제39회 증평군의회 정례회
본회의회의록
- 제1차
- 증평군의회사무과
2007년 12월 03일(월) 10시 08분
□ 의사일정 (제1차 본회의)
1. 2007년도 회의 총일수 연장의 건
2. 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
3. 시정연설의 건
□ 부의된 안건
1. 2007년도 회의 총일수 연장의 건
2. 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
3. 시정연설의 건
(10시08분 개의)
○의장 홍성열 재적의원 일곱 분 중 전원이 참석하여 성원이 되었으므로 제39회 증평군의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 이종학 의사담당 이종학입니다.
제39회 증평군의회 정례회 집회경위를 비롯하여 접수된 의안과 오늘 본회의 일정에 대해 보고를 드리겠습니다.
먼저 집회경위에 대하여 보고를 드리겠습니다.
제39회 증평군의회 정례회는 지방자치법 제44조 및 증평군의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 26일 집회공고하고 오늘 제39회 증평군의회 정례회를 개회하게 되었습니다.
다음은 접수된 의안에 대하여 보고를 드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건으로는 김정자 의원을 비롯한 네 분 의원으로부터 증평군의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 김재룡 의원을 비롯한 일곱 분 의원으로부터 증평군 경로당 지원 조례안, 김선탁 의원을 비롯한 일곱 분 의원으로부터 증평군 국가보훈대상자 등 예우 및 지원에 관한 조례안, 박인석 의원을 비롯한 일곱 분 의원으로부터 증평군 농업·농촌발전위원회 설치 및 운영 조례안 등 4건이 지난 11월 1일, 5일, 20일자로 각각 제출하여 같은 날짜로 운영내무위원회와 산업건설위원회에 회부하였습니다.
증평군수로부터 제출된 안건으로는 2008년도 세입·세출예산안을 비롯하여 증평군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 증평군세 감면조례 일부개정조례안, 증평군세 조례 일부개정조례안, 증평군 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 증평군 상수도 급수 조례 일부개정조례안, 증평군 하수도 사용 조례 일부개정조례안, 증평군관리계획 관리지역 세분(안), 그리고 2007년도 공유재산관리계획 변경안 등 9건이 11월 21일과 26일, 28일 각각 제출되어 같은 날짜로 본회의 및 운영내무위원회, 산업건설위원회에 회부하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 2007년도 회의 총일수 연장의 건을 비롯하여 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건과 시정연설의 건 등 3건이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 2007년도 회의 총일수 연장의 건
(10시11분)
○의장 홍성열 의사일정 제1항 2007년도 회의 총일수 연장의 건을 상정합니다.
본 안건은 제39회 증평군의회 정례회의 원활한 운영을 위하여 증평군의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 법정회기 80일을 87일로 연장하려는 것으로 기 배부해 드린 유인물 내용과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2007년도 회의 총일수 연장의 건은 가결되었음을 선포합니다.
o2007년도 회의 총일수 연장(안)
(부록에 실음)
2. 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건
(10시12분)
○의장 홍성열 의사일정 제2항 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 제39회 증평군의회 정례회기는 의원정례간담회 및 운영내무위원회에서 사전에 협의하여 주신대로 기 배부해 드린 유인물 내용과 같이 12월 3일부터 12월 26일까지 24일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제39회 증평군의회 정례회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.
o제39회 증평군의회 정례회 의사일정
(부록에 실음)
3. 시정연설의 건
(10시12분)
○의장 홍성열 의사일정 제3항 시정연설의 건을 상정합니다.
본 건은 증평군수로부터 제출된 2008년도 당초예산과 관련하여 내년도 군정방향에 대한 설명을 듣도록 하고자 하는 것입니다.
그러면 군수님 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
○군수 유명호 존경하는 군민 여러분, 그리고 홍성열 의장님과 의원님 여러분!
오늘 민선 2기 2차년도를 마무리하고, 3차년도를 앞두고 있는 시점에 2008년도 예산안을 군의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 군정운영의 기본방향과 주요시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.
먼저, 그 동안 꿈과 희망의 도시 변화하는 증평 건설을 위하여 군정에 깊은 관심과 성원을 보내주신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드리겠습니다.
