제81회 증평군의회 정례회

본회의회의록

제4차
증평군의회사무과

2012년 12월 24일 (월) 10시 06분

□ 의사일정 (제4차 본회의)
1. 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안
2. 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안
3. 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안
4. 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안
5. 2012년도 공유재산 관리계획 변경안
6. 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안
7. 율4호 문화공원 조성계획 결정안
8. 증평군 주차장 조례 일부개정조례안
9. 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안
10. 2012년도 제3회 추가경정 세입․세출예산안
o 5분 자유발언 (윤해명 의원)

(10시06분 개의)

○의장 박석규 성원이 되었으므로 제81회 증평군의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

○의사담당 김재한 의사담당 김재한입니다.
제81회 증평군의회 정례회 제4차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 운영내무위원회로부터 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안, 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안, 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안, 2012년도 공유재산 관리계획 변경안, 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안, 율4호 문화공원 조성계획 결정안 등 7건에 대한 심사보고서가 12월 8일 제출되어 같은 날짜로 본회의에 부의하였습니다.
산업건설위원회로부터 증평군 주차장 조례 일부개정조례안, 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안 등 2건에 대한 심사보고서가 12월 18일 제출되어 같은 날짜로 본회의에 부의하였습니다.
예산결산특별위원회로부터 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고서가 12월 21일 제출되어 같은 날짜로 본회의에 부의하였습니다.
기타사항으로는 윤해명 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되어 본회의에 부의하였습니다.
오늘 본회의 안건으로는 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안을 비롯하여 2012년도 제3회 추가경정예산안 등 10건이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안(증평군수 제출)

2. 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안(증평군수 제출)

3. 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안(증평군수 제출)

4. 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안(증평군수 제출)

5. 2012년도 공유재산 관리계획 변경안(증평군수 제출)

6. 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안(증평군수 제출)

7. 율4호 문화공원 조성계획 결정안(증평군수 제출)

(10시10분)

○의장 박석규 의사일정 제1항 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제2항 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안, 의사일정 제5항 2012년도 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제6항 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안, 의사일정 제7항 율4호 문화공원 조성계획 결정안 등 7건을 일괄상정합니다.
운영내무위원회 지영섭 위원장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 심사보고하여 주시기 바랍니다.

○운영내무위원장 지영섭 운영내무위원회 지영섭 위원장입니다.
박석규 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
금년도 마지막 회기인 제81회 증평군의회 정례회가 어느덧 마무리 되고 있는 가운데 그동안 연일 계속되는 의정활동에 노고를 아끼지 않으신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
2012년 12월 4일과 12월 14일에 증평군의회 의장으로부터 본 위원회에 회부된 의사일정 제1항에서부터 제7항까지의 의안에 대하여 일괄하여 심사보고 드리겠습니다.

