제180회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제1차
- 증평군의회사무과
2022년 11월 25일 (금) 10시 07분
□ 의사일정
1. 제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건
2. 시정연설의 건
3. 본회의 휴회의 건
□ 부의된 안건
1. 제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건
2. 시정연설의 건
3. 본회의 휴회의 건
(10시07분 개의)
○의장 이동령 성원이 되었으므로 제180회 증평군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 김진성 의회사무과 김진성입니다.
제180회 증평군의회 정례회 제1차 본회의 의사보고 드리겠습니다.
먼저 집회경위를 말씀드리면 이번 정례회는「지방자치법」제53조 및「증평군의회 기본 조례」제11조에 따라 행정사무감사, 예산안 심의 등을 위하여 지난 11월 16일 제180회 증평군의회 정례회 집회공고를 실시하고, 오늘 제1차 본회의를 개의하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안과 회부사항에 대하여 보고드리겠습니다.
집행부로부터 11월 18일 제출된「증평군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안」등 2건의 의안과 11월 21일 제출된「증평군 아동급식지원 조례 전부개정조례안」을 기획행정위원회에 회부하였고, 11월 18일 제출된「증평군 소상공인 지원을 위한 조례 전부개정조례안」등 2건의 의안을 산업건설위원회에 회부하였으며, 같은 날 2023년도 당초 예산안 및 기금운용계획안이 제출되어 예산결산특별위원회에 회부하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 배부해 드린 당일 의사일정과 같이「제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건」,「시정연설의 건」,「본회의 휴회의 건」 이상 총 3건이 부의되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건
(10시09분)
○의장 이동령 의회사무과장님 수고하셨습니다.
그럼 의사일정 제1항「제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건」을 상정합니다.
이번 제180회 증평군의회 정례회 회기는 기획행정위원회에서 사전에 협의하여 주신대로 배부해 드린 유인물 내용과 같이 11월 25일부터 12월 22일까지 28일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 있습니까?
(「없습니다.」) 하는 의원 있음
이의가 없으므로 의사일정 제1항「제180회 증평군의회 정례회 회기 결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다.
o 의사일정안
(부록에 실음)
2. 시정연설의 건
(10시10분)
○의장 이동령 의사일정 제2항「시정연설의 건」을 상정합니다.
본 안건은 집행부에서 제출된 2023년도 당초 예산안과 함께 내년도 군정방향에 대해 설명을 듣고자 하는 것입니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○군수 이재영 존경하는 증평군민 여러분!
그리고 이동령 의장님과 의원님 여러분!
오늘 제180회 증평군의회 정례회를 맞아 2023년도 예산안을 군민과 의회에 설명드리고 내년도 군정 운영 방향에 대해 말씀을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
민선 6기 출범 후 지난 5개월은 군민과 함께 군민이 주체가 되어 「군민중심 새로운 미래 증평」의 비전 실현을 위한 기반을 만드는 귀중한 시간이었습니다.
무엇보다도 군정에 깊은 관심과 지지를 보내주신 군민 한분 한분께 진심으로 감사드리며, 오로지 지역 발전에 대한 열망과 염원으로 군민 행복을 위해 아낌없는 조언과 지혜를 모아 주시는 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아직도 끝나지 않은 코로나19, 심각한 인플레이션, 가속화되는 저출산 고령화 문제 등 현재 우리 상황은 결코 녹록지 않습니다.
하지만 이처럼 어려운 상황 속에서도 우리가 나아가야 할 길은 군민 중심으로 함께 힘을 모아 미래를 향한 새로운 성장동력과 발전전략을 만드는 것입니다.
앞으로 다가오는 미래는 경쟁력을 갖춘 지자체만이 살아남을 것입니다. 미래에 우리 증평이 산업과 유통의 중심지로 도약하고 모두가 살고 싶고 활력이 넘치는 대한민국의 중심도시로 성장할 것인지는 우리의 선택에 달려있습니다.
지금은 매우 엄중한 시기입니다. 제대로 된 구상과 위기를 기회로 만드는 전략 그리고 이를 뒷받침할 추진력은 우리에게 새로운 미래, 행복한 증평으로 가는 길을 열어줄 것입니다.
지금까지 군민들과 끊임없는 대화를 통해 증평의 미래를 위해 나아갈 방향과 정책들에 대해 깊이 고민하고 있습니다. 또한 생활 속에서 군민 한분 한분의 삶에 불편함이 없도록 주민편의를 위한 현안사업은 선제적으로 추진해 나가고 있습니다.
