용무 차량을 통제하는 수단으로 활용하고 있습니다.
 또한, 매일 2회 장기 주차차량 여부를 점검하여 해당 차량이 조속히 출차될 수 있도록 유선으로 통보하고 있으며, 개인 용무차량 발견시 현장에서 차주에게 청사 방문 목적 외 차량은 주차할 수 없음을 안내하고 출차를 유도하고 있습니다.
 방문 목적 외 차량의 주차 통제를 위하여 이외에도 효율적인 관리방안을 마련할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
 이상으로 연제광 의원님께서 질문한 내용의 답변을 모두 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     과장님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 보충질문에 참여하실 의원님 없으십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 더 이상 보충질문을 하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.
 행정과장님, 그리고 의원님 수고 많으셨습니다.
 원활한 회의를 위하여 잠시 정회하고, 오찬 후 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다.
 정회를 선포합니다.
○의장 이동령     좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.
 먼저 군수님은 다른 업무 일정 관계로 오후 회의에 참석하지 못하셨습니다. 의원님들의 양해 부탁드립니다.
 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
 그럼 계속해서 군정질문을 이어가도록 하겠습니다.
 문화체육과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○문화체육과장 심정애    문화체육과장 심정애입니다.
 문화체육과 업무에 많은 관심과 애정을 갖고, 성원을 아끼지 않으시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 조윤성 의원님과 연제광 의원님의 질문에 대해 답변드리도록 하겠습니다.
 먼저 조윤성 의원님께서 질문하신 인삼골축제에 대한 발전방향 모색에 대해 답변드리겠습니다.
 예년의 축제와 비교하였을 때 올해 인삼골축제의 중점 추진사항 및 개선사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
 코로나19 여파로 3년 만에 개최한 대표 축제인 2022증평인삼골축제는 10월 6일부터 9일까지 4일간 보강천 체육공원에서 개최하여 31만 명의 방문객과 26억 원의 판매액을 기록하며 한치의 안전사고 없이 성황리에 마무리되었습니다.
 올해 인삼골축제의 중점사항은 첫 번째, 새로운 축제장 환경 조성입니다. 가장 눈에 띄는 변화는 농특산물 판매장 이동입니다.
 예년 축제 개최시 태풍·우천으로 인해 잔디 손상 등의 문제로 올해는 기상 영향력이 적은 육교 옆 주차장 및 인도변으로 농특산물 판매장을 이동, 우천에 대비하여 좋은 성과를 거두었습니다.
 축제장 곳곳에 조형물 설치와 LED조명을 이용하여 경관 조성과 포토존 활용에 힘썼습니다.
 특히, 6월부터 휴양공원사업소와 협의하여 미루나무숲 내 LED 조형물과 화분 설치를 통해 많은 방문객에게 사진찍기 좋은 장소로 인기를 얻었고, 본 행사장 인삼 조형물을 개선하여 축제장 랜드마크로 활용하였습니다.
 또한, CU와 제휴하여 행사장 내 편의점을 설치하였고, 이동식화장실과 주차장 확충 및 수시관리 등을 통해 방문객 편의시설을 강화하였습니다.
 두 번째, 관광을 담은 축제 내용 구성입니다. 대표 관광지인 에듀팜특구 관광단지, 좌구산 천문대를 체험할 수 있는 구(九)경거리 ‘관광홍보존’을 조성하였고, 증평 대표 농촌체험마을이 참여하는 ‘별천지삼천지’와 연계한 ‘인삼존’을 조성하여 대표 특산물인 인삼 관련 체험 프로그램을 집중 배치·운영하였습니다.
 또한, 초가민속체험존을 운영, 장뜰두레농요 시연을 비롯하여 떡메치기 등 다양한 농경문화를 경험할 수 있도록 구성하였습니다.
