제31회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2007년 03월 05일(월) 10시 03분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2007년도 군정에 관한 보고의 건
2. 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안
3. 증평군 지방공무원 정원 조례 전부개정조례안
□ 부의된 안건
1. 2007년도 군정에 관한 보고의 건
2. 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안(증평군수 제출)
3. 증평군 지방공무원 정원 조례 전부개정조례안(증평군수 제출)
(10시03분 개의)
○의장 홍성열 성원이 되었으므로 제31회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 김춘배 의사담당 김춘배입니다.
제31회 증평군의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
운영내무위원회로부터 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안과 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안 등 두 건에 대한 심사보고서가 3월 2일 제출되어 같은 날짜로 본회의에 부의하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 2007년도 군정보고를 비롯하여 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안 등 세 건이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 2007년도 군정에 관한 보고의 건
(10시05분)
○의장 홍성열 의사일정 제1항 2007년도 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
2007년도 군정에 관한 보고와 관련하여 지난 2월 28일 제1차 본회의에서 군수 등 관계공무원을 출석 요구하였으나 군수께서는 국가균형발전위원회에서 주관하는 선진국의 농촌개발과 지역개발정책 등 벤치마킹을 위해 해외연수 기간 중이므로 본회의장에 참석하지 못한다는 공문이 증평군수로부터 3월 2일 접수되었음을 알려드립니다.
그러면 군수를 대신하여 부군수께서는 군정에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○부군수 이상만 부군수 이상만입니다.
보고에 앞서 군수님께서 지난 2월 24일부터 3월 5일 즉 오늘까지 행정자치부 주관으로 지역혁신 살기 좋은 지역만들기 벤치마킹을 위한 해외연수 중에 있어 부득이 제가 보고드리게 된 점을 양해 해 주셨으면 고맙겠습니다.
존경하는 홍성열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
희망찬 정해년 새해를 맞이하여 의원님 여러분 가정에 행운과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
지난해에는 민선1기를 성공적으로 마무리 하고 군민의 뜨거운 지지와 성원 속에 민선2기 군정이 새롭게 출범하였습니다.
의원님들의 아낌없는 성원에 힘입어 증평의 새로운 발전 틀을 완성시킬 증평지방산업단지의 조기분양과 군민의 삶의 질을 높여나갈 보건복지타운 조성과 같은 대규모 지역현안사업을 가시적으로 구체화시켜 나가고 있습니다.
특히 우리군은 지난해에 신활력사업추진 실적평가에서 우수군 그리고 지방행정혁신평가결과 국무총리상을 수상하는 등 8개 분야에서 11억 5,300만원의 재정인센티브를 받아 선진 자치행정역량을 유감없이 발휘한 한 해였습니다.
이와 같은 큰 성과를 이룰 수 있도록 그동안 성원과 협조를 아끼지 않으신 의원님 여러분과 군민 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
금년 한 해에는 첨단산업 거점도시를 이끌어갈 국내 초일류기업의 유치에 따른 지역발전전략을 추진하여 경제특별도 충북을 이끌어갈 중심도시로 도약하는 원년이 될 것입니다.
따라서 금년도 군정비전을 “꿈과 희망의 도시 변화하는 증평”으로 선정하고 5대 전략목표 22개 이행과제를 중점 추진해 나갈 계획입니다.
의원님 여러분의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리면서 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
첫 번째 전략목표는 탄력있는 경제활성화 추진입니다.
먼저 지역경제기반을 튼튼하게 구축하겠습니다.
이를 위해 증평산업단지 조성과 분양을 조기에 완료하고 진입도로건설, 공업용수개발 사업 등 기반시설을 확충하고 입주기업이 조금도 불편함이 없도록 적극 추진해 나가도록 하겠으며 지역발전 전략도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
둘째, 지역경제 활성화와 서민경제를 적극 보호해 나가도록 하겠습니다.
재래시장 현대화를 위한 다목적 광장 조성을 추진하고 상인경영혁신 교육과 우수시장을 견학토록 해서 재래시장 경쟁력을 보다 강화하는 한편 공공근로사업을 실시하여 서민경제 보호에도 힘써나가도록 하겠습니다.
셋째, 지역특화전략사업 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다.
신활력 바이오창업지원센터 건립을 적극 추진하고 신기술 개발과 사업화 지원을 강화하는 한편 바이오상품 공동브랜드 유통망 구축도 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
두 번째 전략목표는 지역균형발전기반구축입니다.
먼저 국가계획과 연계한 발전전략 추진과 지역개발을 촉진해 나가도록 하겠습니다.
행복도시 광역계획 수립에 우리군의 2대 전략을 반영시켜 나가는 한편 증평군 관리계획 수립을 완료하겠습니다.
또한 송산 국민임대주택단지 조상사업을 차질 없이 추진하여 쾌적한 생태도시로 발전시키도록 하겠습니다.
둘째, 모두가 잘살고 행복한 균형발전을 추진하겠습니다.
교육문화체험의 중심지가 될 특구조성을 내실있게 추진하고 소규모 숙원사업과 충청북도에서 추진하고 있는 지역 균형발전전략을 우리군 실정에 맞도록 수립해서 지역이 골고루 발전할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
셋째, 지역발전 추진역량을 강화해 나가도록 하겠습니다.