군민과의 소통을 강화하고 시급한 생활불편 해소를 위해 소통 공감 행복증평 밴드와 행정종합 관찰제 운영하기 시작하였습니다.
또한 체계적인 돌봄사업 추진을 위한 TF를 구성하고 작은도서관 돌봄 시범사업을 시작하였습니다.
이와 함께 군민과의 소중한 약속인 공약사업을 제대로 실천하고자 전문가의 자문과 각 부서의 면밀한 검토를 거쳐 7대 분야 60개 사업의 실천계획을 확정하고 본격적인 추진체계를 구축하였습니다.
중부권 동서횡단철도 유치를 위해 관련 지역 13개 지자체장으로 구성된 협력체에 참여하였으며, 증평의 정체성 확립, 산업생태계 조성, 스마트 농업, 군부대와의 협력, 스포츠 테마파크 조성 등 증평의 미래 기반을 위한 사업들도 구상하고 있습니다.
도의 핵심 사업인 레이크파크 르네상스를 선도적으로 추진하기 위하여 증평의 3수(水), 3강(江), 3산(山) 자원을 연계한 증평형 레이크파크 30리 증수강산(曾水江山) 추진전략도 마련하였습니다.
지난 2년간 개최하지 못했던 인삼골축제와 들노래 축제를 개최하여 그동안 코로나19로 인하여 어려웠던 군민들을 위로하고, 함께하는 화합의 장을 마련하기도 하였습니다.
또한 여기 계신 의원님들의 협조에 힘입어 민선 6기 첫 추경예산이 처음으로 3,000억 원을 돌파하기도 했습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 의원님 여러분!
2023년은 증평군이 개청한지 20주년이 되는 해입니다. 주민들의 들불 같은 힘으로 자치권을 쟁취한 우리는 많은 우려와 걱정을 이겨내고 꾸준히 성장해 왔습니다. 이는 지역이 가진 무한한 잠재력과 군민께서 보여주었던 열정과 저력이 뒷받침되었기에 가능했던 것입니다.
오늘의 증평이 있기까지 많은 지역을 이끌고 계시는 분들의 노력과 열정을 가슴에 새기고 군민 중심으로 군민 모두가 주체가 되어 온 힘을 모아 이제 더 큰 증평을 위해 힘찬 도약을 준비할 때입니다.
무엇보다 지역여건을 면밀히 분석하여 100년 미래 증평이 나아가야 할 정책방향을 올바르게 정립하고 증평발전의 새로운 기회를 만들기 위하여 전력을 다하겠습니다.
오직 증평을 위해 증평만을 생각하며 책임감 있는 자세, 도전을 두려워하지 않는 자세로 임할 것을 다짐하면서, 민선6기 본격적인 사업추진의 첫해가 되는 2023년 군정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 아이 낳아 기르는데 걱정없는 '행복한 돌봄교육' 환경을 조성하겠습니다.
돌봄TF의 지속적 운영을 통해 증평만의 특색있는 돌봄사업을 발굴하여 아이들이 올바르게 성장할 수 있는 돌봄환경을 만들겠습니다.
돌봄전문 인력 양성과 돌봄기관 종사자에 대한 처우개선 그리고 작은도서관을 활용한 돌봄사업을 확대하고, 다함께 돌봄센터와 공동육아 나눔터를 효율적으로 운영하겠습니다.
출산장려금, 영아수당, 양육수당, 아동수당 등 지원을 강화하고, 임산부와 영유아의 건강관리와 예비 부모를 위한 프로그램을 추진하겠습니다.
어린이들에 대한 장학사업을 확대하고 안전통학로 확보와 보호구역 개선을 통하여 아이들이 행복하고 안전한 환경을 조성하겠습니다.
청소년수련관 시설을 보강하고 청소년들을 위한 다양한 프로그램을 제공하겠으며, 무엇보다도 송산지구 초등학교 신설을 비롯한 교육지원청 설립 등 교육현안 해결에도 적극적으로 노력하겠습니다.
둘째, 단단한 경제 생태계를 갖춘 '활력 넘치는 지역경제'를 만들겠습니다.
도안2농공단지의 차질 없는 조성과 증평3일반산업단지 기반 구축을 통하여 지역 산업이 지속적으로 성장할 수 있는 단단한 인프라를 구축하고, 바이오와 반도체, 2차 전지 등 우리 지역에 맞는 미래 먹거리 전략산업을 발굴·육성해 나가겠습니다.
