제29회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제1차
- 증평군의회사무과
2006년 12월 01일(금) 10시 09분
□ 의사일정 (제1차 본회의)
1. 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
2. 시정연설의 건
□ 부의된 안건
1. 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
2. 시정연설의 건
(10시09분 개의)
○의장 홍성열 성원이 되었으므로 제29회 증평군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 김춘배 의사담당 김춘배입니다.
제29회 증평군의회 정례회 집회경위와 접수된 의안, 그리고 오늘 본회의 일정에 대해 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위에 대해 보고를 드리겠습니다.
제29회 증평군의회 정례회는 지방자치법 제38조 및 증평군의회 정례회 및 임시회 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 23일 집회 공고하고 오늘 제29회 증평군의회 정례회를 개회하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안에 대해 보고를 드리겠습니다.
증평군수로부터 제출된 안건으로는 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 2007년도 증평군 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 등 2건이 지난 11월 21일과 23일 각각 제출되어 같은 날짜로 본회의 및 운영내무위원회에 회부하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건과 시정연설의 건 등 2건이 상정돼 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
(10시12분)
○의장 홍성열 의사일정 제1항 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
운영내무위원회 김재룡 위원장께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○운영내무위원장 김재룡 운영내무위원회 김재룡 위원장입니다.
운영내무위원회에서 협의된 제29회 증평군의회 정례회 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다.
배부하여 드린 의사일정안을 봐주시기 바랍니다.
제29회 증평군의회 정례회기는 2006년 12월 1일부터 12월 22일까지 22일간을 회기로 정하여 정례회 제1차 본회의에서는 회기결정 및 의사일정을 처리하게 되며, 2일부터 11일까지는 각 위원회 별 행정사무감사와 조례심사 관계로 휴회하고, 12일 제2차 본회의에서 조례 및 행정사무감사 결과보고서를 채택하게 되겠으며, 13일부터 18일까지는 예산결산특별위원회 운영으로 휴회를 하고, 19일에 제3차 본회의가 있겠으며, 20일, 21일은 예산결산특별위원회 및 상임위원회별 조례심사 관계로 휴회를 하고, 22일에 조례 및 제3회 추가경정예산안을 의결하는 것으로서 제29회 증평군의회 정례회 의사일정을 모두 마치게 됩니다.
기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제29회 증평군의회 정례회기 및 의사일정에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 홍성열 운영내무위원회 김재룡 위원장님 수고하셨습니다.
방금 김재룡 위원장께서 제안설명한 내용에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제29회 증평군의회 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
o의사일정
(부록에 실음)
2. 시정연설의 건
(10시15분)
○의장 홍성열 의사일정 제2항 시정연설의 건을 상정합니다.
본 안건은 2007년도 군정 추진방향과 2007년도 본예산안 제출에 즈음한 제안설명을 병행하여 듣는 것입니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○군수 유명호 존경하는 군민 여러분, 그리고 홍성열 의장님과 의원님 여러분!
오늘 민선2기 들어 처음으로 편성한 2007년도 예산을 군의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.
그동안 꿈과 희망의 도시 변화하는 증평 건설에 매진할 수 있도록 군정에 힘을 합쳐주시고 성원해 주신 군민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.
또한, 제2대 군의회가 출범한 이후 군민을 위한, 군민과 함께 하는 의정활동을 펼쳐 오시고 이번 정례회에서 지금까지 추진해 온 군정 추진상황을 점검하고 내년도 예산을 내실 있게 심사해 주실 의원님들께 존경과 경의를 표합니다.
돌이켜보면, 금년은 크고 작은 어려움과 보람이 함께 했던 한 해였습니다.
지난 7월에는 5.31 지방선거를 통해 민선2기가 새롭게 출범하여 변화하는 증평 실현을 위한 4대 군정방침을 제시하고 지역발전의 청사진을 완성하기 위한 대규모 현안사업을 추진하여 21세기 첨단산업거점도시를 건설할 수 있도록 착수하여 왔습니다.
그러나 지난 여름에는 제3호 태풍 ‘에위니아’와 집중호우가 있었으나 의원님 여러분의 지원과 협조로 신속하고 철저한 재난대비를 할 수 있었으며 피해를 줄이기도 하였습니다.
이러한 어려움 속에서도 여러 가지 지역현안 문제들이 있을 때마다 군민의 의지를 결집시켜 주신 의원님 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 금년도 주요성과를 말씀드리고자 합니다.
첫째, 지역균형발전 인프라를 확충해 왔습니다.