 세 번째, 축제와 휴식의 공존입니다. 본 행사장과는 별도로 미루나무숲은 휴식에 초점을 두어 방문객을 위한 쉼터 공간으로 활용하였습니다.
 더불어 버스킹공연을 확대하여 음악과 함께하는 휴식공간을 만들었습니다. 관광지인 미루나무숲과 보강천의 경관을 더하여 야간에는 LED조명과 보강천 다리까지 화려한 야경을 즐길 수 있도록 미루나무숲 내 피크닉 테이블과 파라솔을 설치하여 큰 호응을 얻었고, 어린이체험존 내 대형 에어텐트와 의자를 설치하여 쉼터공간을 증대하는 등 체류시간 연장을 위해 노력하였습니다.
 마지막으로, 군민을 위한 축제입니다. 3만 7,000여 군민과 관·군이 함께 만들어 나가는 화합의 장으로 지역 내 많은 사회단체들이 행사·프로그램과 체험부스에 참여하였고, 특히, 확대 실시한 버스킹 공연에 군민 신청을 100% 반영하여 공연 기회를 제공하였으며, 증평 주제 공연과 1회를 맞이한 증평군민장기자랑 경연대회를 개최하여 군민들의 축제 참여 폭을 넓힐 수 있었습니다.
 개선사항으로 축제 마지막 날 우천에도 불구하고 많은 방문객이 찾아주셨지만 본 행사장이 진흙이 되어 이동과 행사 진행의 불편함을 초래하였고, 인삼세척기 사용으로 인해 시설관리사업소에서 운영 중인 화장실에 물이 부족한 상황도 있었습니다. 행사장 주요동선에 대한 우천대비와 농특산물 판매장과 인삼존이 위치했던 구역 등 동선 개방을 위해 부스 배치를 다시 고려하고 화장실 등 편의시설의 철저한 준비를 통해 더 많은 방문객을 유인할 수 있도록 노력하겠습니다.
 향후 인삼골축제가 전국 단위의 축제로 거듭나기 위한 발전 방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 가장 중요한 건 축제의 내실을 다지는 것입니다. 인삼골축제 킬링 콘텐츠인 ‘인맥파티와 홍삼포크삼겹살대잔치’ 같이 모두가 알 수 있는 인삼골축제 킬링 콘텐츠를 강화하고 외지인을 유인할 수 있는 새로운 콘텐츠를 발굴할 수 있도록 주최측인 증평문화원과 지속적인 업무 협의를 하겠습니다.
 또한, 올해와 같이 다양한 연계행사를 편성하고, 타 지역축제에서 볼 수 없는 수준 높은 공연· 체험 프로그램을 구성하여 방문객의 문화 충족도를 높이면서 축제장 환경 조성에도 더욱 힘쓰겠습니다.
 증평을 찾을 수 있도록 증평을 알려야 합니다. 축제의 일회성 방문이 아닌 장기적으로 지속적인 증평 방문을 위해 축제장인 보강천 미루나무숲, 에듀팜특구 관광단지, 좌구산 휴양랜드 등을 비롯하여 내년 준공 예정으로 인삼문화·유통 중심지로 기대되는 증평 인삼문화센터, 증평패스 등 관광을 활성화하고, 다양한 채널을 통해 수도권 등 전국 단위로 홍보·광고하여 증평의 브랜드 가치를 높일 수 있도록 노력하겠습니다.
 내년에는 군 개청 20주년을 맞이하는 뜻깊은 해입니다.
 올해 축제를 발판 삼아 더 나은 축제, 나아가 전국 단위 축제가 되도록 만전을 기하겠습니다.
 이상으로 조윤성 의원님께서 질문하신 답변을 마치겠습니다.
 다음은 연제광 의원님께서 질문하신 우리군 홍보를 위한 전략적 방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 우리군 홍보매체 현황과 효과에 대해 말씀드리겠습니다.
 주요 홍보 매체는 신문사 및 인터넷매체, 방송사, 공항철도‧영화관 광고, 군민신문 등이며, 영상물 등 자체 콘텐츠를 제작해 유튜브, SNS, 블로그 등 다양한 매체를 통한 홍보도 실시했습니다.
 또한 보도자료, 방송자료, 인터뷰 등을 통한 비예산 홍보도 중점적으로 추진했으며, 홍보업무의 특성상 홍보효과를 계량화된 자료로 명확하게 제시하는 것은 어렵습니다.
 그러나 그동안 적은 예산으로 좌구산 휴양랜드, 에듀팜특구 등 관광자원과 인삼골축제, 들노래축제 등 증평을 알리는 데 기여했다고 생각합니다.
 도내 일간지, 인터넷 매체, 지역방송사 3사는 물론 중앙방송 등을 활용한 홍보를 통해 증평 인삼골 축제의 성공적인 개최에 기여했습니다.
 또한 증평 구(九)경거리를 소재로 유튜브 공모전을 개최하고 블로그 등 다양한 SNS 이벤트들을 통해 지역의 관광자원 홍보에도 힘을 보탰습니다.