의사일정 제1항 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대한 심사보고입니다.
본 조례안은 「식품기부 활성화에 관한 법률」에 따라 식품기부를 활성화하고 기부된 식품을 이용자에게 지원하는데 필요한 사항을 정하고자 하는 것으로 식품의 기부와 기부식품 제공사업을 지원 또는 장려하기 위해 필요한 시책이 추진되도록 군수의 책무를 규정한 것을 비롯하여 기부식품의 제공원칙 및 관련 경비의 일부 지원 등을 주요 내용으로 하고 있습니다.
심사결과 관계법령이나 절차상의 특이사항이 없으며, 식품기부 활성화를 통한 자원 절약 및 나눔문화 확산에 기여할 것이라는데 의견이 모아져 원안과 같이 가결하였습니다.
의사일정 제2항 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고입니다.
본 개정조례안은 증평읍 증천3리 군인아파트가 증축되어 입주민이 증가함에 따라 행정구역을 조정하려는 의안으로써 현행 증천3리를 총 3개 반에서 4개 반으로 1개 반을 추가하려는 것입니다.
심사결과 관계법령이나 절차상 특이사항이 없으며, 주민 편의 도모 및 일선행정의 효율성을 제고하려는 것으로 의견이 모아져 원안과 같이 가결하였습니다.
의사일정 제3항 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대한 심사보고입니다.
본 개정조례안은 상위법령이 일부 개정․시행됨에 따라 제증명 등에 관한 수수료 징수규정을 일부개정하려는 의안으로써 이를 통해 지방자치단체간 동일 사무에 대한 수수료 격차를 완화하고, 관련 규정에 의거 일부 수수료 징수대상의 업종을 세분화 또는 신설하여 징수 근거를 명확히 하고자 하는 것입니다.
심사결과 상위법령의 개정사항을 반영하여 전국적인 통일을 기하고, 징수의 명확성을 높일 것으로 의견이 모아짐에 따라 원안과 같이 가결하였습니다.
의사일정 제4항 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안에 대한 심사보고입니다.
본 조례안은 「야생동물 보호 및 관리에 관한 법률」과 환경부의 관련 세부규정이 일부 개정됨에 따라 이를 반영하고, 현행 조례의 제명 변경을 비롯하여 피해보상 대상 및 보상절차, 보상기준 등을 명확히 하기 위하여 전부개정하려는 의안입니다.
심사결과 상위법령의 개정사항을 반영하고, 환경부에서 제시한 표준안에 따라 전국적인 통일을 기하며, 야생동물에 의한 피해보상 운영 등에 관하여 보다 체계적인 근거를 마련하기 위한 것으로 의견이 모아져 원안대로 가결하였습니다.
의사일정 제5항 2012년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 심사보고입니다.
본 관리계획 변경안은 증평읍 교동리 상가밀집 지역의 주차난 해소 등을 위해 사업비 14억 원을 투입하여 교동리 108번지 일원의 토지 4필지와 건물 1동을 매입하여 36면의 공용주차장을 조성하려는 공용주차장 조성사업의 건으로 지난 제75회 임시회 제2차 본회의에서 부결된 바 있으나 심사결과 「지방자치법」제68조 일사부재의의 원칙에 어긋나지 않음을 확인하였으며, 다만 사업 대상부지의 적정성 및 추진과정 등에 관하여 이견이 있어 표결로 원안 가결하였습니다.
의사일정 제6항 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안에 대한 심사보고입니다.
본 결정 변경안은 좌구산 산림생태․문화체험단지 내 ‘봉천 생태하천 복원사업’의 일환으로 증평읍 율리 514번지 일원에 기 결정된 공원조성계획을 포함하여 당초에 원형지로 결정되었던 약 2만 6천 평방미터의 부지에 대하여 추가적으로 공원시설 등의 조성계획을 수립하려는 사항으로써 본 안건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제21조 및 제28조 규정에 따라 군 관리계획을 입안할 때에는 지방의회의 의견을 청취하고자 하는 안건으로 환경과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 다른 의견 없이 집행부에서 제출한 원안대로 채택하였습니다.

의사일정 제7항 율4호 문화공원 조성계획 결정안에 대한 심사보고입니다.
본 결정안은 좌구산 산림생태․문화체험단지 내 ‘봉천 생태하천 복원사업’의 일환으로 증평읍 율리 337번지 일원에 문화공원으로 지정된 폐축사부지를 활용하여 인근의 율2호 수변공원과 연계된 율4호 문화공원 조성계획안을 결정하고자 하는 것입니다.
본 안건은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제21조 및 제28조 규정에 따라 군 관리계획을 입안할 때에는 지방의회의 의견을 청취하고자 하는 안건으로 환경과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 다른 의견 없이 집행부에서 제출한 원안대로 채택하였습니다.