먼저, 행정중심복합도시 광역권 계획에 2대 발전전략을 반영하고 추진 중에 있으며 제3차 충청북도 종합계획수정계획과 연계하여 우리군의 발전과제를 반영시켜 나가고 있으며, 국토의 중심이며 충북의 중심지로 지형조건과 생활환경 등을 고려한 생태도시로 가꾸어 나갈 증평군 기본계획을 미래지향적으로 추진해 왔으며 송산지구 국민임대주택단지조성사업도 순조롭게 추진 중에 있습니다.
또한, 군민의 오랜 숙원사업인 증평대교에서 안자산 삼거리까지 도로를 준공하여 북부권 발전과 도심교통난 해소에 크게 기여하고 있으며, 지역간 균형발전 인프라 구축으로 계룡병원에서 송산리간 도로 확ㆍ포장사업도 적극 추진하여 왔습니다.
내성리 도시계획도로와 남부우회도로 사업을 착수하여 보건복지타운과 청소년수련관의 접근성 확보와 낙후된 남부지역의 개발도 본격 추진하여 지역균형발전을 촉진해 나가고 있습니다.
보강천 자연형 하천정화사업을 추진하여 맑고 깨끗한 수질환경을 보존하고 자연생태 체험학습장 조성사업을 연차적으로 추진하여 군민이 즐겨 찾는 휴식공간으로 조성해 나가고 있으며, 하수관거 민간투자사업을 조기 착공하여 추진 중에 있습니다.
도안지역에는 농촌마을 종합개발계획의 상그린 마을을 조성하여 농촌 정주기반을 지속적으로 추진하고 지역의 오랜 현안사업인 환경기초시설도 계획대로 준공하여 내실 있게 운영하고 있습니다.
둘째, 21세기 성장동력산업 기반구축과 지역경제 활성화를 촉진하고 있습니다.
먼저 증평지방산업단지 기반시설로 산업단지 지원시설도로에 국비 5억 5,000만원을 투자하여 실시설계를 추진 중에 있으며, 특히 지난 3월 지방산업단지 조성을 위한 기공식을 가짐으로써 지역경제 활성화에 큰 전환점을 가져왔으며 첨단산업 거점도시로 발전하기 위한 토대를 구축하고 지역경제에 파급효과가 큰 기업을 유치하고자 전력을 다하고 있으며, 한국농촌공사가 추진하는 도농교류 교육문화체험특구 조성사업을 지역특화 정책사업으로 육성하기 위한 기반을 지속적으로 추진해 나가는 한편, 지역경제 활성화를 위한 재래시장 주차장을 준공하게 되었습니다.
셋째, 복지문화도시 기반조성을 본격 추진하고 있습니다.
먼저 호국보훈 가족의 숙원사업인 충혼탑을 준공하고 보건복지타운 기반조성과 보건소 신축은 물론 복지관련 시설을 지속적으로 확충해 왔습니다.
그리고 제3회 장뜰들노래 나들이 축제의 성공적 개최에 이어 지역박물관 건립 등 지역문화 공간 인프라 확충과 다양한 문화예술 활동을 지원하기도 하였습니다.
또한, 율리 산림욕장을 준공하고, 인삼바이오 관광을 활성화하여 머무르고 즐길 수 있는 관광코스 개발을 추진하고 있습니다.
생활체육 인구의 저변을 확대하고 엘리트 체육 활성화와 제7회 증평인삼배 전국장사 씨름대회를 개최하였으며, 국민체육센터 기공식을 추진하여 체육시설 기반을 조성하고 있습니다.
밝고 건전한 청소년 육성으로 청소년수련관 건립을 착수하고 증평 영어캠프와 중학생 심화학습반을 운영하여 글로벌 시대에 맞는 인재육성과 지역교육발전에 초석을 다져왔습니다.
끝으로, 혁신역량 강화와 선진 자치행정을 실현하고 있습니다.
군민의 참여를 확대하고 열린 행정을 추진해 나가고 있으며, 군민교양 강좌를 실시하고 자치능력을 강화하여 열린 군정을 실현하고 있습니다.
한편, 금년에는 국정시책 정부합동평가에서 우수기관으로 선정되는 등 중앙단위 4개 분야를 수상하였으며, 도 단위 5개 분야에서 수상을 받아 선진 자치행정 역량을 크게 발휘한 한 해였으며, 2006년도 한국공공자치연구원 평가에서 기초단체 경쟁력 종합부분에서 4위를 기록하는 쾌거를 이루기도 했습니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 의원님 여러분!
내년도 세계경제는 국제적 고유가와 미국 경기 부진 등에 따라 성장세가 둔화될 것으로 전망되며, 국가적으로는 한미FTA 체결, 원화가치 상승 등으로 국내외적 경기 위축과 민간소비의 부진으로 내수경기가 부진할 것으로 전망되고 있습니다.
이러한 상황에서 지역경제의 활력을 불어넣고 첨단산업 거점도시로 발전해 나가야 하는 것은 우리의 과제이자 시대적 사명이기도 합니다.
