제91회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2014년 01월 20일 (월) 10시 02분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2014년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2014년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 박석규 성원이 되었으므로 제91회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사팀장 윤기준 의사팀장 윤기준입니다.
제91회 증평군의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의 안건으로는「2014년도 군정보고의 건」이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 2014년도 군정보고의 건
(10시02분)
○의장 박석규 의사일정 제1항「2014년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 2014년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○증평군수 홍성열 존경하는 박석규 의장님!
그리고 의원님 여러분!
또 한해가 바뀌고 새로운 한해가 시작되었습니다.
우선 희망찬 갑오년 한 해 의원님 한 분 한 분 가정마다 건강과 행복이 가득하시고, 소망하시는 일 모두 성취하시기를 기원합니다. 아울러 새로운 100년을 시작하는 증평을 위해 항상 아낌없는 격려와 성원을 보내주시고 「신뢰와 믿음을 주는 의회상 」정립과 열정적인 의정활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
지난 한해는 국제경기 하락에 따른 경기침체로 저성장이 지속되고, 고용증가세도 둔화되는 등 우리들의 생활이 여유롭지 못했으며 정치·사회적으로도 계층·지역·이념 간의 갈등과 대립이 격화되어 그 어느 때보다 국민들의 실망감이 컸던 한해였습니다.
현재 우리를 둘러싼 외부환경 또한 그리 밝지는 않습니다. 미국과 유럽 등의 경기가 점차 개선되고, 우리나라의 경제성장률도 3.8%로서 전년도보다 높을 것이라는 전망에도 불구하고, 양적완화 축소에 따른 내수 회복세의 불확실성도 여전히 크다고 할 것입니다.
또한 늘어가는 가계부채와 상승하는 물가, 부족한 전세물량 등 경제적 어려움으로 인해 서민들이 체감하는 경제는 쉽게 나아지지 않고 있는 것이 현실입니다. 이러한 여러 여건을 감안할 때 올 한해는 우리나라가 끝없는 침체의 늪에 빠지느냐, 선진국가로 도약하느냐의 분수령이 될 것으로 보입니다.
그럼에도 불구하고 우리군은 지난 1년 동안 군민과 의원님 여러분, 그리고 우리 공직자들이 하나 되어 여러 분야에서 놀라운 성과를 거둠으로써 이제 우리 증평은 다른 자치단체가 부러워할 만큼 경쟁력 있고 살기 좋은 고장이 되었습니다.
우리군의 인구수는 6년 연속 증가하여 도내 12개 시·군 중 10위권으로 올라섬으로써 끊임없이 발전하는 증평의 면모를 유감없이 발휘하고 있습니다. 또한 증평~청주간 자동차 전용도로, 증평~청안간 지방도가 준공되어 사통발달의 교통망을 갖추어 나갔고, 증평을 축으로 남부권과 북부권을 연결하는 충북 내륙고속도로는 설계를 진행 중에 있으며, 증평~진천간 국도와 동서를 잇는 동서5축 고속도로도 서서히 모습을 드러내고 있습니다. 1,235억 원이 투자되는 제2일반산업단지는 현황 및 분할측량을 실시하여 본격적인 사업에 착수하였고, 기반시설 또한 차질 없이 진행 중이며, 제1일반산업단지 내에 입주하는 (주)듀링과는 600명 고용, 460억 원 투자협약을 체결하였으며, 대림통상은 1,416억 원, 400명을 고용하는 금구공장 설비이전을 시작하여 고용 창출과 지역경기 활성화가 기대되고 있습니다.
또한 군립도서관 율리 웰빙공원, 단군전 공원을 착공하였으며, 어르신을 위한 노인회관, 비점오염저감시설, 별무리하우스 준공 등 녹색이 어우러지는 건강한 교육도시로 발전해 나가고 있습니다.
이와 같은 괄목할 성과로 지방자치단체 생산성 대상을 3년 연속 수상하였으며, 한국농촌경제연구원에서 발표한 농어업 삶의 질 및 지역발전 지수 전국 군단위 11위, 대통령직속 지역발전위원회에서 평가한 주민활력지수 전국 군단위 6위, 건강지수 2회 연속 전국 군단위 5위 등, 전국에서 가장 살기 좋은 도시로 발돋움하고 있음을 확인할 수 있었습니다.