 지역의 관광자원을 소개하고 관광객을 유치하기 위한 노력에 힘입어 코로나19 상황 속에서도 문화체육관광부가 선정하는 2020년 가을 비대면 안심관광지 100선에 좌구산 분젓치 산새길 테마로드가, 지난해 추천 웰니스 관광지에 좌구산 자연휴양림이, 올해 봄 비대면 안심관광지 25선에는 증평자전거공원이 선정될 수 있었습니다.
 방송매체를 활용한 지역 농특산품 홍보 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 농특산품 홍보는 주로 축제나 직거래 판매 행사를 지원하는 방식으로 해왔습니다. 축제나 직거래 판매 행사 개최시 도내 일간지 및 방송, 유튜브 광고 등은 물론 중앙방송사의 지역 네트워크 뉴스 송출도 적극 활용해 성공적인 행사 개최를 지원했습니다.
 이러한 행사 홍보를 통한 간접적인 방식은 파급효과 등에 있어서 한계가 있다고 판단해 방송프로그램 제작 지원을 통해 농특산물을 직접 홍보하는 방안을 검토하고 있습니다.
 우선 콘텐츠와 주요 타겟층 설정 등 파급효과를 극대화 할 수 있는 홍보전략을 마련해 그에 맞는 방송매체 프로그램을 제작 지원하고 농특산물을 홍보할 수 있는 방안을 마련하도록 하겠습니다.
 이를 위해 내년도 예산안에 3억 원이 편성될 수 있도록 예산부서에 요청해 놓은 상황입니다.
 민선 6기 역점사업에 대한 전략적 홍보방안에 대해 말씀드리겠습니다. 민선 6기 비전 ‘군민중심, 새로운 미래 증평’에 맞추어 군정홍보도 개편하고 있습니다.
 우선, 기존의 보도자료나 광고 형식의 일방적인 홍보 위주에서 탈피해 SNS나 유튜브 등 쌍방향 홍보매체들을 강화해 나갈 것입니다.
 특히, 농산물, 관광지, 문화재, 전시회 등의 다양한 테마를 주제로 유튜브 공모전 개최 등 주민들과 방문객들이 직접 참여할 수 있는 이벤트를
늘려나가겠습니다.
 또한 민선 6기 공약, 군정시책 및 성과에 대한 분야별 기획보도를 강화하도록 하겠습니다. 우리군 소식지 증평군민신문도 전면 개편됩니다. 발행 및 배포 부수를 늘려 주요한 군정뉴스와 유익한 정보를 군민들과 공유하는 기능을 높이고 전통적인 신문형식에서 타블로이드 형식으로 개편해 전달 효과도 강화하도록 하겠습니다.
 우리군 홍보대사의 기능과 위상도 강화해 나가겠습니다. 홍보대사는 임기 3년의 무보수 명예직으로 예산을 적게 들여 홍보효과를 높일 수 있는 방안이라고 판단됩니다. 대중적인 인지도를 가진 유명 인사를 홍보대사로 위촉해 홍보 콘텐츠 제작 참여 및 각종 기념행사 참석 등 증평을 알리는 실질적인 역할을 맡기도록 하겠습니다.
 지난 인삼골축제기간에 트롯가수 박군과 팝페라 걸그룹 아리엘이 홍보대사로서 역할수행을 시작했으며, 오는 19일 지역출신 영화배우 박보영 씨가 위촉식을 갖고 들노래축제 홍보 등 증평 알리기 활동을 시작합니다.
 이미 지역에 많은 공헌을 해 온 김미경 강사도 계속해서 홍보대사로서의 역할을 수행할 예정입니다. 아울러 내년 군 개청 20주년을 맞이해 기념 영상 및 사진집을 제작·배포하고 군민신문에도 월별로 테마를 정해 특집자료를 싣는 등 우리군 정체성 확립에도 기여하도록 적극적으로 노력하겠습니다.
 이상으로 연제광 의원님이 질문하신 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     과장님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
 조윤성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    과장님 설명 잘 들었습니다.
 금산 인삼축제하고 어차피 저희가 부딪힐 면이 있고 비교대상인데요. 어쨌든 금산 인삼축제가 11일 동안 110만 명, 예산규모가 29억 그리고 증평인삼축제가 4일 동안 31만 명, 예산규모가 3억 3,400 이거를 종합해서 따져봤을 때 우리가 저예산 규모에 비해 증평 인삼골축제가 성공적으로 치러졌다고 생각합니다.
 그런데 다만, 아쉬웠던 점을 본 의원이 생각을 했을 때 몇 가지 말씀드릴게요.
 매년 축제 때 보면 우천으로 인해 항상 애로사항이 많습니다.
 우천이 항상 일기예보도 되어 있는데요. 그런 대비가 좀 미비한 것 같은데, 우천시 진흙 대비해서 다른 대비책이 없었습니까?