박석규 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
자세한 내용은 의원석에 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시고 본 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 심의․의결하여 주시기를 바라며 이상으로 의사일정 제1항부터 의사일정 제7항까지에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

o심사보고서

(부록에 실음)

○의장 박석규     운영내무위원회 지영섭 위원장님 수고하셨습니다.
방금 지영섭 위원장께서 일괄하여 심사보고한 내용에 대하여 안건별로 심의․의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 증평군 식품기부 활성화 및 지원에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제2항 증평군 반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항 증평군 반 설치 조례 일부개정조안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제3항 증평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제4항 증평군 야생동물에 의한 농작물 피해보상 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2012년도 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제5항 2012년도 공유재산 관리계획 변경안은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안에 대하여 원안과 같이 채택하여 집행기관에 이송하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제6항 율2호 수변공원 조성계획 결정 변경안은 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 율4호 문화공원 조성계획 결정안에 대하여 원안과 같이 채택하여 집행기관에 이송하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제7항 율4호 문화공원 조성계획 결정안은 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

8. 증평군 주차장 조례 일부개정조례안(증평군수 제출)

9. 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안(증평군수 제출)

(10시24분)

○의장 박석규 의사일정 제8항 증평군 주차장 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안 등 2건을 일괄상정합니다.
산업건설위원회 황근례 위원장께서는 발언대로 나오셔서 일괄하여 심사보고하여 주시기 바랍니다.

○산업건설위원장 황근례 산업건설위원회 위원장 황근례입니다.
박석규 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
이번 제81회 증평군의회 정례회 운영에 따른 의정활동에 임하여 주시느라 수고 많으셨습니다.
증평군의회 의장으로부터 본 위원회에 회부된 의사일정 제8항부터 제9항까지 심사한 의안에 대해 일괄하여 심사보고를 드리겠습니다.

의사일정 제8항 증평군 주차장 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
본 개정조례안은 경형자동차의 기준을 자동차 관리법 시행규칙에 맞게 변경하고 공영주차장 수탁자의 자격을 지방계약법시행령에 의한 경쟁 입찰 자격을 갖춘 자로 확대하기 위한 의안으로써 도시교통과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 상위관계 법령에 저촉사항은 없는 것으로 의견이 집약되어 원안대로 가결하였습니다.
의사일정 제9항 증평군 주차장 특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
본 조례안은 주차장법 및 도로교통법이 개정됨에 따라 관계 법률에 의거 증평군 주차장 특별회계 설치 및 운용 조례의 인용조문을 변경하기 위한 의안으로써 도시교통과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 상위관계 법령에 저촉사항은 없는 것으로 의견이 집약되어 원안대로 가결하였습니다.
의장님, 그리고 동료의원 여러분!
자세한 내용은 의원석에 배부하여 드린 심사보고서를 참조하여 주시고 본 위원회에서 심사보고한 내용과 같이 심의·의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

o심사보고서

(부록에 실음)

○의장 박석규     산업건설위원회 황근례 위원장님 수고하셨습니다.
방금 황근례 위원장께서 일괄하여 심사보고한 내용에 대하여 안건별로 심의․의결토록 하겠습니다.
의사일정 제8항 증평군 주차장 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제8항 증평군 주차장 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제9항 증평군 주차장특별회계 설치 및 운용조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

10. 2012년도 제3회 추가경정 세입․세출예산안(증평군수 제출)

(10시28분)

○의장 박석규 의사일정 제10항 2012년도 제3회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다.
예산결산특별위원회 연종석 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

○예산결산특위위원장 연종석 예산결산특별위원회 연종석 위원장입니다.
박석규 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
2012년도 제3회 추가경정예산안은 12월 12일 증평군수로부터 제출되어 12월 17일 증평군의회 의장으로부터 회부되었으며, 12월 20일과 21일 본 위원회에 상정하여 심사를 하였습니다.
2012년도 제3회 추가경정예산안 규모는 기정예산 1,750억 6,800만 원보다 0.56% 감소한 1,740억 9,500만 원으로써 이중 일반회계는 기정예산 1,501억 6,900만 원보다 0.11% 감소한 1,500억 300만 원이며, 특별회계는 기정예산 248억 9,900만 원보다 3.24% 감소한 240억 9,200만 원이 계상되었습니다.
2012년도 제3회 추가경정예산안은 세외수입 및 지방교부세, 조정교부금 및 재정보전금, 국도비 보조금 등의 증감사항을 주로 반영하였으며, 결산 성격의 예산계상이 이뤄진 것으로 건전한 지방재정 및 금년도 사업 등의 효율적인 마무리를 기하였다는 점에 공감대가 모아졌습니다.
심사결과 조정내용은 없으며, 집행기관에서 제출한 추가경정예산안 내용과 같이 원안대로 가결하였습니다.
박석규 의장님, 그리고 동료의원 여러분!
2012년도 제3회 추가경정예산안은 본 위원회에서 심사한 내용과 같이 심의·의결하여 주시기를 바라며, 그동안 심사활동에 함께 수고해 주신 위원 여러분과 본 위원회 활동에 협조 노력해 주신 집행기관 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
이상으로 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

o심사보고서

(부록에 실음)