이밖에도 지방자치 경쟁력 평가 경영자원 부문 전국 3위, 제2회 친환경 도시대상 수상, 어린이 식생활 안전지수 전국 군단위 2위, 국토 도시디자인 대전 입상, 생산성 대상 우수 기관 등 다양한 분야에서 많은 수상과 좋은 평가를 받은 바 있습니다.
각종 공모사업에도 적극 응모하여 녹색 나눔숲 조성사업비 8억 원 등 14개 사업에서 42억여 원을 확보하는 성과도 거두었습니다. 우리군이 이와 같이 다양한 분야에서 눈부신 성과를 거둘 수 있었던 힘은 군민 여러분과 의원님 여러분의 뜨거운 성원의 힘이었다고 생각하며, 이 자리를 빌려 군민의 성원과 의회의 협력에 다시 한 번 감사드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
갑오년 새해는 증평군의 모태가 되는 증평면이 탄생된 지 100년을 맞는 의미 깊은 해입니다. 달리는 말의 기상과 같이 우리군도 새로운 비상의 날개를 펼쳐 군민과 함께 새로운 100년을 향한 힘찬 도약을 시작해야 합니다.
저를 비롯한 350여 공직자 모두는 올 한해도 외부적으로는 정부의 「경제혁신 3개년 계획, 3대 추진전략」 등 국정과제에 선제적으로 대응하고, 내부적으로는 군정을 보다 알차고 내실 있게 추진해 나갈 것을 약속드립니다.
특히 올해는 민선3기 후반기 전략으로 설정한 ‘뷰티풀(Beautiful) 증평’의 주요전략사업들을 최종적으로 마무리하는 그 어느 해보다 의미 있고 중요한 시기입니다.
이에 따라 2014년을 “빛과 창조의 도시, 행복한 증평의 새로운 100년을 시작하는 해”로 정하고 군정비전을 실현하는데 혼신의 노력을 다하고자 합니다.
먼저, 아름다운 환경이 있는 도시, 푸른 녹색도시(Blue)증평을 만들어 가겠습니다.
웰빙공원과 웰빙타운 거점공간을 조성하고 생태공원으로 변모한 삼기저수지, 숲속의 집과 별무리하우스, 휴양림과 휴양촌, 천문대를 연계하여 율리 일대를 중부권 최대의 휴양지로 조성하겠습니다. 봉천과 삼기천을 생태하천으로 복원하고 도안 노암리 연암지 일원에 천혜의 자원인 지질을 테마로 생태공원을 조성하겠으며, 도시숲과 꽃길 조성 등 녹색공간 확충을 통해 푸른 녹색과 환경의 도시 증평을 만들어 가겠습니다.
자전거 거점도시 사업이 완료되고 오천자전거길이 준공되었으며 향후 남차리~율리를 연결하는 자전거도로를 완성하고, 전국 MTB 대회를 올해도 개최하여 녹색교통 자전거도시 의 명성을 이어 나가겠습니다.
탄소포인트제를 활성화하고 녹색생활 실천운동을 지속 전개하면서 기후변화 대비계획 수립을 통한 에코 및 그린시티 구현에도 적극 앞장서겠습니다.
둘째 아름다운 미래와 인재가 있는 도시, 교육도시(Education) 증평을 만들겠습니다.
예부터 수기치인(修己治人) 즉, 자신의 몸과 마음을 닦은 후에 남을 다스림의 근본은 독서라고 하였습니다. 독서광 백곡 김득신에 대한 문화콘텐츠 스토리 농촌마을 만들기 사업을 지속 추진하여 백곡의 의지를 전국에 널리 알리겠습니다.
4월에 완공되는 군립도서관 시설을 적극 활용하여 평생학습도시 기반을 구축하고 책으로 소통하는 증평, 배움과 나눔의 평생학습센터 운영, 주민맞춤형 평생학습 프로그램 등을 통해 평생학습도시로 지정되도록 모든 노력을 기울이겠습니다.