또한, 지난 2006년 7월 1일 제2대 군의회 출범이래 활발한 의정활동을 통하여 지역 발전과 군민의 복지향상을 위하여 힘써 주시고 군민을 위한, 군민과 함께하는 의정활동을 펼쳐 오신 홍성열 의장님과 의원 여러분께도 이 자리를 빌려 깊은 경의와 함께, 감사의 인사를 드리겠습니다.
아울러 이번 제39회 정례회기 중에는 금년 한 해 동안 추진해왔던 군정의 주요 추진상황을 점검하고, 보다 나은 대안과 함께 향후 군정추진에 대한 고견을 제시해 주시고, 내년도 예산안 또한 내실 있고 심도 있게 심의해 주리라 기대합니다.
돌이켜보면 금년은, 대외적으로는 미국의 서브 프라임 위기에 따른 신용경색, 연일 최고를 경신하고 있는 국제 유가의 지속적인 상승 등으로 세계 경제의 침체를 겪고 있으며, 국내적으로는 환율의 급락, 소비자 물가의 상승 등으로 내수경기의 둔화 추세가 지속되는 등 지역경제의 어려움 또한 가중되었던 한 해였습니다.
특히, 지난 10월 2일부터 10월 4일까지 평양에서 제2차 남북정상회담이 성공적으로 개최된 바 있고, 4월 2일에는 농업, 제조업, 환경, 노동 등 20여개 분야의 한·미 FTA 협상이 타결되는 등 유난히 크고 작은일 또한 많았던 한 해였습니다.
이와 같은 크고 작은 일들과 함께 어려운 경제적 여건 속에서도 우리군은 2004년부터 역점적으로 추진해 왔던 67만 9천여 제곱미터 규모의 일반산업단지를 성공적으로 조성하고 이곳에 SK케미칼, 한국철강, 신성이엔지, 대림통상, 청호컴넷 등 국내 굴지의 기업과 8,500억원의 투자를 유치함으로써 미래 성장동력 기반구축과 지역발전의 새로운 전기를 마련했던 의미 있는 한 해였습니다.
이와 같이 다른 지방자치단체들이 10년 동안 이룩해 왔던 지역발전을 단기간에 이룩하고, 다른 단체들이 부러워하는 괄목할 만한 성과를 거둘 수 있었던 것은 증평 100년의 꿈과 희망을 실현하고, 변화하는 증평의 미래를 희망차게 열어가고자 하는 의원 여러분들의 의지가 있어 가능했다는 말씀과 함께 여러 가지 현안문제들이 있을 때마다 군민의 의지를 하나로 결집시켜 주시고, 집행부와 상호 신뢰와 협조를 바탕으로 힘을 함께해 주신 것에 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 2007년도 한 해 동안의 군정 주요성과를 되돌아보고, 2008년도 우리군의 군정운영 방향에 대하여 설명 드리면서 앞으로 의원 여러분들의 적극적인 성원과 협조를 당부 드리고자 합니다.
먼저, 2007년 한 해 동안의 군정 주요 성과를 살펴보면은
첫째, 21세기 첨단산업도시 기반 확충과 활력 있는 지역경제의 실현을 도모하였습니다.
증평 유사 이래 최대 공공사업 중의 하나인 증평 일반산업단지 조성사업을 추진하여 시행초기의 여러 가지 어려움과 난관을 하나하나 극복하고 최첨단기업 유치와 분양을 사실상 완료하는 등 산업단지를 성공적으로 개발하였고 금년 5월에는 건설교통부로부터 산업단지 진입로 개설에 필요한 사업비 379억원을 확정하는 등 총 558억원이 투입될 예정인 진입로 개설, 공업용수개발, 그리고 폐수처리시설 등 산업단지 기반시설 확충사업 또한 순조롭게 추진해 왔습니다.
또한, 지난 2월 22일에는 농협고려인삼과 초중리 인삼시험장 부지에 2018년까지 1,000억원이 투자되는 최첨단 홍삼가공시설을 건립하기로 투자유치 협약을 체결하고, 금년 11월 군 관리계획을 결정함으로써 금년 한 해 투자유치 1조원 시대를 개막한 바 있습니다.