증평군 발전자문위원회와 지역혁신센터를 내실있게 운영하고 지방재정의 건전성과 투명성을 확보해 나가도록 하겠으며 주요 현안사업과 관련해서 정부예산 확보를 적극 추진하고 자주재원 확충에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
세 번째 전략목표는 살맛나는 농촌을 건설하겠습니다.
먼저 쌀농업의 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
지력증진을 통한 고품질쌀 생산기반을 조성하는 한편 친환경농업을 확충하고 농업기술센터신축을 본격 추진하여 농촌지도 사업에 중추기관으로 육성 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
둘째, 농가소득원 개발과 농산물 유통을 개선해 나가도록 하겠습니다.
고품질 농특산물 생산지원을 강화하고 특화작목 개발은 물론 농산물 마케팅을 지원하여 농가소득을 증대하고 맞춤형 영농비 절감시책도 추진해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 농촌마을 정주기반을 확충하겠습니다.
도안면 상그린 권역을 본격 착수하고 농촌주택 개량과 빈집정비사업, 기계화 경작로 확·포장 사업 등 농촌 정주기반을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
넷째, 경쟁력 있고 지속가능한 축산업을 육성하겠습니다.
축사환경 개선을 지원하고 고품질 축산물 생산기반을 조성하는 한편 홍삼포크브랜드와 삼겹살축제를 추진하여 축산업을 육성 지원하도록 하겠습니다.
다섯째, 풍요로운 산림자원을 조성하겠습니다.
지난 해 준공한 좌구산 산림욕장 운영을 강화하고 휴양림 조성을 본격 추진하는 한편 문화체험휴양촌을 조기에 준공하여 운영토록 하겠으며 도시 숲 조성사업도 집중 추진해 나가도록 하겠습니다.
네 번째 전략목표는 함께 하는 복지사회실현입니다.
먼저 더불어 잘사는 선진복지 기반을 구축하겠습니다.
복지타운 조성에 박차를 가하여 관련시설들이 조기에 정착할 수 있도록 노력하겠으며 저소득층과 국민기초생활 수급자를 적극 지원하여 복지서비스를 향상시키는 한편 건강한 여가활동을 위한 어르신 노후생활 보장과 장애인 생활안정을 지속적으로 추진해서 사회복지 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다.
둘째, 양성평등분야 정착과 가정복지 향상을 추진하겠습니다.
여성문화제의 개최와 교육사업을 활성화하여 여성인적자원을 육성하고 아동복지를 장려해서 질 높은 가정복지를 실현하겠으며 건강한 보육환경을 조성하고 저출산 극복을 위한 다양한 출산장려 시책을 추진해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 문화예술 그리고 관광을 활성화하겠습니다.
무대예술 작품공연과 지역문화예술 축제활동을 지원하고 지역박물관 조성사업은 본격 착수하겠으며 장뜰들노래나들이 축제를 개최해서 전통문화를 계승하고 문화유산 발굴과 관광활성화기반을 확충해 나가도록 하겠습니다.
넷째, 체육진흥발전과 건전한 청소년을 육성하겠습니다.
생활체육인구의 저변을 확대하고 엘리트체육을 육성하는 한편 산악자전거대회를 유치하는 등 생활체육을 활성화하고 증평체육관 리모델링과 국민체육센터를 건립하여 생활체육기반조성을 지속적으로 발전시켜나가겠으며 청소년수련과 건립과 증평영어캠프, 중학생 심화학습반을 운영하여 건전한 청소년육성과 지역인재 육성에도 힘써나가도록 하겠습니다.
다섯째, 자연과 어우러진 쾌적한 환경을 조성하겠습니다.
오염물질배출사업장 관리를 강화하고 생활폐기물 소각시설 등 환경기초시설의 효율적인 운영과 하수관거 BTL사업을 적극 추진하여 수질보전체계를 구축하겠으며, 보강천 자연형 하천정화 사업과 자연생태학습장 조성사업 등 맑고 깨끗한 보강천을 시민휴식공간으로 가꾸어나가도록 하겠습니다.
다섯 번째 전략목표는 군민화합 감성행정을 실현하겠습니다.
이를 위해서 첫째 다양한 채널을 통해 군민의 의견을 수렴하겠습니다.
군민과 함께 하는 열린 군정을 운영하고 혁신아카데미를 실시하는 한편 다양한 의견을 수렴하여 자치능력을 강화해 나가도록 하겠습니다.
둘째, 고객중심 행정혁신과 감성행정을 추진하겠습니다.
행정누수방지를 위한 혁신닥터제를 운영하여 고객중심의 프로세스 개선체계를 구축하고 민원서포터 운영을 활성화하겠으며 성실납세 기업에 대한 인증제를 수여하는 등 납세자 편의시책을 확대해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 유비쿼더스 증평을 실현하겠습니다.
지방세정 등 행정정보시스템을 구축하고 농촌지역 초고속망 확충사업을 추진하여 초고속인터넷 음영지역을 해소하고 군민 맞춤형 전자군정을 실현하도록 하겠습니다.
