제48회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2009년 2월 19일(목) 11시 31분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2009년도 군정에 관한 보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2009년도 군정에 관한 보고의 건
(11시31분 개의)
○부의장 김재룡 오늘 의장님께서는 전국 시군자치구의장협의회 정기총회 참석관계로 제가 회의를 진행하게 되었습니다.
원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 비랍니다.
성원이 되었으므로 제48회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2009년도 군정에 관한 보고의 건
(11시32분)
○부의장 김재룡 의사일정 제1항 2009년도 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
군수께서는 군정에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 유명호 존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
태양의 도시 증평에 힘차게 솟아올랐던 삼기천 해맞이로 시작한 기축년 한 해도 어느새 한달이 훌쩍 지나갔습니다.
어려운 여건 속에서도 지난 한 해 동안 “군민을 위한 군민과 함께 하는 의정활동”으로 지역발전을 위해 노력해 주시고, 군정에도 아낌없는 협조와 성원을 보내 주신 의원님 여러분께 감사를 드리겠습니다.
의원님 여러분들의 아낌없는 협조 덕분에 지난해 우리군은 2004년부터 추진했던 일반산업단지 분양을 마무리하고, 태양광 관련 기업들을 집중 유치함으로써, 증평 100년의 미래 성장동력의 발판을 마련할 수 있었습니다.
또한 지난해 8월에는 One-Stop 보건·복지서비스의 메카인 보건·복지타운을 개관하였고, 기술농업 육성의 요람이 될 농업기술센터와 군민 건강의 허브 역할을 하고 있는 국민체육센터를 개관하는 등 자치기반과 군민의 행복 인프라를 활발히 구축하기도 하였습니다.
특히 태양광산업의 육성, 생태하천 복원과 Bike-Road 조성, 공공근로 예산의 대폭 증액과 아름다운 증평만들기를 비롯한 일자리 창출사업 등 한발 빠른 시책들은 신정부의 저탄소 녹색성장과 4대강 살리기 및 녹색뉴딜의 선제행정으로 평가 받고 있기도 합니다.
이와 함께 지난 한 해 농촌활력증진 사업 평가에서 전국 최우수 단체로 선정되어 9억 원의 재정인센티브를 받는 등 각종 평가와 공모에 응모하여 총 24개 분야, 24억 5,600만 원의 재정인센티브를 확보하고, 인구 3만 2천명 돌파와 높은 인구 증가율 그리고 도내 최소군 탈피의 괄목할 만한 성과들이 개청 5주년의 의미를 더욱 빛나게 했던 한 해였습니다.
이와 같이 결코 쉽지 않은 성과와 결실은 3만 2천여 군민의 적극적인 성원과 그동안 군정에 대한 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 의원님들이 계셨기에 가능했다는 말씀과 함께 의원님 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
금년 세계 주요 선진국은 물론 우리나라 또한 경제성장률이 마이너스를 기록할 것으로 예측되는 등 재난에 준하는 심각한 경제위기를 맞고 있습니다.
따라서 금년 한해 어려운 경제위기 극복에 행정역량을 집중할 계획이며, 위기극복과 미래 증평발전의 초석이 될 2009년도 주요 군정시책과 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
우선, 첫 번째 전략목표는 태양의 도시 증평, 활력 있는 경제도시의 실현입니다.
금년 2월중에 준공이 예정되어 있는 증평일반산업단지 기반공사를 차질 없이 마무리함으로써 SK에너지의 리튬이온전지 분리막 공장을 비롯한 6개 유치 기업의 조기 안정화를 도모하겠습니다.
아울러 총 358억 원의 사업비가 투자되는 장미대교를 포함한 산업단지 진입도로와 89억 원이 투자되는 폐수종말처리시설 또한 국비 예산 전액을 확보함에 따라 금년 내에 마무리함으로써 입주기업의 생산과 물류기반을 완벽하게 구축하겠습니다.
이밖에도 지난해 4월에 착공한 농협고려인삼 GMP신공장과 180억 원이 투자되는 풀무원 녹즙의 차질 없는 가동을 통하여 경제기반 확충에 최선을 다하겠습니다.
특히 단일공장으로 국내 최대인 연간 50MW의 태양전지를 생산하고 있는 신성홀딩스와 국내 최초로 박막형 태양전지를 생산하고 있는 한국철강 그리고 지난 2월 13일 기공식을 개최하고 향후 70MW의 태양전지를 생산하게 될 에이원테크 등 국내 셀 및 모듈 생산량의 40%를 점유하고 있는 역량을 바탕으로 태양의 도시 증평을 실현해 나가겠습니다.