○문화체육과장 심정애    올해 저희가 우천 대비해서 판매장도 위로 올렸고 했는데 운동장은 올해 축제를 개최해 보니까 너무 질은 거를 예상을 못했습니다.
 너무 질었는데, 저희가 만약에 내년에 다시 축제를 한다면 그 부분에 대해서 확실히 대처해서 주요 동선을 확보해서 동선이라도 저희가 대비책을 세우겠습니다.

○조윤성 의원    그런데 해마다 제가 축제에 참여했었는데, 항상 우천으로 인해 애로사항이 많았어요. 동선을 주무대를 했을 때 삼면으로만 야자매트만 깔아놔도 방문객들이 편히 이용할 수 있는 부분이 있는 것 같은데, 그런 것을 한번 생각해 주세요.

○문화체육과장 심정애    예, 알겠습니다.

○조윤성 의원    그리고 일단 우천으로 인해 음식 부스들이나 천막 같은 거 처져 있잖아요. 그런데 고정시킨 끈들이 낮게 처져 있어요.
 그래서 우산을 쓰고 갈 수가 없어요. 우산을 쓰고 가려면 허리를 수그리고 그렇게 가야 되는 게 다녀 보니까 그렇더라고요.
 그런 것을 참고해서 위로 올려서요.

○문화체육과장 심정애    그것도 내년부터 개선토록 하겠습니다.

○조윤성 의원    그리고 체험부스도 이렇게 단락을 져서 하는 거 보다 동선을 일직선으로 연결하면 아무래도 방문객이 첫머리만 들어가면 쭉 둘러서 나올 수 있도록……

○문화체육과장 심정애    그 부분도 답변사항에 넣었는데, 저희가 동선을 미루나무숲에서 본 무대장까지 볼 수 있게끔 그 부분도 개선하도록 하겠습니다.

○조윤성 의원    그리고 예전에는 제가 한번 말씀드린 적 있었을 거예요. 무대를 한번 부스하고 몇 군데를 차 없는 거리를 해서 올려보자.
 왜냐하면 항상 우천으로 저희가 피해를 봤기 때문에 이번에 올렸잖아요, 저기를?

○문화체육과장 심정애    올렸는데, 차 없는 거리로 만들었을 때 주차장이 조금 염려돼서요.

○조윤성 의원    그래서 제가 한번 따져봤어요.
 주차대수는 거기는 어차피 불법주차가 되는 거지만 주차대수가 이쪽에 있는 하천 주차장이 다 비면 충분히 커버가 되는 것 같더라고요.
 왜냐하면 거기 있는 음식부스가 거리로 올라가고, 거기에다가 주차를 하면 되니까요.
 그리고 아이들 놀이시설도 운동장 쪽으로 이용해서 한쪽으로 빼면 되니까 충분히 살펴볼 여지가 있다고 생각합니다.

○문화체육과장 심정애    그 부분도 검토해 보도록 하겠습니다.

○조윤성 의원    예, 무대 부분도 메인무대도 객석이 운동장 보면 땅이 있고, 보도블록 있고 이렇게 객석이 이렇게 되어 있잖아요. 그거를 충분히 활용했으면 좋겠어요. 무대를 이렇게 바꾼다거나, 그쪽은 또 안 질잖아요.
 그것도 한번 생각해 주시기 바라겠습니다.
 그리고 인삼골가요제 마지막 때 사회단체에서 행사를 진행했잖아요. 그런데 그때 조금 말썽이 있었어요, 행운권 때문에.

○문화체육과장 심정애    그 부분은 우천이 있다고 그래서 전날에 경품권을 나눠줬다는 얘기도 있었는데요. 그 부분은 내년에 관련 단체와 충분히 협의를 해서 그 부분은 보완토록 하겠습니다.

○조윤성 의원    제가 하고 싶은 얘기는 사회단체 행사는 행사를 주관하되 전문인력이 한 사람이나 두 사람이 투입돼서 그런 것을 같이 했으면 좀 더 매끄러운 진행이 되지 않았나 그렇게 생각해서 말씀드리는 거거든요.

○문화체육과장 심정애    단체에서 자율적으로 경품을 출연해서 자율적으로 했기 때문에 그 부분은 저희랑 이렇게 조율되지가 않았고요.

○조윤성 의원    아, 모든 행사에 한 명의 전문적인 인원이 있다고 하면 좀 더 매끄럽게 되지 않았나 이렇게 생각해서 말씀드리는 겁니다.

○문화체육과장 심정애    알겠습니다.

○조윤성 의원    좀 더 다양한 프로그램과 방문객의 문화 편의 충족도를 높여서 전국 단위 축제로 거듭나기를 부탁드리겠습니다.

○문화체육과장 심정애    예, 알겠습니다.

○조윤성 의원    예, 감사합니다.