○의장 박석규     예산결산특별위원회 연종석 위원장님 수고하셨습니다.
방금 연종석 위원장께서 심사보고한 내용에 대하여 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
  (「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제10항 2012년도 제3회 추가경정 세입․세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 박석규     다음은

○지영섭 의원    의장님, 의사진행 발언이 있습니다.

○의장 박석규     말씀하세요.

○지영섭 의원    효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 요청합니다.

○의장 박석규     그러면 잠시 정회를 하고 10시 45분에 회의를 개의토록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

(10시33분 정회)

(10시47분 속개)

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 5분 자유발언을 신청하신 윤해명 의원으로부터 발언을 듣도록 하겠습니다.
윤해명 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

o 5분 자유발언 (윤해명 의원)

○윤해명 위원 안녕하십니까?
윤해명 의원입니다.
신뢰와 믿음을 주는 의회상 구현을 위하여 진력하시는 박석규 의장님과 동료의원 여러분!
임진년 한 해 군민의 대변자로서 의정활동에 임하여 열성을 다해 오시느라 정말 수고 많으셨습니다.
그리고 민선 3기 후반기를 맞이하여 개청 10년, 증평 100년으로 힘찬 비상의 날갯짓으로 뷰티풀로 거듭나는 증평실현을 위하여 노력하시는 홍성열 군수님과 집행부 공직자 여러분의 노고에도 치하를 드리며 자 자리를 함께 한 방청객 및 언론인 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.
제가 오늘 5분 발언을 하고자 하는 것은 민선3기 출범 2년 6개월을 뒤돌아보고 우리군의 발전을 위한 방안을 살펴보고자 함입니다.
우리군은 여러분도 아시다시피 인구 3만 4천여명과 면적 81.83㎢의 1읍, 1면으로 매우 작고 개청한지 10년도 되지 않은 자치단체로서 작지만 강한 군으로 도약을 하고 있었습니다.
그렇지만 앞서가는 복지 살기좋은 증평건설을 기치로 민선 3기를 맞이하여 그동안 민선 1, 2기에서 닦아놓은 터전위에 우리의 미래를 위한 비상의 날개를 활짝펴고 앞으로 달려가야 할 이때에 앞으로 나가지 못하고 있는 것 같아 안타까운 마음이 듭니다.
증평 제2일반산업 단지조성과 군립도서관, 에듀팜특구 조성, 광역친환경농업단지 조성 등은 사업의 착공시기가 점점 미뤄져만 가고 경제자유구역, 태양전지 종합기술지원센터 등은 다른 곳으로 확정되어 군민들의 걱정과 실망감을 주었습니다.
민선3기 들어 각종 사업은 되는 것도 없고 안 되는 것도 없이 지지부진하고 공무원들은 비온 뒤의 낙엽처럼 꼼짝도 않고 복지부동하고 있습니다.
사업비를 확보하고도 1~2년이 넘도록 사업이 추진 안 되는 경우도 있고 예산이 편성되고 사업이 확정된 뒤에도 행정절차를 제대로 거치지 않고 추진하다 사업이 지연된 것을 의회의 탓으로 돌리고 의회에서 간담회나 상임위원회에서 답변한 내용과 실질적으로 행정절차를 추진한 내용이 상이하는 등 그동안 의원님들이 제시한 의견들이 제대로 반영되지 않고 있어 집행부에 신뢰와 믿음이 가지 않아 안타깝기만 합니다.
특히 2013년도 세입·세출 예산안을 살펴보면 우리군 발전을 위한 기반조성 사업이 거의 없고 문화 및 관광분야, 사회복지분야, 산업중소기업 분야의 세출예산 증가폭이 두드러진데 대부분 소비지출적인 예산과목이며 특히 행사 축제성 경비 부분액은 지방교부세 교부시 패널티를 받았음에도 증액한 것은 문제가 있다고 생각합니다.