이밖에도 지역경제 활력회복과 재래시장 활성화를 위하여 90미터 규모의 재래시장 아케이드 2차 구간 설치, 상가시설 정비 등 재래시장 시설현대화 사업을 추진하고 재래시장 경쟁력 향상을 위한 다목적광장 조성, 경영혁신지원 사업의 추진과 증평사랑 으뜸상품권 판매점의 추가 지정 등을 통한 유통활성화 사업을 추진하였습니다.
둘째, 다양한 분야의 지역개발 인프라를 확충하고, 균형 있는 지역발전을 촉진하였습니다.
무분별한 난개발을 방지하고, 보다 체계적이고 균형 있는 지역개발을 위한 비전을 제시할 군 관리계획을 2004년 12월부터 추진하여 차질 없이 수립함으로써 내년 상반기에 관리계획의 충청북도 상정 및 결정고시를 앞두고 있을 뿐만 아니라 일반산업단지 조성과 함께 우리군 북부권의 지도를 바꾸게 될 2,828세대 규모의 송산리 일대 국민임대 주택단지 조성사업 또한 금년 1월 2일 지구 지정·고시를 마치고, 착공을 앞두고 있습니다.
또한, 군민의 오랜 숙원 사업인 군도 8호선 초중~장동간 남부우회도로 개설사업, 노암~연촌간 군도 7호선, 석곡~광덕간 군도 5호선 등 군도 개설 및 확·포장사업과 내성리 도시계획도로 개설 및 계룡병원~송산리간 도로 확·포장사업을 비롯한 도시가로망 확충사업 또한 활발하게 추진하고, 지역 모두를 하나로 연결함으로써 지역간 상생발전과 균형발전을 도모하였습니다.
셋째, 돈버는 농촌, 살맛나는 농촌 건설을 위한 농촌 활력화 프로젝트를 추진하였습니다.
금년 4월 2일 한·미간 자유무역협정이 14개월간의 진통 끝에 타결됨으로써 농업분야의 피해가 불가피할 것으로 전망되는 등 금년 한 해는, 우리 농민들에게 있어서는 유난히 시련과 근심이 많았던 한 해였습니다.
그러나 이러한 국가적 어려움 속에서도 우리군은 농업·농촌의 경쟁력 제고와 브랜드 가치 향상을 위하여 우리군 특화작목 중의 하나인 인삼을 비롯한 우수농산물의 경쟁력 강화를 위한 첨단농업의 육성, 사미랑 홍삼포크 등 특화된 우수 브랜드의 개발, 친환경 시설하우스단지 등 친환경농산물 생산단지의 조성, 대도시 직거래 등을 통한 유통망을 활발히 구축하여 왔으며 농촌의 어메니티 자원을 활용한 농촌관광과 도·농교류 중심의 농외 소득개발을 위하여 지난 7월 31일 농산촌 중심의 율리 휴양촌을 개장하고, 초중리 녹색농촌마을, 송산리 장이 익어가는 인삼마을, 남하리 장뜰 들노래 나들이 마을, 도안면 상그린 권역 농촌마을 종합개발 사업 등 그린투어 마을을 조성하여 왔습니다.
특히, 지난 2005년부터 금년 말까지 3개년간 계획으로 75억원의 균특회계 국비를 투입한 제1기 신활력사업 평가결과 최우수단체로 선정되어 금년 9월 대통령상을 수상하는 등 이를 성공적으로 추진함으로써 신활력지역 선정기준이 되는 인구변화율, 인구밀도, 소득할 주민세, 재정력 지수 등 불리한 여건과 제1기 신활력 70개 지역 중 13개 지역의 탈락에도 불구하고, 2008년부터 2010년까지 추진하게 될 제2기 신활력 지역에 선정됨으로써 향후 57억원의 균특회계 국비를 안정적으로 확보하는 성과를 거두기도 하였습니다.
넷째, 함께하는 복지문화 도시와 자연과 인간이 상생하는 생태도시 기반을 구축하였습니다.