증평은 행복도시 건설, 호남고속철 오송분기역 건설로 어느 때보다도 지역발전의 전기를 맞이하고 있습니다.
이러한 호기를 맞아 우리 증평군은 사통팔달의 국토중심에서 국가의 중심지로 부상하여야합니다.
이를 위해 민선 2기 동안 추진해야 할 전략과제를 담은 내년도 군정운영 방향을 말씀드리고자 합니다.
첫 번째, 전략목표는 탄력있는 경제 활성화입니다.
먼저, 첨단동력산업유치 기반조성입니다.
지난 3월 착공한 증평지방산업단지 기반구축은 지원시설 도로 설계를 조속히 완료하고 조기착공을 목표로 추진하겠으며 폐수처리시설 실시계획을 수립하고 공업용수를 적기에 공급할 수 있도록 국·도비를 확보하여 차질 없이 추진을 하고
지역발전에 획기적인 전환점이 될 기업유치는 지역경제를 선도하고 성장동력을 이끌어갈 전략산업 유치를 성공적으로 추진하겠습니다.
이를 위해 기업유치 전담부서 조직을 대폭적으로 개변하여 기업유치 시스템을 구축하겠으며 공장설립 승인절차 등 One-stop서비스체제로 지원하고 중소기업의 자금지원 등을 통해 기업애로 해소와 경영안정화를 지원해 나갈 계획입니다.
지역경제 활성화를 추진하겠습니다.
재래시장의 경쟁력을 갖추기 위한 시설 현대화사업으로 주차장 설치, 관리사무실을 조기준공하고 다목적 광장 조성사업 추진과 서민생활 안정대책, 상인경영혁신 교육 등을 추진하여 서민생활 안정과 재래시장 경쟁력을 높여나가겠습니다.
두 번째, 전략목표는 지역균형발전 기반구축을 추진해 나가겠습니다.
먼저 행복도시와 연계한 교통망 확충과 전략산업이 계획대로 반영되도록 노력하고 제3차 충청북도 수정계획에 반영된 충청권 고속도로와 남북 3축 고속도로, 증평에서 무주간 고속도로가 확정되도록 힘쓰겠으며
지역간 균형발전 기반구축으로 계룡병원에서 송산1리 간 도로 확·포장사업도 지난해에 이어 지속적으로 추진하고 내성리 도시계획 도로를 조기 준공할 수 있도록 하겠습니다.
보건복지타운과 청소년수련관 이용자의 편의를 제공할 수 있도록 초중에서 장동간 도로공사를 본격 착공함으로서 남부지역 발전의 획기적인 전환점이 되도록 하는 한편 도시 가로망 사업과 소규모 숙원사업을 추진하여 지역이 골고루 발전하도록 힘써나가겠습니다.
지속가능한 도시계획을 발전시켜 나가겠습니다.
지형조건, 생활환경등을 고려한 군 관리계획수립 용역을 마무리하겠으며 송산지구 국민임대주택 조성사업도 조기보상을 완료하고 착공하여 인구유입과 지역발전을 앞당기도록 기반을 다져나가겠습니다.
도농교류 교육문화체험 특구조성을 추진하겠습니다.
금년도 보안림을 해제한데 이어 제반 행정절차를 완료하고 민자유치를 추진하여 교육문화 체험의 중심지로 가꾸어나가도록 하겠습니다.
세 번째, 전략목표는 살맛나는 농촌건설입니다.
먼저 지력증진을 통한 고품질 쌀 생산기반 조성을 하겠습니다.
토양개량제 공급, 고품질 바이오쌀 생산단지를 육성하고 푸른들 가꾸기 사업을 추진하여 세계 최고의 쌀 단지를 집중 육성·보급하고 고품질 친환경 농산물을 생산하여 시장수요에 맞는 생산체제를 구축하겠습니다.
농촌마을 종합개발계획은 상그린마을조성 추진과 함께 기계화 경작로 사업 추진 등 정주기반을 확충하고 율리 체험휴양촌을 완공하고 좌구산 휴양림 시설 등을 조성하여 농·산촌을 관광자원화 해 나가겠으며 농업기술 보급의 중추기관이 될 농업기술센터는 2008년 준공을 목표로 추진하여 농업인들에게 만족할 수 있는 지도사업이 이루어 질 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
네 번째, 전략목표는 함께 하는 복지사회 실현입니다.
먼저 보건복지의 요람이 될 보건복지타운 조성을 계획대로 추진하겠습니다.
이를 위한 보건소 신축, 노인전문요양시설, 노인복지회관 신축을 조기 착공하여 보건복지기반조성을 차질 없이 추진하겠으며 경로당 신·개축에도 지속적으로 노력해 나가겠으며 지역사회복지협의체 운영을 활성화하여 다함께 잘사는 복지시책을 추진하겠습니다.