○의장 이동령     보충질문에 참여하실 의원님 더 있으십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 더 이상 보충질문 하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.
 문화체육과장님, 그리고 의원님 수고 많으셨습니다.
 다음으로 경제과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○경제과장 조성진    경제과장 조성진입니다.
 먼저, 최명호 의원님께서 질문하신 양질의 일자리 창출 정책 마련에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 우리군에서 추진하고 있는 일자리 창출 정책 추진현황을 말씀드리겠습니다.
 공공근로사업은 군비 100%가 투입되는 자체사업으로 분기별로 3개월씩 진행되며, 올 한 해 100명 채용을 목표로 현재까지는 106명을 채용하였습니다.
 그리고 청년에게 적합한 지역 일자리를 제공하여 청년의 지역정착 및 소득창출 도모를 위해 지역정착지원형 청년일자리사업을 추진하고 있으며, 관내 중소기업에 취업한 만 39세 이하의 청년에게 인건비 및 주거교통비를 지원하는 사업입니다.
 지원기간은 2년이며 이후에도 계속 근무하는 청년에게는 1년간 1,000만 원의 인센티브를 추가로 지급함으로써 청년일자리가 보다 양질의 일자리로 자리매김할 수 있도록 지원하고 있습니다.
 2018년 10월 이후 관내 중소기업 및 협동조합 6개소, 청년 13명에게 총 3억 5,000만 원을 지원하였으며, 현재는 ㈜오스템바이오, ㈜미래씨앤엘 등 2개 기업과 청년 2명에게 지원하고 있습니다.
 또한, 일자리종합지원센터를 연중 운영하여 지역사회 일자리지원의 중추적 역할을 수행하고 있으며, 일자리 유관기관과 인근 학교 등 15개 기관과 협의회를 구성해서 운영하고 있습니다.
 이를 바탕으로 청년, 신중년, 제대군인 등 다양한 계층에 맞는 전문자격증 취득과정을 분기별로 실시하고 있으며, 취업 박람회 개최, 찾아가는 일자리상담센터와 기업탐방프로그램 등을 운영하여 2019년도 1,731명, 2020년도 1,272명, 2021년도 1,081명, 2022년도 9월 말 기준 905명을 취업 연계하였습니다.
 앞으로도 일자리가 필요한 군민들에게 최적의 맞춤형 일자리를 제공하고자 지속적으로 노력하겠습니다.
 향후, 인구 유입까지 고려한 양질의 일자리 창출을 위한 기업 유치 계획은 있는지, 있다면 유치하고자 하는 업종은 무엇인지에 대해 답변드리겠습니다.
 우리군에서는 2021년 충북도에서 지역경쟁력강화산업으로 지정한 기능성 바이오소재산업, 반도체산업과 연계한 첨단형 전기전자부품산업, 이차전지산업을 전략산업으로 정하고, 중점 육성하고자 추진하고 있습니다.
 이 산업들은 고부가가치를 창출할 수 있는 첨단산업으로 우리군의 100년의 미래를 준비하는데 있어 경쟁력이 있다고 판단되는 산업들입니다.
 우리군에서는 이들 산업을 육성하고자 한국교통대학교 증평캠퍼스에 4D바이오융합소재 산업화센터를 구축하였고, 산업환경 변화와 기업수요 등에 신속대응하기 위해 시·군 산업거점 고도화 패키지 지원사업을 통해 4D바이오융합소재 산업화센터를 고도화시켰습니다.
 또한 시·군 경쟁력강화산업 육성사업, 지자체-대학 협력기반 지역혁신사업, 4D기능성 바이오소재산업 육성사업 등을 통해 현재 12개 기업을 육성 및 지원하고 있습니다.
 향후 기능성 바이오소재산업, 반도체산업과 연계한 첨단형전기전자부품산업, 이차전지 산업의 기업을 유치하기 위해 2026년 준공목표로 공공임대형 지식산업센터 건립을 추진하고 있고, 산업단지를 추가 조성해서 첨단기업 유치를 위한 기반을 충실히 준비하고 있습니다.
 장기적으로는 한국교통대 증평캠퍼스 내 유휴부지를 활용한 기업 입주공간 확보 및 기업친화적 환경 구성 등 산학연 협력 도시형 첨단산업단지 조성을 위해 산학연협력단지 및 캠퍼스혁신파크 공모에도 적극 노력하고 있으며, 이를 통해 양질의 일자리를 창출할 수 있도록 첨단기업 유치에도 최선을 다하겠습니다.
 이상 최명호 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
 다음은 조윤성 의원님께서 질문하신 지역상품권 국비 지원 삭감시 대처방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 증평사랑으뜸상품권 기본현황에 대해 말씀드리겠습니다.
 증평사랑으뜸상품권은 2004년 5월 종이형 상품권 발행을 시작으로 2021년 1월 상품권 통합관리시스템을 도입하였고, 같은 해 4월부터 카드형 상품권 발행을 시작하였습니다.
 종이형 상품권은 1만 원권과 2만 원권 두 가지가 있으며, 카드형 상품권은 5,000원부터 충전이 가능합니다.