이와 함께 지식산업센터 건립을 추진하여 중소기업의 입지 애로를 해결하고, 4D바이오융합소재 산업화센터와 연계하여 지역 산업 발전의 주춧돌을 놓겠습니다.
이와 함께 이차보전금 확대, 소규모 경영개선 사업 등을 통하여 소상공인 지원을 강화하고, 취업지원 서비스 강화와 맞춤형 일자리 제공을 통해 군민의 생활경제와 고용안정에도 힘쓰겠습니다.
증평사랑으뜸상품권 간편결제 기능 도입, 카드형 상품권 확대와 가맹점 카드 수수료 지원 등을 통해 지역 상권 보호에 힘쓰고, 사람이 모이고 소비할 수 있는 전통시장을 만들기 위하여 특성화 시장 육성사업을 추진하는 등 다양한 방안을 강구하겠습니다.
셋째, 과거와 미래가 공존하는 '매력있는 문화관광도시'를 만들겠습니다.
우리가 가진 역사를 되돌아보고 정체성을 재정립하여 증평의 가치를 높이겠습니다. 추성산성을 복원하고 시화마을의 의미를 되짚어 보겠습니다.
대성정미소, 메리놀 시약소와 같은 근현대 문화 자산의 보존 및 활용방안을 모색하고, 증평 역사문화맵 개발과 함께 메타버스를 활용한 사라진 옛 공간 복원 등도 추진할 계획입니다.
복합문예회관 건립 및 박물관 주변 문화시설 조성사업을 차질없이 추진하여 지역의 문화예술 인프라를 확충하고 다양한 축제와 공연을 개최하여 군민들의 문화 향유 기회를 넓히겠습니다.
증평종합운동장과 생활야구장, 파크골프장 조성 등 체육시설 인프라 확충과 함께 생활체육을 더 활성화하겠습니다.
에듀팜특구와 좌구산 휴양랜드를 중심으로 4차산업을 접목한 다양한 체험프로그램을 발굴하고, 지역문화자원과 읍·면 중심지를 연계하여 관광객과 군민이 함께 즐기는 매력적인 관광도시로 만들어 가겠습니다.
넷째, 사람과 자연이 함께하는 '건강하고 안전한 도시'를 조성하겠습니다.
탄소중립·녹색성장 기본계획을 수립하고 온실가스 감축과 미세먼지 대응을 통하여 탄소중립을 실현하겠습니다.
지방상수도 현대화사업을 통해 체계적이고 안정적인 물 공급과 함께 공공하수처리시설 개량과 하수관로 정비로 수질개선에도 노력하겠습니다.
재난안전대책본부 운영을 통하여 재난에 신속히 대응하고, 질벌뜰 자연재해위험지구 및 백암·한천·입장 소하천을 정비하여 호우시 피해가 발생하지 않도록 대비하겠습니다.
중대재해 예방을 위한 안전·보건 관리체계를 강화하고 시설물 안전관리와 사회안전망 확보를 통해 군민들이 안심하고 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한 아직 끝나지 않은 코로나19와 각종 감염병 발생에 대한 감시·대응 체계를 강화하고, 119 안심콜서비스 사전등록을 통하여 응급상황 발생에 대비하겠습니다.
다섯째, 튼튼한 영농! 잘사는 농민! '희망찬 농업·농촌'을 만들겠습니다.
생산은 농업인이 유통은 군이 책임지기 위한 세부적인 추진계획을 수립하고 다양한 판로 확충과 본격적인 유통 지원 사업 추진과 함께 농산물 종합유통센터 건립도 준비하겠습니다.
34플러스센터와 인삼문화센터를 농산물과 문화가 공존하는 복합서비스 공간으로 운영하여 증평인삼타운의 재도약을 위해 노력하겠습니다.
청년 농업인들에게는 영농정착자금 지원과 창업지원, 스마트팜 기술보급을 통해 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하고, 귀농·귀촌인들의 농촌 정착을 위한 다양한 사업도 추진하겠습니다.
농업인의 생활안정을 위해 공익수당 및 행복바우처 등을 지원하고, 지역농산물 기획생산과 농자재 구입지원 등을 통하여 안정적인 생산을 돕겠습니다. 농식품 지역 인증제를 시행하여 소비자에게 신뢰받는 먹거리를 제공하고, 가축 전염병 방역 강화 등을 통하여 농·축산인들의 피해 예방에 철저히 대비하겠습니다.
여섯째, 나눔과 배려로 '감동주는 맞춤복지'를 실현하겠습니다.