이를 위해 태양광산업 육성 종합 계획을 수립하고, 태양광 주택 설치지원과 보건·복지타운 내 3개 시설에 대한 태양광 설비 그리고 태양광 육성 포럼의 운영과 함께 충청북도와 연계하여 태양광 특구의 지정과 태양광 종합기술지원센터 유치 등을 적극적으로 추진해 나가겠습니다.
또한, 최근의 수도권 규제완화와 경기위축 등 어려운 경제사정으로 어려움이 예상되지만 충청북도가 추진하고 있는 청주공항 중심의 경제자유구역과의 연계 등 다각적인 검토를 통하여 제2일반산업단지 조성을 추진함으로써 미래 주도형 성장 동력산업 기반을 구축해 나가겠습니다.
재래시장 역량강화를 위한 시장 활성화 연구 용역추진과 다목적광장 지붕 설치와 함께 공공근로 확대, 노인일자리와 녹색일자리 등 일자리 창출도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
둘째, 균형 있는 지역개발, 지속가능한 미래도시를 만들어 가겠습니다.
우선 2월중에 군 관리계획을 마무리하고, 품격 있는 도시디자인을 위하여 지난해 제정한「증평군 경관조례」에 따라 기본경관 및 특정경관 계획을 수립함으로써 비전 있는 지역발전전략을 수립하겠습니다.
금년도 10억 원의 사업비가 반영된 청주~충주 간 교통체계 타당성 조사 용역에 적극 대처함으로써 지역발전 극대화를 도모하고, 108억 원이 반영된 증평~청주 간 자동차 전용도로, 144억 원이 반영된 증평~진천 간 국도 확·포장사업과 함께 금년 7억 원의 사업비를 확보한 증천교~충주대 증평캠퍼스 간 지방도 확·포장 사업 또한 차질 없이 추진되도록 하겠습니다.
이밖에도 지난 2003년부터 180억 원의 사업비를 투자하여 추진한 초중~장동 간 도로 준공을 비롯하여 군도 3개 노선, 농어촌도로 2개 노선 등 지역균형 발전을 위한 SOC 사업 또한 지속적으로 확충을 하고 송산지구 국민임대주택단지 조성, 도시가로망과 교통편익시설 또한 지속적으로 확충하는 등 미래지향적 도시기반을 조성하겠습니다.
셋째, 생산적인 복지, 고품격 문화, 건강한 복지도시를 만들겠습니다.
6억 7,700만 원을 투자하여 도안보건지소를 신축 이전하고 맞춤형 방문건강관리 내실화는 물론, 운동, 금연, 구강사업 등을 통하여 보다 질 높은 선진화된 보건의료 서비스를 제공하겠습니다.
또한, 장애인 복지관 건립과 노인전문요양원 증축을 비롯한 보건·복지타운 시설확충과 공간 확장을 통해 이 일대를 명실상부한 우리군의 행복공간으로 조성을 하고, 복지시설에 대한 법인화를 통한 운영의 효율화로 선진복지의 실현과 보훈대상자 예우, 장애인의 사회참여, 자원봉사 활성화 서비스 또한 확대함으로써 수요자 중심의 참여복지를 실현하겠습니다.
여성의 사회참여 확대를 통한 양성평등 실천과 미래인재육성에도 아낌없이 투자함으로써 군민의 행복지수를 한층 높여 나가는 한편, 작년 말 개관한 다문화가족 지원센터를 통하여 다문화가족의 지역사회 정착기반을 강화하고, 문화예술의 거리 조성, 지역박물관 개관과 보강천 체육공원 정비 등 문화, 체육, 관광 인프라를 확충하겠습니다.
넷째, 경쟁력 있는 농업·농촌, 돈버는 활력도시를 만들겠습니다.
신활력 2차년도 사업의 지속 추진과 충북인삼유통센터 개관 그리고 농·특산품에 대한 홍보·마케팅과 직거래 활성화와 함께 증평인삼 해외 홍보·판촉 행사 추진으로 농촌 활력화와 유통 활성화를 도모하겠습니다.
농업의 보다 체계적이고 전략적 접근을 위한 농업·농촌 발전계획 수립과 친환경 농업지구 조성 등을 추진함으로써 경쟁력 있는 지역특화 농업 인프라를 구축하고 도안면 전역과 율리 일대를 대상으로 한 개발촉진지구 지정 추진과 상그린권역 농촌마을종합개발사업을 비롯한 농촌의 정주여건 개선을 통해 지역의 균형발전은 물론 풍요로운 농촌을 만들어 가겠습니다.
지난해 개관한 농업기술센터에는 농기계수리교육장과 농기계 임대보관소, 미생물 배양실을 설치함으로써 지도기반을 구축하고 청정인삼 수경재배시설 설치 등을 통하여 기술농업 육성을 하겠습니다.