보건복지타운 조성사업을 차질 없이 추진하여 지난 6월 22일 보훈가족의 숙원사업이었던 충혼탑을 준공하고, 노인복지회관과 노인전문요양시설 또한 완공하였으며, 지난 9월 18일에는 보건소 신축공사를 착공하는 등 보건·복지 관련 시설을 지속적으로 확충하였으며, 청소년의 건전한 육성과 여가활동의 장이 될 청소년수련관과 군민들의 건전한 체육활동을 제공하게 될 국민 체육센터 건립사업 또한 금년 말 준공을 앞두고 있는 등 청소년 및 체육시설 기반 조성과 함께 제4회 장뜰 들노래나들이 축제 및 제16회 인삼골 증평 문화제의 성공적 개최와 지역박물관의 착공 등 지역문화 인프라 확충과 다양한 문화예술 활동 지원을 통한 복지문화도시 기반을 구축하였습니다.
이와 함께 삼기천 자연형하천 정화사업과 하수관거 정비 BTL 민간투자사업, 수질오염 총량관리 시행계획 수립 등을 시행함으로써 맑고 깨끗한 수질환경 보전과 하천의 생태계 복원을 추진하고, 보강천 일원의 자연친화적 친수공간 조성을 목적으로 2006년부터 추진하고 있는 미암지구 자연생태체험학습장 조성사업 또한 순조롭게 진행하는 등 자연생태, 그린시티 기반을 마련하였습니다.
다섯째, 행정과 지역의 혁신역량강화와 선진자치 행정실현을 위하여 노력을 하였습니다.
주민들의 다양한 행정수요 충족과 경쟁력 있는 자치역량을 강화하기 위하여 외부적으로는 지역혁신역량강화와 군민의 자치 능력향상을 위한 지역혁신 아카데미, 지역혁신센터 운영 등 민·학·관 지역혁신체계 구축 사업을 추진하는 한편 내부적으로 군정연구동아리와 고객만족 워크숍 등 다양한 행정혁신 프로그램을 운영하고, 맞춤형 정보화교육 프로그램 등 유비쿼터스 증평 실현을 위한 지방행정 정보화 및 고도화, 수요자 중심의 예산운영 시스템 구축, 민원서비스 혁신, 거주외국인의 지원, 민원처리 사후 관리제 등 다양한 민원 및 행정혁신 시책들을 추진함으로써 지난 10월 고양시 킨텍스에서 개최된 2007년 지방행정혁신 우수사례 경진대회에서 대통령상을 수상하였고, 9월, 서울 코엑스에서 열린 제4회, 대한민국 지역혁신 박람회에서는 우리군과 지역혁신협의회가 행정자치부 장관상, 우리군 지역혁신협의회 의장이 대통령상을 수상한 바 있으며, 행정자치부 주관 정보화 수준 평가 최우수상 수상, 충청북도 공무원 정보화능력 경진대회 최우수군 선정 등의 쾌거를 이룩하기도 하였습니다.
이밖에, 정보공개 운영실태평가 우수기관 선정에 따른 국무총리 표창, 복식부기 업무추진 평가, 우수군 선정, 을지연습 및 비상대비 업무평가 우수군 선정, 신활력 사업 지역협력단 평가 우수단체 선정과 함께 민간분야에서는 장뜰두레놀이보존회가 2007년 전국농업인 풍물경연대회 대상, 제48회 한국민속예술축제 은상, 제16회 신탄진 전국농악경연대회 장원을 수상하였고 제10회 전국 쌀 축제에서 장뜰 쌀이 금상 수상, 초중리 정보화 우수마을로 선정되는 등 실로 다양한 분야에서 눈부신 성과를 거두었던 한 해였습니다.
이와 같이, 대·내외적으로 어려운 여건 속에서도 우리군의 주요 현안사업들이 하나하나 진척되어 가고, 다양한 분야에서 괄목할 만한 성과를 거둘 수 있었던 것은 존경하는 홍성열 의장님을 비롯한 의원 여러분들의 전폭적인 지원과 군민, 그리고 공직자들이 한마음 한뜻의 3위 1체가 되어, 지역역량 결집에 총력을 경주함으로써 일궈낸 값진 결과라 생각하고, 이 자리를 빌어 다시 한번 감사를 드립니다.
존경하는 군민 여러분 !
그리고 홍성열 의장님과 의원님 여러분 !