마지막으로 완벽한 재난대비로 군민의 생명과 재산을 보호하겠습니다.
군민과 함께 하는 재난대비 캠페인 활동을 전개해서 체계적인 재난관리로 피해를 최소화 하고 안전문화 활동을 활성화하여 예방중심의 안전문화를 정착시켜나가도록 하겠습니다.
존경하는 홍성열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
우리 증평은 사통팔달의 교통물류망이 확충되고 인접한 오창에 IT, 오송의 BT와 더불어 증평지방산업단지 내에 SK케미컬 주식회사등 대기업 유치로 민자사업이 활발히 추진되고 있어 지역발전에 획기적인 전환점을 맞이하고 있습니다.
이제 우리는 기업하기 좋은 투자환경을 조성하고 민관이 하나 되어 지역경제를 활성화할 수 있도록 총력을 기울여나도록 하겠습니다.
이를 바탕으로 꿈과 희망의 도시 변화하는 증평 실현을 조기에 달성하기 위한 금년도 주요 전략목표와 부서별 세부실천계획을 수립하여 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
그동안 군정발전을 앞장서 이끌어주시고 성원을 보내주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 의원님 여러분과 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시는 한해가 되기를 기원드립니다.
감사합니다.
2. 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안(증평군수 제출)
3. 증평군 지방공무원 정원 조례 전부개정조례안(증평군수 제출)
(10시20분)
○의장 홍성열 부군수님 수고 하셨습니다.
의사일정 제2항 증평군 행정기구설치조례 전부개정 조례안, 의사일정 제3항 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안 등 두 건을 일괄 상정합니다.
운영내무위원회 김재룡 위원장께서는 나오셔서 일괄하여 심사보고 해 주시기 바랍니다.
○운영내무위원장 김재룡 운영내무위원회 김재룡 위원장입니다.
존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분!
이번 제31회 증평군의회 임시회기 중 운영내무위원회에서 심사한 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안과 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안 등에 대한 심사보고를 드리도록 하겠습니다.
동조례안은 2007년 2월 23일 각각 증평군수로부터 제출되어 2월 26일 운영내무위원회에 회부됨에 따라 본위원회에서는 제31회 증평군의회 임시회 제2차 운영내무위원회에 상정하여 집행기관의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있는 심사를 하였습니다.
그러면 각 조례안의 주요 심사내용을 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안은 이번 제31회 증평군의회 임시회기중 제2차 운영내무위원회에서 부군수로부터 동개정 조례안의 제출경위에 대한 설명을 듣도록 이어서 행정과장으로부터 제안 설명 및 질의 답변을 가진 후 심사 의결하였습니다.
주요내용은 행자부 지침에 의하여 주민생활지원 업무와 관련된 주민생활복지과 신설, 재난안전관리과와 건설교통과를 통합하여 건설재난관리과와 도시교통과로 재편하면서 효율적인 업무추진과 도시발전에 따른 행정수요에 적극 대처하고자 하는 의지를 반영하였다는 판단과 전신 여유기구인 첨단산업추진단을 경제활력지원단으로 변경함과 동시에 업무의 중요성 등을 감안하여 정책기획실 다음으로 직제순을 변경하였으며 여유기구의 표시를 명확히 하고 계획된 사업이 마무리 되면 향후에 존치여부를 다시 판단하도록 하기 위하여 과를 단으로 수정가결하면서 농정과 내의 휴양시설관리담당을 휴양시설담당으로 명칭을 변경할 것을 권고하였습니다.
다음 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안은 기구의 신설과 유사업무분야 통폐합과 관련하여 생산적이고 능률적으로 행정조직을 운영하기 위해 정원을 조정하는 것으로써 현 정원은 332명 변동이 없으며 다만 직급별 정원의 변동사항에 있어서 일반직 5급 1명과 6급 2명을 늘리면서 9급 3명을 줄이는 것이며 기능직에 있어서는 7급 1명을 늘리면서 10급 1명을 줄이는 것으로 상위법이나 관련법에 저촉사항이 없으므로 가결하였습니다.
이상으로 운영내무위원회에서 심사한 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안과 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분!
운영내무위원회에서 심사한대로 의결하여 주시기 바라면서 기타 자세한 내용은 미리 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
o심사보고서
(부록에 실음)
○의장 홍성열 운영내무위원회 김재룡 위원장님 수고 하셨습니다.
방금 김재룡 위원장께서 일괄하여 심사보고한 내용에 대하여 안건별로 심의 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제2항 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제2항 증평군 행정기구설치조례 전부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
다시 한번 묻겠습니다.
이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제3항 증평군 지방공무원 정원조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고 제3차 본회의는 3월 6일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시26분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 부군수이상만
- 기획감사실장신재영
- 행정과장노명숙
- 재무과장양승열
- 종합민원과장장두순
- 복지문화과장연규봉
- 환경위생과장연재윤
- 농업경제과장신종태
- 건설교통과장이두진
- 재난안전관리과장서봉원
- 보건소장이광희
- 농업기술센터소장변상린
- 시설관리사업소장직무대리이두진
○회의록서명