다섯째, 저탄소 녹색성장, 차별화된 명품도시를 만들겠습니다.
포스트(Post)-교토협약에 대비한 탄소중립도시 실현을 위해서 그린스타트 출범 및 네트워크 구축으로 기후변화 대응 및 이산화탄소 줄이기 생활화 운동을 전개하고 차량 배출가스 점검과 카프리데이(car-Free Day)를 카본프리데이(Carbon-Free Day)로 확대하고 탄소 순환마을 조성과 화목겸용 보일러 및 펠릿보일러 보급 등을 통하여 생활속의 녹색성장을 도모하겠습니다.
좌구산 자연휴양림의 상반기 개장, 좌구정 주변 산림 공원화, 삼기저수지 생태공원 조성과 함께 보강천에서 율리까지 물길 30리 명품 Bike-Road 조성, 좌구산 일대 산길 50리 MTB 코스 개발로 저탄소 녹색성장형 명품도시를 만들어가겠습니다.
보강천 자연생태체험학습장의 개장과 연천천을 비롯한 3개 하천의 생태하천복원 사업 그리고 송산재해위험지구 등 5개 하천에 대한 하천정비와 영수저수지 수생식물 식재로 녹색뉴딜과 녹색환경을 조성하겠습니다.
여섯째, 창의·실용, 열린 행정, 고객만족 행복도시를 만들겠습니다.
군민과의 대화, 재정공시 및 주민 참여 예산제 추진 그리고 지역혁신아카데미 운영 등을 통한 군민참여 기회 확대와 함께 주민소리함 확대, 무인민원발급 서비스 확대 운영 등 군민 제일의 봉사행정을 추진하고, 민·관 네트워크 또한 강화해 나가겠습니다.
지식경쟁의 시대에 걸맞은 창의적인 현장 체험연수와 UCC 경진대회 등 창의·실용의 내부역량 강화를 통해 공무원의 창의적 능력을 향상하고, 군민이 만족하는 행정의 블루오션을 찾겠습니다.
또한, 전자정부 추진 평가 4년 연속 우수단체에 걸맞게 원격 근무지원 시스템과 홈페이지 보강 구축은 물론 IT-인력 육성을 위한 맞춤형 정보화 교육, 정보화 마을 활성화를 통하여 군민과 함께하는 U-증평을 실현해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 의장님, 그리고 의원님 여러분!
의원님 여러분께서도 아시는 바와 같이 금년 한해는 국가적으로나 지역적으로나 매우 어려운 한해가 될 것으로 예상이 됩니다.
경제위기는 새삼 강조하지 않아도 우리 모두가 피부로 느끼고 있으며, 국가 정책적으로는 포괄보조금제의 가시화, 5+2광역경제권과 기초생활권 발전계획, 수도권 규제 완화를 비롯한 급격한 변화가 예측되고 있습니다.
따라서 우리군에서도 재정의 조기집행 및 제1회 추가경정예산의 조기 편성은 물론 국·도비 확보를 위한 다각적인 대책을 수립하여 대응하고 있으며, 2009년도 업무계획 또한 선례답습보다는 창의와 실용 그리고 저탄소 녹색성장 및 지역경제 활성화에 초점을 두고 수립을 하였으며, 중앙정부의 정책에 최대한 부합하여 추진해 나갈 계획입니다.
저를 비롯한 320여 공직자 모두는 금년 한 해 비상한 각오로 경제위기 극복과 지역발전을 위해 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.
의원님 여러분께서도 이번 임시회 기간 중 계획된 부서별 업무보고 시 아낌없는 고견을 제시하여 주시고 지난 한 해 군정발전을 위해 지혜와 힘을 모아 주셨던 것처럼 금년 한해도 더 많은 관심과 협조를 당부 말씀드리겠습니다.
끝으로 그 동안 군정발전을 위하여 아낌없이 협조해 주시고, 성원을 보내주신데 대하여 다시 한번 감사를 드리면서 의원님 모두에게 항상 기쁨과 행운이 함께하는 한 해가 되시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
○부의장 김재룡 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고 제3차 본회의는 2월 26일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시49분 산회)
○출석의원(5명)
○출석공무원
- 군수유명호
- 부군수김명희
- 기획실장노명숙
- 주민복지실장연희성
- 행정과장양승열
- 재무과장연동희
- 민원과장류계형
- 문화체육과장연규봉
- 환경위생과장연재윤
- 건설재난과장연제일
- 도시교통과장이두진
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장김용하
- 증평읍장신종태
- 도안면장장두순
○회의록서명