 현재 판매·환전 대리점은 총 5개소이며, 2022년 9월 말 기준 증평사랑으뜸상품권 가맹점은 1,358개소, 증평행복카드 가입자는 3,337명입니다.
 다음은 증평사랑으뜸상품권 판매실적을 말씀드리겠습니다. 2019년 지역상품권 발행비용의 4%만큼 국비 지원이 시작되면서 증평사랑으뜸상품권도 2019년 9월부터 5% 특별할인 판매를 실시하여 4억 원을 판매하였습니다.
 2020년에는 할인율을 5%에서 10%로 확대하여 28억 7,400만 원의 판매실적을 올렸으며, 2021년도에는 28억 7,600만 원을, 2022년은 9월 말 기준 54억 7,200만 원을 판매하였으며, 12월 말까지 70억 원의 판매액을 예상하고 있습니다.
 참고로 2022년 9월 말까지 누적 총발행액은 191억 3,200만 원, 판매액은 174억 3,700만 원, 사용액은 164억 3,800만 원으로 발행액 대비 판매율은 91%이고, 판매액 대비 사용률은 94%입니다.
 다음은, 국비지원을 전액 삭감할 경우 향후, 지역상품권의 운영계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
 지역상품권이 물가상승과 경기침체 분위기에서도 군민 생활안정에 도움을 주고, 소상공인 매출 증대와 골목상권 활성화에 기여한 효과가 입증된 만큼 정부 보조금 지원과 관계없이 10% 할인 혜택을 유지하는 것이 적정하다고 판단하고 있습니다.
 할인 구입한도는 1인당 월 50만 원, 연 500만 원으로 연간 최대 50만 원의 혜택을 볼 수 있는 만큼 도비 보조금과 군비를 활용해서라도 2023년에도 총 40억 원 정도의 지역화폐를 발행하려고 계획하고 있습니다.
 2023년 세부 운영계획을 몇 가지 말씀드리면 먼저, 종이형보다 카드형의 월별 할인한도를 높여, 종이형 상품권은 점차 축소하고 카드형 상품권을 활성화하고자 합니다.
 이는 상품권의 부정유통을 방지하고, 상품권 제작, 판매 환전수수료, 폐기처분 비용 등 운영비용을 절감하는 효과가 크며, 절감비용을 할인보전 비용으로 활용할 경우 군민들에게 더 많은 할인 혜택을 제공할 수 있습니다.
 다음은, 정책수당의 상품권 지급입니다. 인플레이션에 원자재 가격상승, 인건비 상승 등 열악한 환경에 놓인 소상공인을 지원하기 위해 특별 할인판매가 적용되지 않는 농업인 공익수당, 공무원 맞춤형 복지포인트, 공무원 직원생일축하지원금, 각종 시상금 등의 정책수당을 상품권으로 지급하고, 지속적인 정책수당 발굴을 통해 안정된 상품권 판매를 유지하고자 합니다.
 아울러, 증평사랑으뜸상품권 앱에 간편결제 서비스를 도입하여 이용자에게는 다양한 결제 형태를 제공하고, 가맹점의 카드수수료 부담을 경감하여, 소상공인의 경영비용 부담을 완화하고자 증평행복카드 가맹점에 카드결제 수수료를 지원하도록 하겠습니다.
 다음은 지역상품권 발행을 군비부담으로 지속시, 장기적인 시각의 소상공인이 자립할 수 있는 근본적인 대책 및 방안 필요성에 대해 답변드리겠습니다.
 지역사랑상품권은 지역 내 소비 진작과 소상공인 지원 및 군민생활 안정을 목적으로 발행되었고, 2019년 지역화폐 발행을 국비로 지원받아 할인 판매를 시작하면서 판매량이 급증하였습니다.
 이는 지역 내 소비증가로 이어져 자영업자·소상공인의 매출 향상에 도움을 주었고, 지역 경기 활성화에 큰 도움이 된 것이 사실입니다.
 따라서, 소상공인의 실질적인 매출 증대와 지역경제의 선순환을 위해 상품권 가맹점을 늘리고, 이용자 환경을 보다 편리하게 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
 이와 함께 소상공인의 장기적인 성장기반을 확보하기 위해 시장 내 편의시설 확충, 주차환경 개선 등 시설개선과 전통시장 세일행사 등 판매촉진 행사를 통해 자립기반을 확보할 수 있도록 힘쓰겠습니다.
 또한 전문가를 활용한 컨설팅을 통해 소상공인 요구에 대한 분야별 맞춤형 진단 및 개선방안도 제시하도록 하겠습니다.
 향후, 관련 기관과 지속적으로 연계하여 각종 정책사업을 추진, 지역경제의 근간인 소상공인의 자립지원을 위해 최선을 다하겠습니다.
 이상 조윤성 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     과장님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
 조윤성 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    과장님, 답변 잘 들었습니다.
 2020년 9월 말 200억에 육박한데요. 2023년에는 총 40억 정도 발행계획이 잡혀 있어요.
 그러면 올해보다는 내년이 훨씬 적은 양인데, 혹시 추가 발행 계획은 있으신가요?