증평형 복지안전망을 구축하여 복지 사각지대를 해소하고 취약계층을 위한 맞춤형 복지서비스 제공뿐만 아니라 어려움을 겪거나 긴급한 위기가 생긴 군민이 있다면 신속히 지원하겠습니다.
장애인주간보호센터 운영을 시작으로 장애인에게 다양한 사회 참여 기회 및 일자리를 제공하고, 저소득층 생활 안정지원과 자립역량 강화를 위한 서비스도 제공하겠습니다.
국가유공자분들의 희생과 공헌이 존중되고 예우 받는 분위기를 조성하고 보훈 가족과 단체에 대한 지원도 아끼지 않겠습니다.
어르신들의 일자리와 사회활동 지원을 비롯하여 여성친화도시의 지속적인 추진과 다문화 등 다양한 가족을 위한 맞춤형 통합서비스를 운영하겠습니다.
무엇보다도 지역사회와 함께하는 복지공동체 실현을 통하여 사회 구성원 모두가 소외되지 않고 함께하는 따듯한 사회를 만들겠습니다.
일곱째, 군민과 마을이 함께하는 '모두를 위한 행복도시'를 만들겠습니다.
올해 8월부터 운영을 시작한 소통공감 행복증평 TF를 더욱 활성화하여 군민의 생활불편이 사전에 예방되고 신속히 처리될 수 있도록 노력하겠습니다.
메타버스 대응 전략을 수립하여 군민과 함께하는 행정 체계를 구축하겠으며, 스마트 청사안내시스템 구축, 법인전용 무인민원발급기 설치 등을 통하여 군민 편의를 도모하겠습니다.
내년부터 시행되는 고향사랑기부제에 대한 준비도 착실히 하여 지역발전을 위한 동력을 확보하겠으며, 주민자치회의 안착도 지원하겠습니다.
마을만들기와 기초생활거점 조성, 스마트 마을방송시스템 구축 사업을 통하여 마을간·지역간 균형발전을 도모하고, 군도와 농어촌도로, 군 계획도로를 확충하여 정주여건을 개선하겠습니다.
원도심 활성화를 위한 창동리·윗장뜰 도시재생사업을 차질없이 추진하겠으며 주민들의 교육·문화·여가공간인 창의파크를 내년에 운영되도록 하겠습니다.
마지막으로, 미래 100년을 대비하는 '새로운 중심도시'를 준비하겠습니다.
지역의 정체성을 기반으로 100년 미래 비전과 정책과제를 발굴하여 추진하고, 2040 군 기본계획과 관리계획 그리고 농촌공간 전략계획을 실정에 맞도록 재정립하여 지속 가능한 미래도시 발전의 토대를 만들겠습니다.
미래 기반 구축을 위하여 반드시 필요한 철도와 고속도로 사업이 증평을 중심으로 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
도의 레이크파크 르네상스와 연계한 증평형 레이크파크 ‘30리 증수강산’프로젝트를 체계적으로 추진하고, 2027년 하계유니버시아드 대회와 연계하여 스포츠테마파크 조성 등 지역의 스포츠 인프라 기반 확충뿐 아니라 지역경제가 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.
지역의 든든한 버팀목인 군부대와 함께 성장할 수 있는 적극적인 협력 체계를 구축하고, 명실상부 자치단체다운 위상이 정립될 수 있도록 경찰서와 독립교육지원청 설치, 각종 공공기관 유치에도 온 힘을 다하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 이동령 의장님과 의원님 여러분!
2023년은 민선6기 군정 비전을 실현하고 핵심사업을 추진하기 위한 실질적인 원년입니다.
이를 제대로 실행하기 위해 편성한 2023년도 예산안의 총규모는 2,694억 원으로 이중 일반회계는 2,537억 원이고, 특별회계는 157억 원입니다.
이는 전년도 당초 예산에 비하여 약 3.23% 증가한 규모입니다.
2023년도 예산안은 민선 6기 핵심사업의 본격적인 추진과 지역 경제 회복과 군민 중심 미래 설계를 위한 효율적인 재정 운영을 고려하여 편성하였습니다.
돌봄복지와 민생경제 활성화, 지역 인프라 정비, 미래 기반 구축, 사회안전망 강화 등 군정 주요사업의 추진과 시급한 현안과제 해결에 중점을 두었습니다.