내년도 세계경제는 고유가의 지속, 원화절상 등으로 성장세가 둔화될 것으로 전망되며, 국내적으로는 저출산, 고령화문제, 계층간의 갈등심화, FTA, 시장 개방화 등 여러 가지 어려움을 극복해야 하는 중요한 시점이 될 것으로 예상이 됩니다.
특히 신정부 출범에 따른 행정의 패러다임 또한, 변화할 것으로 전망되며, 국가경제의 새로운 도약을 위한 다양한 국책사업들이 전개 될 것으로 예측됩니다.
따라서, 새로운 정부의 국책사업을 발 빠르게 선점하여, 우리군의 경쟁력과, 군민의 삶의 질을 한 단계 향상시켜 나갈 것을 다짐하면서, 내년도 군정운영 방향에 대하여 말씀드리고자 합니다.
먼저, 지역경제 활성화를 위한 기업하기 좋은 증평, 활력이 넘치는 경제도시 만들기에 지혜와 역량을 모아 나가겠습니다.
내년도에는 증평일반산업단지에 분양된 첨단기업들이 속속 입주를 시작하고, 한국철강을 비롯한 일부 기업의 본격적인 가동 또한 예상이 됩니다.
따라서 산업단지 분양기업들이 우리 증평에 편안하게 안착할 수 있도록 건축허가 등, 행정적 지원과 함께, 이전 기업에 대한 입주보조금 지원 등 적극적인 재정적 지원은 물론 향후 기업하기에 불편함이 없도록 산업단지 진입도로, 폐수처리시설 등 기반시설에 대한 국·도비 확보와 함께 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
아울러 미암리 일대 증평 일반 산업단지의 분양이 사실상 완료됨에 따라, 내년도에는 도안면 노암리 일원 82만 6천 제곱미터 규모의 제2일반산업단지 조성에 대한 지구·지정 승인 등 행정적 절차를 본격적으로 진행함으로써, 우리군을 명실상부한 21세기 첨단산업도시로 육성하도록 하겠습니다.
이와 함께, 기존 기업들에 대해서도 중소기업 자금 지원과 경영상의 문제점을 찾아가서 해결하는 기업애로 해소 및 경영안정화 시책을 지속적으로 전개하는 등 수요자 중심의 기업행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
또한 재래시장 활성화 도모를 위하여 지금까지 추진해 왔던 아케이드, 주차장, 화장실, 관리사무실, 다목적 광장 등의 하드웨어적 기반시설의 바탕위에 다목적광장 경관조명 설치와 영화상영 및 청소년 음악회 등 각종 이벤트 행사, 공동쿠폰 발행, 지역상권 활성화 방안 연구용역과 각종 프로그램 개발 등의 소프트웨어 중심의 사업을 추진하도록 하겠습니다.
이밖에 지역건설업체와 건설노동자의 보호와 지원을 위하여 각종 건설 공사에 있어 지역업체의 시공참여 확대방안은 물론 산업단지 입주 기업이 지역 내 일자리 창출에 기여할 수 있는 방안 또한 적극 강구해 나가겠습니다.
둘째, 사통팔달의 교통망을 기반으로 균형있는 지역발전의 지속추진과 특성화된 도시, 차별화된 증평을 만들어 나가겠습니다.
우리군을 둘러싼 최근의 주변여건은 지난 7월 20일 행정중심 복합도시인 세종시 기공식 개최와 11월 27일 오송 생명과학단지내에 식품의약품 안전청을 비롯한 5대 국책 기관 기공식이 이루어졌으며, 인근 청주국제공항의 백두산 직항로 거점공항 지정 추진, 청주~ 증평간 자동차 전용도로 개설, 진천~증평 국도 34호선 4차선 확장, 오창~증평IC 확장공사 등이 추진되고 있는 등 향후 우리군의 경쟁력을 높여줄 수 있는 외적 기회요인들이 증평 발전의 중요한 성장 잠재력 및 동인으로 작용하고 있습니다.