○경제과장 조성진    올해 총 12월까지 저희가 계획한 게 70억 정도 예산을 확보해서 사업을 시행하고 있습니다.
 그런데 올해 당초에도 40억 갖고 일단 시작을 했거든요.
 지금 아마 국비 지원이 안 되는 걸로 잠정적으로 통보를 받아서 일단 군비로 40억 정도 확보해서 시작을 하고, 추후에 진행하면서 혹시 국비라든지 이런 게 더 지원이 되면 조금 더 올릴 계획은 갖고 있습니다.

○조윤성 의원    말씀을 잘못 드렸네요. 올해 예산이 70억이네요.
 관내에서 쓸 수 있는 만큼 소상공인 매출증대와 골목상권 활성화에 기여하는데 효과가 입증된 만큼 군민 생활 안정에 도움을 주는 지역상품권을 효율적으로 높일 수 있게 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

○경제과장 조성진    예, 알겠습니다.

○의장 이동령     보충질문에 더 참여하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 더 이상 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.
 경제과장님, 그리고 의원님 수고 많으셨습니다.
 다음으로 농정과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 답변해 주시기 바랍니다.

○농정과장 이석윤    농정과장 이석윤입니다.
 조윤성 의원님께서 질문하신 인삼관광휴게소 및 증평인삼문화센터 활성화 방안에 대해 답변드리겠습니다.
 먼저, 우리군을 인삼의 고장으로 자리매김하기 위한 인삼문화센터 및 인삼관광휴게소의 역할과 기능에 대해 설명드리도록 하겠습니다.
 의원님께서 말씀하신 것처럼 인삼관광휴게소는 지난 2005년 증평인삼바이오센터로 개관해서 2009년 인삼관광휴게소로 명칭이 변경되어 현재까지 운영되어 왔으나 인삼판매 및 유통의 메카로 성장하지 못한 실정이었습니다.
 인삼관광휴게소는 현재 농림축산식품부의 농촌신활력플러스사업을 통해 미래기획실 주관으로 시설관리사업소가 리모델링 공사를 추진 중에 있고, 내년 초 공사를 마무리하면 34플러스센터로 탈바꿈해서 증평관광패스 안내센터, 특산식당, 공유부엌, 주민활력실, 중간지원 조직 사무공간 등의 시설을 갖춰 운영할 예정입니다.
 현재 미래기획실과 농정과가 시설 관리계획 및 프로그램 운영계획을 수립하고 있으며, 34플러스센터는 지역주민과 관광객이 즐겨찾는 공간으로 운영될 수 있도록 하겠습니다.
 증평인삼문화센터는 2014년 인삼상설판매장으로 개장하여 역시 농림축산식품부 공모사업인 농촌융복합산업지구 조성사업으로 지난 7월 말 리모델링을 통해 증평인삼문화센터로 재개관했습니다.
 증평인삼문화센터는 리모델링 전 19개의 인삼판매장으로만 구성된 공간을 재구성하여 커피숍, 체험공간, 어린이 놀이공간, 휴게공간 등 다양하게 꾸몄으며, 건강 정보체험 시설을 추가할 계획에 있습니다.
 또한 내년부터는 홍삼족욕카페도 본격 운영함으로써 인삼문화센터에 방문하면 인삼을 구매하는 것뿐만 아니라 다양한 방법으로 즐기며 체험할 수 있는 인삼 문화복합공간으로 운영해 나갈 계획입니다.
 다음은 인삼관광휴게소 및 인삼판매장의 활성화를 위한 향후 계획에 대해 설명드리겠습니다.
 앞서 말씀드린 것처럼 인삼관광휴게소와 증평인삼문화센터는 각 시설의 리모델링 목적에 맞게 운영될 수 있도록 하겠으며, 각 시설이 활성화될 수 있도록 활성화 종합계획을 마련해서 추진하겠습니다.
 지난해 코로나19로 인해 인삼골축제가 취소되었을 때 인삼관광휴게소 광장 일원에서 농정과 자체로 기획·추진한 워킹스루 방식의 증평인삼 농특산물 판매 행사에서 농가가 준비한 인삼이 매진되는 성과는 물론 행사 이후 인삼상설판매장과 충북인삼유통센터의 매출을 파악한 결과 행사 전과 비교했을 때 각각 12%, 30% 상승하고 방문객도 비슷하게 증가한 것으로 파악되었습니다.
 이는 각 시설의 목적에 맞는 체계적인 운영과 관리에 못지않게 광장 등 일대를 활용한 이벤트나 행사를 추진하는 것이 활성화를 도모할 수 있는 중요한 방법이라고 판단됩니다.
 앞으로 농정과에서는 농촌융복합산업지구조성사업 및 자체 예산을 충분히 확보해서 4계절 인삼문화축제, 증평인삼 및 농특산물 특판전, 명절 이벤트 행사, 주말장터 및 프리마켓 등 다양한 프로그램을 운영하여 인삼관광휴게소와 인삼문화센터가 활성화될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
 이상으로 조윤성 의원님이 질문하신 인삼관광휴게소 및 증평인삼문화센터 활성화 방안에 대해서 답변을 마치도록 하겠습니다.
 감사합니다.

○의장 이동령     과장님 수고하셨습니다.
 이어서 보충질문을 하도록 하겠습니다.
 보충질문에 참여하실 의원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
 조윤성 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

○조윤성 의원    과장님, 답변 잘 들었습니다.
 정말 인삼관광휴게소 및 증평인삼문화센터는 정말 어려운 과제인 것 같아요, 제가 봐도.
 몇 년간 저도 쭉 지켜봐왔던 사업인데요. 정말 어려운 과제 같아요.
 그런데 한 가지 좋은 거는 코로나 시기에도 농정과 자체로 기획해서 워킹스루 방식으로 해서 준비한 인삼이 매진되었다는 성과가 한번 나왔잖아요.
 그래서 한번 더 잘하면 충분히 살릴 수 있다고 생각합니다.
 그런데 이번에 축제 때 연계해서 홍보를 하셨나요?

