제65회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2011년 2월 17일(목) 10시 00분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2011년도 군정에 관한 보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2011년도 군정에 관한 보고의 건
(10시00분 개의)
○의장 김재룡 성원이 되었으므로 제65회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
1. 2011년도 군정에 관한 보고의 건
(10시00분)
○의장 김재룡 의사일정 제1항 2011년도 군정에 관한 보고의 건을 상정합니다.
군수님께서는 군정에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 김재룡 의장님, 그리고 의원님 여러분!
새로운 희망과 도약의 꿈을 안고 맞이한 신묘년(辛卯年) 새해가 시작된 지도 어느덧 달포의 시간이 지났습니다.
지난해 제3대 군의회가 출범한 이후 항상『신뢰와 믿음을 주는 의회』를 만들기 위해 노력하고 계시는 의원님들께 우선 경의를 표합니다.
아울러, 지난해 11월 경북 안동에서 시작된 구제역이 전국적으로 확산되면서, 300만 마리가 넘는 가축이 살처분되는 국가적 위기 속에서 방역과 매몰작업에 아낌없는 지원과 협조를 아끼지 않으시는 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사드립니다.
민선3기가 시작되고, 제3대 군의회가 출범한 지난 7개월의 짧은 기간 동안에도 우리에게는 실로 많은 어려움과 시련들이 있었습니다.
지난해 11월 북한의 연평도 포격에서 비롯된 남․북 관계의 긴장, 100년만의 한파, 구제역으로 인한 축산 농가들의 절망 그리고 국제 원자재 가격 급등과 소비자 물가 불안 등이 우리를 어렵게 했습니다.
그러나 이와 같은 절망과 난관 속에서도 우리군은 지난 7개월여 동안 다양한 분야에서 또 다른 희망을 확인 했고, 의회와 집행부가 군정의 동반자로 함께함으로써 여러 가지 성과를 거두기도 하였습니다.
예산총액은 전년에 비하여 13.1%가 증가함으로써 도내에서 가장 높은 증가율을 보였고, 사상 처음으로 1,600억 원대에 육박하였습니다.
특히, 향후 우리군 발전을 획기적으로 앞당기게 될 개발촉진지구 지정과 읍 종합정비사업 그리고 삼기권역 농촌마을종합개발 사업 대상지로 선정됨으로써, 광특회계는 82.1%가 증가되었고, 다른 단체의 놀라움과 부러움의 대상이 되기도 하였습니다.
이와 함께 대통령직속 지역발전위원회가 발표한 전국163개 기초생활권 시․군의 지역경쟁력 지수 평가에서 63단계가 상승하여, 전국 군 단위에서는 가장 높은 상승율을 기록하기도 하였습니다.
이밖에도 환경부와 그린스타트 전국네트워크의 “녹색생활대축제 대상 수상”과 국회 기후변화포럼으로부터 “대한민국 녹색기후상”을 수상함으로써 우리군이 녹색성장 선도단체임을 전국에 알리기도 하였습니다.
이와 같이 우리군이 대한민국의 중심에 서고, 앞서가는 자치단체로 자리매김할 수 있었던 것은 여기 계신 의원님 여러분들의 협조와 성원이 있었기에 가능했다는 말씀과 함께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 김재룡 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년 한 해도 우리 앞에는 결코 쉽지 않은 과제들이 산적해 있고, 우리에게 또 다른 도전을 요구하고 있습니다.
지난해 5월과 12월 충청북도가 지식경제부에 신청한 충북경제자유구역과 태양광산업 특구, 금년도에 기본설계가 이루어 질 예정인 충청고속화 도로 등 우리 지역을 포함하고 있는 대형 국책사업이 본격 추진될 계획입니다.
또한 초광역 내륙첨단산업벨트와 신발전지역 지정, 국제과학비즈니스벨트 입지 그리고 위원회 구성을 앞두고 있는 지방행정체제 개편 논의 등 주변환경의 급격한 변화가 예상되고 있습니다.
이러한 때일수록 중앙정부와 충청북도의 정책과 변화에 발빠르게 대응하고, 보다 능동적이고 적극적인 대처가 절실히 요구됩니다.
따라서 금년 한 해도 지금처럼 의원님들의 변함없는 성원과 협조가 절실하다는 부탁의 말씀을 드리고, 저를 비롯한 330여 공직자 모두가 역량을 결집하여 지역 발전을 위해 노력하겠다는 다짐을 하면서, 금년도에 역점으로 추진할 주요 업무에 대하여 보고를 드리고자 합니다.
첫째, 맞춤형 복지실천으로 건강하고 따뜻한 행복 공동체 증평을 실현하겠습니다.
지난 2008년부터 추진하고 있는 장애인복지관을 차질없이 건립하고, 보건복지타운 확충 부지 기반 조성 마무리 등 복지인프라를 지속적으로 구축함으로써 수요자 중심의 복지를 실현하겠습니다.