이를 총괄적으로 살펴보면 촘촘하고 따듯한 증평형 복지를 위한 사회복지 분야 671억 원, 쾌적한 도시 구축을 위한 환경 분야 282억 원, 스마트한 농촌 육성을 위한 농림해양수산 분야 238억 원, 매력 넘치는 증평 조성을 위한 문화와 관광 분야 208억 원, 지속가능한 도시 구현을 위한 국토와 지역개발 분야 188억 원, 산업 및 에너지, 교통과 물류 분야 151억 원, 공공질서와 안전, 보건 분야 124억 원 등으로 한 분야도 소홀함 없이 군민의 행복과 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.
이번에 제출된 2023년도 예산안이 최종 의결되면, 집행과정에서 예산이 낭비되는 일이 없도록 면밀한 사업 분석과 집행관리 강화, 대규모 투자사업 사후관리를 통하여 건전하고 효율적으로 재정이 운용될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한, 부족한 재정 확충을 위하여 추가재원을 지속적으로 발굴하겠습니다.
무엇보다도 공모사업 등 국·도비 사업발굴에 선제적으로 대응하여 정부예산 확보에 행정력을 집중하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
그리고 이동령 의장님과 의원님 여러분!
2023년 계묘년(癸卯年)은 군개청 20주년, 충북선 철도 개통 100주년이 되는 증평 미래 발전을 위한 매우 의미 있는 한 해가 될 것입니다.
내년 군개청 행사는 모든 군민께 감사의 뜻을 전함과 동시에 모두가 하나가 되어 증평군민이라는 자긍심이 고취되고 새로운 미래를 향해 나아간다는 의미를 담아내겠습니다.
이제 우리 증평은 더 큰 증평, 희망과 행복으로 가득찬 증평으로 나아가기 위한 기로에 있습니다.
주변을 둘러보면 급변하는 시대 속에 지역간 경쟁은 더욱 심화되고 해결해야 할 과제들은 아직도 많이 남아있습니다.
그리고 군민 한분 한분의 지역 발전에 대한 열망과 열정, 그리고 의원님들께서 보여주시는 지혜는 우리 증평을 더욱 단단히 하고 그 어떤 난관도 헤쳐나갈 수 있는 힘이라고 생각합니다.
저를 비롯한 모든 공직자들은 한 가지 일을 계획하고 꾸준히 하면 큰 일을 이룰 수 있다는 우공이산(愚公移山)의 마음과 자세로 열심히 일하겠습니다.
어떠한 역경이 있더라도 증평의 발전과 더불어 군민과 함께 군민 중심으로 군민이 주인이 되는 시대를 반드시 열어나가겠습니다.
또한 의원님께서 가지신 군민과 지역발전을 생각하는 마음을 잘 받들어 군정을 운영하도록 하겠습니다.
증평군의 미래를 위한 사업들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 의원님 여러분들께서 원안대로 심의·의결해 주실 것을 당부드리며, 이번 예산안에 대한 심도있는 검토를 비롯해 앞으로의 군정 운영에 대한 많은 고견과 협조를 부탁드립니다.
다가오는 계묘년(癸卯年) 새해에도 의원님 여러분을 비롯한 군민 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시길 기원드립니다.
감사합니다.
3. 본회의 휴회의 건
(10시32분)
○의장 이동령 군수님 수고하셨습니다.
의사일정 제3항「본회의 휴회의 건」을 상정합니다.
행정사무감사 및 조례안 심의 등 상임위원회의 원활한 활동을 위하여 11월 26일부터 12월 7일까지 12일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 있습니까?
(「없습니다.」) 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항「본회의 휴회의 건」은 가결되었음을 선포합니다.
끝으로 회의록 서명의원을 말씀드리겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 이창규 의원님과 홍종숙 의원님이 수고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 12월 8일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시33분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수이재영
- 부 군 수김희식
- 미 래 기 획 실 장최창영
- 행 정 복 지 국 장김기옥
- 경 제 개 발 국 장황영희
- 예 산 감 사 관정미선
- 행 정 과 장변인순
- 생 활 지 원 과 장김인순
- 사 회 복 지 과 장이태희
- 재 무 과 장연제상
- 민 원 과 장윤기준
- 문 화 체 육 과 장심정애
- 경 제 과 장조성진
- 환 경 위 생 과 장유영호
- 농 정 과 장이석윤
- 안 전 총 괄 과 장권영훈
- 건 설 과 장김총회
- 도 시 교 통 과 장우상동
- 보 건 소 장윤서영
- 휴양공원사업소장연규덕
- 시설관리사업소장김배경
○회의록서명