○농정과장 이석윤    연계해서 홍보한 것은 저희군에 4개 체험마을이 있습니다. 그래서 인삼골축제 때 인삼존 4개 소를 운영하면서 인삼 관련 체험 프로그램을 운영했는데, 방문객에게 인삼판매장에서 살 수 있는 5,000원짜리 티켓 발행을 했습니다.
 그래서 일부 축제기간에 인삼판매장에 가셔서 사신 분이 한 300여명 정도 되고, 그리고 인삼판매장 앞 광장에 몽골텐트 3동을 치고, 앰프 설치해 주고, 애드벌룬 하나 띄워졌습니다.

○조윤성 의원    그리고 지금 보면 여섯 매장이 입점해 있어요, 그렇죠?
 그리고 월세가 연으로 따졌을 때 총 여섯 매장이 3,300만 원.
 그런데 이 두 군데 합쳤을 때 연 유지 관리비용이 1억 정도 들어가요. 그런데 매장수를 더 늘려야 되잖아요. 거기에 대한 방안이 있으신지요?

○농정과장 이석윤    지금까지 그 자리는 활성화가 덜 돼서 매출이 올라오지 않는다 그런 인식이 강하기 때문에 앞으로 몇 년까지는 늘려가기 보다는 늘리기 전에 사람이 많이 꼬일 수 있는 또 우리 지역민들부터 많이 올 수 있고, 나중에는 장기적으로 청주권, 천안권 이쪽으로 확대시키는 방안으로 한 다음에 매장을 더 확대하는 방안으로 생각을 하고 있습니다.

○조윤성 의원    일단 사람이 가야지 매출이 형성이 되고, 상인들도 들어오는 건데, 제가 총 몇 년간 지켜보니까요. 여섯 매장 중에 잘 되는 곳은 가져가야 한 달에 마진율 이런 것을 따졌을 때 500만 원 정도 가져가고 나머지는 미미하더라고요.
 그러니까 어쨌든 그분들도 입점해서 있으니까 살릴 수 있는 방안을 충분히 고려해서 다양한 행사가 그쪽에서 이루어졌으면 좋겠어요.

○농정과장 이석윤    내년도 군청 개청 20주년이 되는 해인데요. 20주년을 기념하는 행사 쪽으로 이벤트라든지 소비패턴이 많이 변화됐습니다. 소비패턴이라든지 구매패턴, 시대적 변화에 따라서 유통도 같이 병행해서 계획을 세우도록 하겠습니다.

○조윤성 의원    어쨌든 아까 고향사랑기부제와 연관해서 하실 거잖아요.

○농정과장 이석윤    예, 같이 할 겁니다.

○조윤성 의원    인삼관광휴게소가 건립부터 리모델링비가 86억 정도 되고요. 인삼문화센터가 44억 정도 들어갔어요.
 막대한 돈이 앞으로도 투자될 수 있는 부분이 있으니까 꼭 살리셔서 활성화될 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기 부탁드리겠습니다.

○농정과장 이석윤    예, 알겠습니다.

○조윤성 의원    이상입니다.

○의장 이동령     보충질문에 참여하실 의원님 더 있으십니까?
  (「없습니다.」) 하는 의원 있음)
 더 이상 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 질문과 답변을 마치도록 하겠습니다.
 농정과장님, 그리고 의원님 수고 많으셨습니다.
 이상으로 오늘 계획된 제2차 본회의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
 제3차 본회의는 내일 10월 19일에 개의하여 군정질문을 이어가도록 하겠습니다.
 모두 수고 많으셨습니다.
 산회를 선포합니다.

○출 석 의 원 (7명)

•    이동령 의장, 조윤성 부의장,
•    최명호 , 이금선 , 이창규 , 홍종숙 , 연제광 의원.

○출 석 공 무 원

•    군 수이재영
•    부 군 수김희식
•    미 래 기 획 실 장최창영
•    행 정 복 지 국 장김기옥
•    경 제 개 발 국 장황영희
•    예 산 감 사 관정미선
•    행 정 과 장변인순
•    생 활 지 원 과 장김인순
•    사 회 복 지 과 장이태희
•    재 무 과 장연제상
•    민 원 과 장윤기준
•    문 화 체 육 과 장심정애
•    경 제 과 장조성진
•    환 경 위 생 과 장유영호
•    농 정 과 장이석윤
•    안 전 총 괄 과 장권영훈
•    건 설 과 장김총회
•    도 시 교 통 과 장우상동
•    보 건 소 장윤서영
•    휴양공원사업소장연규덕
•    시설관리사업소장김배경

○회의록서명

•    의 장이동령
•    의 원연제광
•    의 원조윤성
•    의회사무과장김진성