따라서 내년도에도 이와 같은 호기와 사통팔달의 기간 교통망을 우리군의 전략산업 발전계획과 연계될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하고 지역의 균형있는 개발계획을 포함한, 군 관리계획과 군 계획 정보체계 구축을 마무리 하고, 송산지구 국민임대 주택단지 조성사업과 초중리 농협고려인삼 제조 시설 또한 제반절차 이행을 완료하고, 착공이 가능하도록 하여 인구유입과 지역발전을 견인할 수 있도록 하겠습니다.
이와 함께 초중~장동간 도로를 비롯한 군도 확·포장사업과, 용강~사곡간 도로를 비롯한 농어촌 도로 확·포장 사업 그리고 연탄~미암간 도시계획 도로 등 도시 가로망 또한 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다.
이러한 SOC의 기반 위에 도비보조사업으로 추진하고 있는 균형발전 전략사업을 통하여 율리 일대의 체계적인 개발과 함께 시내권역에서 율리까지를 잇는 바이크로드의 개발, 각종 상징 조형물 설치, 공공시설물의 디자인 개념 도입, 특색 있는 가로수 식재 등을 통한 명품도시 증평의 기반을 마련하도록 하겠습니다.
셋째, 농촌과 도시가 공존하는 농·도 상생의 복지농촌 건설, 농가소득 창출 중심의 경쟁력 있는 농촌을 만들어가겠습니다.
국가균형발전위원회 및 농림부 주관으로 2008년부터 2010년까지 추진할 예정인 제2기 신활력사업 계획을 내실있게 수립하고, 보다 효율적으로 추진함으로써 명인, 명품, 명소의 육성은 물론 우리농업을 1차, 2차, 3차 상호 융합형 6차 산업으로 발전할 수 있는 토대를 구축하고 농촌의 어메니티 자원을 활용한 농촌체험관광 육성을 위하여 상그린 권역 농촌마을종합개발 사업, 둔덕마을 지역박물관, 장이 익어가는 인삼마을 등을 본격 조성하고, 이를 효율적으로 운영할 수 있도록 지원해 나가겠습니다.
아울러 향후 우리군 농업분야 연구·개발의 허브 역할을 하게 될 농업기술센터를 준공함으로써, 지역농업에 적합한 농업인 교육 및 기술 보급을 통한 농가소득 향상을 도모 하겠습니다.
또한 친환경 농업의 육성, 고품질 쌀 생산단지의 조성, 고품질 밭작물 및 축산물 생산으로 농업의 경쟁력을 강화하고, 지역농산물의 홍보, 대도시 자매결연 및 청정농산물 직판행사, 인터넷 판매 등 마케팅 지원과 농가 및 농민에 대한 경영 컨설팅 및 경영혁신을 강화해 나가도록 하겠습니다.
넷째, 군민과 함께하는 격조 있고 수준 높은 지역 문화 함양과 나눔의 복지공동체를 만들겠습니다.
장뜰두레농요의 구심적 강화를 통한 발전적 보존방안과 함께 타 단체와의 문화교류를 추진하고, 수살제 등 지역의 전통문화 컨텐츠 개발, 장뜰을 소재로 한 문화 발굴, 마을 및 지명 유래집과 증평 100년사 발간사업은 물론 보강천 야외콘서트, 군민의 노래 및 증평 아리랑 창극 제작, 재래시장 등을 활용한 무료영화 상영, 문화의 거리 조성 사업 등을 추진함으로써 군민들에게 문화와 예술을 향유할 수 있는 기회를 제공하고, 증평인의 정체성을 확립하겠습니다.
보건, 의료, 복지 등, 복지관련 모든 분야를 한 공간에서 향유할 보건복지타운 내 노인복지회관, 노인전문 요양시설이 완공됨에 따라 운영의 효율화를 도모함으로써, 이 곳을 우리군의 복지공간으로 만들어 가겠습니다.
아울러, 금년 9월 18일 기공식을 거행한 보건소 신축사업 또한 내년에 마무리함으로써 주민의 보건의료 서비스 향상과 건강증진을 도모해 나가겠습니다.