어르신들의 사회참여 활성화를 위하여 280여명을 대상으로 유형별 일자리 제공과 함께, 장애인 및 저소득층 지원 확대, 여성발전기금 확충 그리고 다문화 가족 지원사업 등 맞춤형 복지지원 또한 확대하고, 위기발생 가구에 대한 337콜센터 운영 등 사회안전망의 내실있는 구축과 함께 참여와 나눔의 자원봉사를 활성화 하겠습니다.
또한 다양한 출산장려 지원과 보육․아동 서비스 지원으로 저출산 고령사회 대비는 물론 방문 건강 관리 강화와 치매상담센터 운영 등 취약 가족의 건강 관리 서비스 제공에도 차질이 없도록 하겠습니다.
둘째, 산업기반 확충 및 일자리 창출을 통한 활력 넘치는 지역경제를 실현하겠습니다.
충청북도가 추진하고 있는 태양광 산업 특구, 충북경제자유구역, 신발전지역 지정에 보다 적극적으로 대응함으로써 미래 전략산업 육성 기반을 구축하고, 경쟁력 있는 중소기업 육성에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
지난해 11월 실시계획 수립에 착수한 제2일반산업단지 조성과 현재 60%의 보상율을 나타내고 있는 연촌리 일원 에듀팜 특구사업 또한 민간개발사업자와 유기적 업무협력을 통해 차질 없이 추진하겠습니다.
이와 함께 취약계층 130여명을 대상으로 공공근로 및 지역공동체 일자리를 마련함으로써 서민생활의 안정을 도모하겠습니다.
전통시장 경쟁력 강화를 위해 7억원을 투자하여 고객 쉼터를 조성하고, 소상공인 창업강좌 운영 등 지역 소상공인 지원 확대와 고부가가치 발효삼 육성 등 향토산업 또한 적극 발굴해 나가겠습니다.
셋째, 교육문화 인프라 확충을 통해 희망찬 교육문화 도시를 실현하겠습니다.
7개 학교 3,543명의 초⋅중학생을 대상으로 무상급식을 시행하고, 친환경 급식을 지원함으로써 학부모의 부담 경감과 지역농업인들의 소득을 증대시켜 나가겠습니다.
글로벌 인재 육성을 위한 외국어 교육 지원과 군민 장학회 기금의 지속적인 확충 그리고 평생학습도시 인증 기반 구축과 찾아가는 평생학습 운영 등 주민과 함께하는 평생교육 또한 추진하겠습니다.
그 간 추진해온 인삼골축제, 장뜰들노래, 보강천예술제 등 지역축제의 연계 활성화로 경쟁력 있는 대표축제를 육성하고, 각종 문화예술행사 지원을 확대하겠습니다.
아울러 문화공간 확충, 이성산성 발굴조사와 연병호 생가 정비 등 지역문화유산을 보다 체계적으로 관리하고, 마을단위 체육시설 확충과 특별교부세 7억원을 투자하여 녹색 운동장을 조성하고, 14억원을 들여 인삼씨름장을 건립하는 등 체육 인프라 또한 지속적으로 확충하겠습니다.
넷째, 친환경 고품질 농업을 정착시켜, 잘사는 농촌을 만들겠습니다.
지난해부터 총 100억을 투자하여 추진하고 있는 광역 친환경농업단지 조성사업의 본격 추진과 친환경 영농자재 및 친환경 농업 전환농가 지원 등을 통하여 증평군 농업의 패러다임을 변화시켜 나가겠습니다.
고부가가치의 지역 특화작목을 지속적으로 발굴․육성 하고, 증평 인삼 명품화 사업을 통하여 증평 인삼의 브랜드 파워를 구축하겠습니다.
이와 함께 핵심 리더형 농업인 육성과 농․특산품에 대한 홍보 마케팅을 강화하고, 토요장터를 비롯한 직거래 활성화 등을 통하여 한층 경쟁력 있는 농업, 보다 잘사는 농촌을 만들겠습니다.
또한, 농기계 임대사업 내실화를 통해 농업인들의 영농편의를 제공하고, 상그린권역과 삼기권역 농촌마을 종합개발 사업을 통해 농촌 환경개선과 농업인의 삶의 질 향상 또한 도모하겠습니다.
다섯째, 저탄소 녹색도시 Green-BEST 증평을 실현시켜 나가겠습니다.
저탄소 녹색성장 5개년 계획수립을 통해 우리군 녹색성장의 중기비전을 제시하고, 그린리더 교육, 탄소포인트제 운영 등 민․관․학 거버넌스 체계를 구축하겠습니다.
국비 등 총 100억 원이 투자되는 전국10대 자전거 거점도시 조성을 통해 자전거이용 활성화와 녹색교통 기반을 구축하고, 총 470억 원이 투자되는 봉천, 삼기천, 입장천 생태하천 복원과 비점오염 저감사업을 통해 친환경 녹색도시를 만들어 가겠습니다.
태양의 땅 충북과 연계한 태양광 산업 특구 지정과 태양광전문단지 조성, 태양광 주택 보급 확대를 통해 아시아 솔라밸리의 중심 증평을 만들어 가겠습니다.