2013년도 세입·세출 예산은 1,468억 원으로 2012년 1,638억 원 대비 10% 이상인 170억 원이 감소하였습니다.
물론 시정연설에서도 밝혔듯이 내년예산이 줄게 된 것은 일반회계는 증가하였으나 2008년도부터 연차적으로 시행해 오던 공공하수처리시설 3단계 건설 및 총인처리 시설과 4단계 하수관거정비사업이 금년에 종료됨에 따라 하수도 특별회계가 감소한 것이지만 지속적으로 증가하는 예산이 감소한 것은 우리지역 발전을 위한 대규모 국도비사업을 지속적으로 유치하지 못한데 더 커다란 이유가 있다고 생각합니다.
차근차근 계획을 수립하여 우리지역 발전을 위한 대형 국도비사업을 지속적으로 유치할 수 있도록 더 적극적인 노력을 하여야 할 것입니다.
신문보도 자료에 따르면 올해 우리군의 지방세수입액 125억 원 만으로는 공무원 인건비 186억 원의 67%만 해결되어 61억 원이 부족한 것으로 나타났으며 내년에는 더욱 악화가 되어 지방세수입액 130억 원이 인건비 207억 원으로 지방세 수입만으로는 인건비가 77억 원이 부족하며 인건비의 63%만이 지방세수입으로 충당이 가능하여 자주재원 확충이 절실히 필요한 실정입니다.
우리군은 그동안 개청 후 재정자립도와 재정자주도가 완만하게 상승하다 2009년을 정점으로 2010년부터 하락하기 시작하였으며 올해의 재정자립도는 18.4%에서 내년에는 16.8% 로 재정자립도가 더욱 악화되고 있습니다.
또한 지방자치단체의 자체수입과 함께 지방교부세, 재정보전금, 조정교부금 등은 자주재원으로 포함하여 산출하는 분석지표인 재정자주도는 자치단체가 자율적으로 사용할 수 있는 지방교부세 등을 포함한 것으로 자치단체의 재원활용 능력을 나타내는 2012년 우리군의 재정자주도는 62.3%로 충북도내 시군 평균 65.4%에 한참 모자라고 도내 12개 시군 중 열 번째로 열악하기 그지없습니다.
우리군보다 재정자주도가 낮은 시군은 청주시 62%와 음성군이 61.7%뿐으로 두 개 시군은 재정자주도는 우리군보다 낮지만 재정자립도에서는 청주시는 38.3%이고 음성군은 26.4%로 높은 재정자립도를 기반으로 지역발전을 위한 사업추진에 전력을 다하고 있습니다.
물론 재정자주도가 낮다는 것은 보조금을 많이 확보한 것으로 볼 수 있지만 우리지역 발전을 위한 기반조성사업의 예산확보가 더 많이 필요한데 우리군의 경우 생태하천 복원사업 등 미래를 위해서는 필요한 사업이지만 우리군의 우선순위 사업에서는 조정이 필요하다고 생각되며 앞으로는 국도비를 확보할 때 우리군의 열악한 재정형편을 감안하여 다른 지자체에 비하여 열악한 기반시설 조성에 필요한 사업과 군민들에게 직접 와 닿는 사업 위주로 추진하여 불요불급한 사업은 지양하여 주시기 바랍니다.
아울러 자주재원 확충을 위하여 새로운 세원의 발굴은 어렵겠지만 체납세금 징수에 철저를 기하고 지방교부세 확보를 위하여 관련자료 정비와 패널티를 받은 항목에 대하여는 더 이상 받지 않도록 예산편성 등에 유의하고 지방세 징수율 제고 및 체납세금 징수에 더욱 노력하여 주시기 바랍니다.
앞으로 각종 사업 추진시 소수의 지역주민 의견도 중요하지만 다수의 군민들 의견을 반영하고 우리군의 백년대계를 위하여 미래를 내다보고 법률과 타당성검토 등을 통하여 사업계획을 철저히 수립하고 사업이 완벽하게 추진될 수 있기를 기대합니다.
군수님께서 시정연설에서 밝혔듯이 우리 모두 2013년 한 해 우리에게 주어진 작은 기회도 놓치지 않는 준비와 도전으로 개청 10년 증평 100년으로 거듭나고 힘찬 비상의 날개짓을 할 수 있도록 지역발전을 위한 각종 사업발굴과 국도비 확보에 더욱 매진해 주시길 바라고 군민들의 작은 목소리에도 더 크게 듣고 군민들과 소통을 통한 군민을 위한 행정을 펼쳐주시길 바라며 의회와의 긴밀한 협력을 통해 증평군 발전이 더욱 빨라질 수 있기를 기대합니다.
끝으로 얼마 남지 않은 임진년 한 해 아쉬움도 많지만 다가오는 계사년 2013년도에는 증평군민 모두가 행복하고 풍요롭고 건강하신 한 해가 되시길 기원드리면서 발언을 마치겠습니다.
새해 복 많이 받으십시오.
감사합니다.