또한 내년 1월 1일부터 시행되는 기초노령연금 지급제도의 차질 없는 추진, 저소득 재가노인 복지서비스 지원, 경로당을 비롯한 노인여가 시설 확충, 노인일자리 확대 등 맞춤형 고령화 시책을 내실 있게 추진하고 생활이 어려운 저소득층의 기초생활 보장과 다양한 자활사업 참여 확대는 물론 장애인의 생활안정 및 사회참여 프로그램 개발을 개발하고 수요자 중심의 복지공동체 네트워크를 구축함으로써, 소외계층의 행복지수를 한층 더 높여 나가겠습니다.
이와 함께 여성의 사회경쟁력 제고를 위한 프로그램 운영, 국제결혼 이민자 여성 멘토링, 여성 일자리 창출, 보육비용 지원 확대를 통한 육아부담 경감 시책 등을 지속적으로 추진함으로써 양성평등의 사회문화 확산과 함께 청소년수련관의 청소년 행복공간 만들기, 한별이 합창단 및 인조잔디구장과 연계한 한별이 꿈나무 축구클럽의 육성, 영어체험 캠프, 교육경비의 지원 확대, 증평군민 장학회 운영의 내실화로 미래 인재육성에도 투자를 아끼지 않겠습니다.
다섯째, 산과 물이 조화를 이루는 쾌적한 환경, 자연과 인간이 상생하는 생태도시를 만들어 가겠습니다.
율리 일대에 조성중인 1단계 자연휴양림 조성사업을 내년말까지 완공·개장하고, 이와 연계한 웰빙타운 상징물 설치, 좌구정 주변 공원화 사업과 함께 균형발전 전략사업으로 추진하는 삼기저수지 일대 생태공원 조성을 차질 없이 추진함으로써 수요자 중심의 맞춤형 산림휴양공간을 제공하고 쌈지공원 및 노후화된 공원 현대화 사업, 도시숲과 마을 상징숲 조성사업을 추진함으로써, 도심 녹색 네트워크를 구축하고, 보강천 일원에 조성 중인 미암지구 자연생태체험 학습장 조성사업을 마무리함으로써 친환경적 친수공간 조성을 통한 주민 휴식공간 제공과 함께 이를 관광 자원화 하도록 하겠습니다.
또한 보강천 및 삼기천의 자연형 하천 정화사업을 내년도 상반기 중에 마무리하고, 연천천에 대한 하천 정화사업 추진과 하수관거 BTL 민간 투자사업을 지속적으로 추진함으로써 수질환경 보전에도 역점을 두겠습니다.
여섯째, 창의적인 군정, 군민중심의 자치행정 역량을 강화하겠습니다.
지방자치단체 출범 5년을 맞이하는 내년도에는 보건소, 농업기술센터, 노인복지회관, 노인전문요양시설, 창업지원센터, 청소년수련관, 국민체육센터, 자연휴양림, 자연생태체험학습장 등 자치단체로서의 위상을 제고할 다양한 시설물의 준공과 함께 본격적인 운영을 시작해야 하는 시점입니다.
따라서 그 어느 때보다도 창의적인 경영마인드가 절실히 요구되고, 행정내부의 역량을 강화해야 하는 중요한 시점으로써 공무원에 대한 상시학습체제 구축과 전문인 육성을 위한 학습 조직 구성과 함께, 벨크로 조직 등의 활성화를 통한 유연한 조직, 전략 중심형 조직, 경쟁력 있는 조직을 구축하고, 사업 예산제도와 복식부기 제도가 조기에 정착될 수 있도록 하겠습니다.
또한 주민참여 예산제, 사이버 여론 수렴, 행정서비스헌장, 고객만족도 조사 등을 통한 참여형 행정추진과 주민자치센터와 지역혁신 아카데미의 활성화를 통한 주민자치 역량을 강화하고 군민의 불편과 애로사항을 미리 알아서 해결해 주는 선제행정을 실천, 고객을 내 가족처럼 모시는 공직자의 의식전환과 고객만족을 위한 지속적인 행정혁신 강화, 그리고 고객의 눈높이에 맞는 민원서비스로 감동행정을 구현하도록 하겠습니다.
이와 함께 새올행정시스템 고도화에 따른 내실운영, 그린-포털시스템의 구축, 소프트웨어 도서관 시스템 도입, 주민 정보화 교육 등을 지속적으로 추진함으로써 고객만족형 U-Life 증평을 실현해 나가겠습니다.