이밖에도 280억 원이 투자되는 율리 일대 산림생태 문화체험단지, 녹색명품길 조성, 삼기저수지 생태공원 조성으로 녹색관광 도시 증평을 실현해 나가겠습니다.
여섯째, 선택과 집중을 통해 농촌과 도시가 상생하는 지역의 균형발전을 도모하겠습니다.
지난 2004년도에 수립했던 장기발전종합개발계획 수정 계획 수립을 통해 지역 균형발전과 주변 여건을 반영한 우리군의 장기발전 마스터플랜을 마련하겠습니다.
향후 2014년까지 총 385억원이 투자되는 도안면 중심의 개발촉진 지구 개발사업과 100억원이 투자되는 증평읍 중심의 읍 종합 정비사업을 통해 증평읍과 도안면이 상생발전하는 균형발전 기반을 다지겠습니다.
또한, 도내 6개 시․군을 대상으로 추진하고 있는 제1기 지역균형발전 전략사업의 차질없는 마무리와 함께 제2기 대상지역 선정 대응에도 최선의 노력을 다하겠습니다.
이와 함께 충청내륙고속화 도로 기본설계에 따른 효과적 대응과 함께 증평~진천간 국도 확․포장, 증평~청안간 지방도 확․포장 등 외부 교통망 확충은 물론 도안면 주민들의 숙원사업인 명암교를 개통함으로써 주민불편을 해소하겠습니다.
마지막으로, 군민이 감동하는 섬기는 군정을 구현하겠습니다.
군정의 주인은 군민입니다.
따라서 행정도 항상 군민을 먼저 생각하고, 늘 낮은 자세로 겸손하게 군민을 섬기는 군정이 이루어져야 합니다.
따라서 섬기는 군정 실현을 위한 주민공감형 시책을 적극 발굴․추진함으로써 생활속 주민불편 사항을 해소해 나가겠습니다.
군정 주요시책 주민평가제 및 주민참여 예산제, 그리고 명예감사관제 운영 등을 통하여 주민과 함께하는 투명한 열린행정을 추진하겠습니다.
고객만족도 조사와 주민 만족 민원시책의 발굴, 공무원에 대한 친절 교육을 통해 민원행정 서비스를 강화하고, 주민과의 현장대화, 각종 공청회 및 설명회 활성화와 주민참여를 위한 인터넷 소통채널 확대를 통해 군민과 양방향으로 소통하는 시스템을 마련하겠습니다.
존경하는 김재룡 의장님!
그리고 의원님 여러분!
금년 한 해도 우리에게는 위기와 기회가 함께할 것으로 예상됩니다.
우리군 주변에는 국제과학비즈니스벨트, 세종시와 중부신도시, 태생국가산업단지 결정 등이 예정되어 있습니다.
내부적으로는 개발촉진지구, 읍 종합 정비, 산림생태 문화 체험단지, 자전거거점도시, 상그린․삼기권역개발, 광역친환경 농업단지 조성 등 6대 국비지원 사업과 함께 증평 제2일반산업단지와 연촌리 에듀팜 특구 조성 등 2대 민간 투자사업 등 8대 현안사업을 추진해야 하는 중요한 한 해입니다.
이들 6+2 사업을 원활히 추진하기 위해서는 우리 의원님들의 협조가 그 어느 때보다도 절실히 필요하고, 의원님들과 우리 330여 공직자 그리고 3만 4천여 군민이 서로 삼위일체(三位一體)가 될 때 증평의 밝은 미래는 한층 앞당겨 질 것입니다.
금년 한 해, 저를 비롯한 330여 공직자 모두는『섬기는 군정, 행복한 군민』실현을 위해 최선을 다하겠습니다.
『앞서가는 복지 살기좋은 증평』을 건설하기 위해 군민과도 함께 하겠습니다.
보다 세부적인 계획에 대해서는 부서장들이 상세히 보고드릴 계획으로, 많은 고견과 대안을 제시해 주시고, 금년도에 계획된 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님 여러분들의 각별한 배려 또한 부탁드리겠습니다.
끝으로, 그 동안 어려운 여건 속에서도 군정발전을 위해 아낌없이 협조해 주신 의원님 여러분들께 다시 한 번 감사를 드리면서, 금년 한 해 소망하시는 일들 모두 성취하시고, 의원님 모두의 가정에 건강과 행복이 함께 하기를 기원 드립니다.
감사합니다.
○의장 김재룡 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고 제3차 본회의는 2월 25일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시16분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군수홍성열
- 부군수신병대
- 기획감사실장양승열
- 주민복지실장노명숙
- 경제과장신연택
- 행정과장연규봉
- 재무과장연재윤
- 민원과장연제일
- 문화체육과장강사중
- 환경과장김조현
- 농정과장김용하
- 건설재난과장이명진
- 도시교통과장전병일
- 보건소장박혜숙
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장이두진
- 증평읍장류계형
- 도안면장김진섭
○회의록서명