○의장 박석규 윤해명 의원님 수고하셨습니다.
존경하는 군민여러분 그리고 동료의원 여러분!
공직자 여러분!
오늘 제81회 증평군의회 정례회 제4차 본회의에 상정되었던 의안처리와 함께 금년 한해 계획되었던 모든 의정활동을 마감하게 되었습니다.
먼저 한 해 동안 증평군의회에 많은 관심과 사랑을 가지시고 아낌없는 성원을 보내주신 군민여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
신뢰와 믿음을 주는 의회를 표방하며 지역사회 발전과 군민복리 증진을 위하여 열과성의를 다하여 의정활동을 펼쳐오신 동료의원 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 앞서가는 복지 살기 좋은 증평건설을 위해 헌신 노력하시며 그동안 의정활동에 적극 협조해 주신 홍성열 군수님을 비롯한 집행기관 관계공무원 여러분의 노고에 대하여서도감사의 말씀을 드립니다.
돌이켜보면 제3대 증평군의회가 후반기를 새롭게 출범한 지 6개월여의 짧은 기간이었음에도 불구하고 군민생활과 밀접한 의안을 입법 발의하여 시행하고 각종 현안사업을 방문하여 지역주민의 여론을 여과없이 수용하여 이를 의정과 군정에 하는 반영하는 등 의원 모두가 혼신의 노력을 기울여주심으로써 부분적이긴 하지만 나름대로 군민에게 한발 더 다가서는 등 의정 성과에 커다란 보람을 가질 수 있었습니다.
동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
이제 며칠 후면 우리에게 꿈과 희망을 주었던 임진년 한 해도 역사의 뒤안길로 사라지게 됩니다.
연말연시를 맞아 군민 모두가 따뜻하고 행복한 시간을 보낼 수 있도록 이웃과 더불어 사랑을 함께 나누어주시길 바라면서 다가오는 계사년 새해에도 군민여러분의 가정마다 행복이 충만하시고 뜻하시는 모든 일이 성취되시기를 기원하면서 제81회 증평군의회 정례회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.

(11시01분 산회)

○출석의원 (6명)

박석규 의장, 윤해명 부의장,
장천배 , 지영섭 , 연종석 , 황근례 의원.

○출석공무원

군 수홍성열
부 군 수이상칠
기 획 감 사 실 장연규봉
주 민 복 지 실 장노명숙
경 제 과 장전병일
재 무 과 장신연택
민 원 과 장김조현
문 화 체 육 과 장이종학
환 경 과 장민광준
농 정 과 장김용하
건 설 재 난 과 장이명진
도 시 교 통 과 장연제일
보 건 소 장안복순
농 업 기 술 센 터 소장김동구
상하수도사업소장이두진
증 평 읍 장강사중
도 안 면 장김진섭

○회의록서명

의 장박석규
의 원연종석
의 원황근례
의회사무과장김춘배