존경하는 홍성열 의장님 그리고 의원님 여러분 !
지금까지 말씀드린 군정비전과 전략목표의 달성을 위한 과제들을 이행하기 위하여 2008년도 총예산 규모는 금년도보다 26%가 증가한 1,306억원으로 편성하였습니다.
이 중 일반회계가 1,107억원이고, 특별회계는 상수도 특별회계를 비롯한 7개 특별회계에 199억원입니다.
내년도 예산은 지방재정의 건전성을 강화하고, 한정재원의 합리적 배분을 위하여 투자효과와 사업완성도가 높은 현안 및 마무리 사업을 위주로 편성하였으며 세출예산 중 사업예산은 성장동력산업 기반구축, 지역경제 활성화와 균형발전 촉진, 복지문화도시 기반조성, 친환경 농업분야에 투자를 강화하고, 경상예산은 금년도 수준에서 최소한으로 편성을 하였습니다.
내년도 예산이 불요불급하게 쓰이거나 비효율적 집행 사례가 발생되지 않고, 지역발전과 생산성 향상이 극대화 될 수 있도록 투명한 예산집행에 만전을 기하고, 열악한 재정확충을 위하여 자주재원과 함께, 의존재원의 확보에도 심혈을 기울여 나가도록 노력하겠습니다.
이와 같은 지역의 제반환경과 재정여건을 감안한 내년도 예산안의 편성 배경과 취지를 살펴 주시고, 내년도에 계획된 주요사업이 원활히 추진 될 수 있도록 심의 의결해 주시면 감사하겠습니다.
존경하는 군민여러분 !
그리고 홍성열 의장님과 의원님 여러분 !
다가오는 2008년은 국가적으로는 건국 60주년을 맞이하고, 우리군에 있어서도 군 출범 5주년을 맞이하는 매우 의미 있는 한 해 입니다.
우리군을 어떠한 바람에도 흔들리지 않는 뿌리 깊은 나무로 가꾸고, 기초가 튼튼한 자치단체로 만들어 나가기 위해서는 지금까지 이루어낸 성과에 만족하지 않고, 중앙정부의 정책에 호응하면서, 지속적인 창의와 변화를 통해 지역발전 역량을 높여 나가야 할 것입니다.
더욱이 내년도는 새로운 정부가 출범하고 제18대 국회의원 선거 등이 있는 해로써, 이에 발맞추어, 그 동안 추진해 온 우리군의 핵심전략 사업들을 실현하고, 우리군 만의 참신한 정책을 만들어 가야하는 중요한 시기로 우리군의 미래를 발전적으로 개척해 가기 위해서는 군민모두와 의회, 그리고 우리군의 결집된 의지와 노력이 그 어느 때 보다 중요하다 하겠습니다.
내년도에도 저를 비롯한 모든 공직자는 군민의 삶의 질 향상과 지역발전의 초석을 다지는데 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다.
끝으로 군정발전을 위한 조언과 격려를 아끼지 않으시는 홍성열 의장님, 그리고 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀과 앞으로도 변함없는 지원과 협조를 당부 드리고, 군민 모두의 가정마다 건강과 행복이 가득하고, 의원 여러분들의 앞날에도 바라는 모든 일이 성취되기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 홍성열 군수님 장시간 수고 많으셨습니다.
방금 시정연설을 통해 들은 2008년도 예산안은 증평군의회 회의규칙 제62조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회에 회부하여 심사토록 하겠습니다.
이상으로 시정연설의 건을 마치겠습니다.
제39회 증평군의회 정례회 회의록 서명의원을 말씀드리겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 사전에 협의하여 주신대로 김재룡 의원과 김선탁 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제1차 본회의 일정을 모두 마치고 제2차 본회의는 12월 11일에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시48분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군수유명호
- 정책기획실장신재영
- 경제활력지원단장안석영
- 행정과장노명숙
- 재무과장양승열
- 종합민원과장류계형
- 주민생활복지과장연규봉
- 문화체육홍보과장신종태
- 환경위생과장연재윤
- 건설재난관리과장이두진
- 도시교통과장장두순
- 보건소장이광희
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장직무대리이두진
- 증평읍장김용문
- 도안면장연제일
○회의록서명