복지수혜자에 대한 지원을 확대하겠습니다.
생활이 어려운 저소득층의 기초생활을 보장하고 자활공동체를 확대 육성하겠으며 노인수발보험 시행대비 복지시설 인프라를 구축하고 맞춤형 노인복지로 행복한 노후생활을 보장하겠습니다.
재가 저소득 장애인의 생활안정과 의료재활을 지원하고 중증장애인 활동보조서비스를 제도화하여 사회참여를 확대하겠으며 아동복지시설과 보육시설을 지원하여 건강한 보육환경을 조성하겠습니다.
또한 출생아 장려시책을 추진하고 청소년 수련관 신축을 추진하여 건전한 청소년 육성을 하여 나가겠습니다.
맑고 쾌적한 환경을 조성하겠습니다.
지역의 오랜 현안사업인 소각시설, 분뇨처리시설 등 환경기초시설이 준공·운영됨에 따라 효율적 운영에 철저를 기하고 미암지구 자연생태학습장을 조성하여 자연친화적인 군민휴식공간 조성과 관광자원화를 추진하겠으며 총사업비 82억 5,000만원이 투자되는 보강천 자연형 정화사업이 완공되도록 하겠습니다.
문화예술과 생활체육을 활성화하겠습니다.
문화사업 발전전략으로 지역박물관 건립 착공과 장뜰 들노래나들이 등 문화활동을 적극 지원하고 찾아가는 문화투어를 운영하여 마을의 전례문화와 잊혀져 가는 자랑거리를 발굴하겠으며 국민체육센터를 이달 중 착공하고 증평체육관 리모델링, 조명탑 건립사업을 추진하여 생활체육기반을 구축하겠으며 엘리트 체육과 생활체육 프로그램을 다양하게 운영하여 생활체육을 활성화시켜 나가겠습니다.
군민참여와 열린 군정을 운영해 나가겠습니다.
주요업무계획 수립과 예산편성 등에 군민의견 수렴을 폭넓게 실시하고 증평군 발전자문위원회의 의견을 적극 수렴하여 군민 참여형 열린 행정을 추진해 나가겠으며 자주재원을 확충하고 성과관리제도와 연계한 사업별 예산제도를 운영하고 지역 출신 국회의원, 도의원, 그리고 군의회와 정책간담회를 통하여 지역현안 과제를 해결하고 정부예산을 확보해 나가겠습니다.
다섯 번째, 전략목표로 군민화합과 감성행정을 추진하겠습니다.
행정혁신을 통한 고객감동 행정을 추진하겠습니다.
주민의 수요에 맞는 맞춤형 행정을 추진하여 성과지향의 경영적 성과관리시스템을 운영하고 ‘디지털 증평’인프라 구축에도 역량을 강화하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
지금까지 말씀드린 군정비전과 전략목표의 달성을 위해 내년도 예산은 1천 7억 8,600만원으로 편성하였습니다.
이중에 일반회계가 924억 5,800만원이고 특별회계가 83억 2,800만원입니다.
세입예산은 신도시 개발 등 지역발전에 대한 기대심리를 감안하여 금년도 수준 이상으로 중앙의존재원은 2007년 정부예산안에 따라 안정적인 수준으로 계상을 하였습니다.
세출예산 중 사업예산은 지역경제 활성화와 균형발전촉진, 복지문화도시 기반조성, 농업분야에 투자를 강화하고 경상예산은 금년도 수준에서 최소한으로 편성을 하였습니다.
투명하고 효율적인 예산집행으로 지역발전을 극대화하는 가운데 비효율적으로 쓰여지지 않도록 하겠습니다.
존경하는 홍성열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
지금까지 군정발전을 위하여 노력해 주신 군민여러분과 의원님 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 변함없는 지도와 고견을 부탁드립니다.
감사합니다.
○의장 홍성열 군수님 수고하셨습니다.
방금 시정연설을 통해 들은 2007년도 예산안은 증평군의회 회의규칙 제61조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회 회부하여 심사토록 하겠습니다.
이상으로 시정연설의 건을 마치겠습니다.
끝으로 제29회 증평군의회 정례회 회의록 서명을 말씀드리겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 연규현 의원과 김정자 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의 일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 12일에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시36분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군수유명호
- 부군수이상만
- 기획감사실장신재영
- 행정과장노명숙
- 재무과장양승열
- 종합민원과장장두순
- 복지문화과장연규봉
- 환경위생과장연재윤
- 농업경제과장신종태
- 건설교통과장이두진
- 재난안전관리과장서봉원
- 첨단산업추진단장안석영
- 보건소장이광희
- 농업기술센터소장변상린
- 시설관리사업소장이우상
○회의록서명