취임 시 공약하였던 군민장학기금은 많은 분들의 참여와 지속적인 출연으로 50억 원을 돌파할 것으로 예상되고 있으며, 장학기금의 효과적인 지원과 활용을 통해 우수한 지역인재를 적극 육성하고 교육 경쟁력을 강화하는데 최선을 다하겠습니다.
셋째, 아름다운 농촌이 있는 도시, 살기 좋은 농업농촌(Agriculture)증평을 만들겠습니다.
증평 삼가공 명품화사업과 유기농 거점 구축사업을 차질 없이 추진하고, 인삼상설판매장 준공 및 포장재와 택배비 지원 등을 통해 농산물 유통 기능을 활성화 하겠습니다.
구제역과 AI에 대한 철저한 방역으로 안전한 축산환경을 구축하고, 친환경 사료지원 등 고품질의 축산 생산을 장려해 나가겠으며, 홍삼포크 전문판매장을 건립하여 브랜드 가치를 높이겠습니다.
증평읍과 도안면 종합정비사업을 차질 없이 추진하고 삼기권역과 삼보권역에 이어 방곡권역 종합정비를 통해 농촌에 활력을 주고, 정주여건을 개선하겠습니다.
그동안 어려움을 겪었던 광역친환경 농업단지 조성을 마무리하고 고품질 부추단지 시범사업 등 다양한 특화작목 육성을 통해 창조적인 가치를 창출하는 새로운 농업모델을 제시할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
넷째 아름다운 사람이 있는 도시, 군민 화합과 증평의 정체성(Union)을 확립해 나가겠습니다.
지방 토축산성으로는 최대 규모인 추성(이성)산성의 국가지정문화재 등록을 추진하고, 매봉산성도 문화재로써의 가치를 인정받기 위한 발굴조사를 실시하겠으며, 우리군의 자랑인 애국지사 연병호 선생을 기리기 위한 역사문화공간 조성사업 또한 지속 추진하겠습니다.
송산리 체육공원에는 풋살경기장과 전천후 게이트볼장, 휴식공간 조성으로 생활체육 인프라를 확충하고, 장기적으로는 다목적체육관과 종합스포츠센터 건립 등 스포츠종합타운으로 확대해 나갈 계획입니다.
지역최대의 축제인 인삼골축제, 들노래축제, 홍삼포크 삼겹살 축제를 전국적인 축제로 발전시켜 나가고, 민속체험박물관, 야외체험장과 둔덕마을 공동문화 조성사업을 마무리하여 관광을 활성화 하겠습니다. 문화이용권 지원사업 등 군민이 참여하는 각종 문화시책을 통해 군민들이 문화를 향유할 수 있는 기회를 최대한 제공하도록 하겠습니다.
다섯째 아름다운 발전이 있는 도시, 교통인프라(Traffic)를 확충하겠습니다.
충청내륙 고속화도로와 증평~진천간 국도 및 동서5축 고속도로는 차질 없이 진행될 계획이며, 지역 기간 교통망인 남차~증천간 도로를 지속적으로 개설하고 남하~내룡간 도로는 마무리하겠습니다.
기초생활인프라 구축사업으로 에듀팜 특구 진입도로와 허브랜드 진입도로를 개설하고, 미암리에서 송정리간 지방도로를 4차선으로 확·포장하는 등 사통발달의 교통망을 완성해 나가겠습니다.
농협한삼인~철도변간 도로 및 증평여중 주변도로 개설, 증평~청룡간 보도설치 등 도시 가로망 정비와 함께 터미널 사거리~홍제약국간 전선 지중화와 역전로 가로경관 정비를 통해 젊은의 거리를 조성하겠습니다.
또한, 2025년을 목표로 하는 군 기본계획 및 관리계획을 수립하여 미래지향적인 도시발전 방향을 제시하고자 합니다.
여섯째 아름다운 도약이 있는 도시, 지역산업(Industry)을 육성하겠습니다.
일자리를 창출하기 위해서는 지역산업이 활성화 되어야 합니다. 증평 제2일반산업단지는 첫 삽을 뜨게 될 것이며, 기반시설사업은 사업비 전액을 확보하여 차질 없이 추진할 것입니다.
에듀팜 특구사업의 경우 공공성과 수익성을 극대화하여 제2차 예비타당성조사를 완료한 만큼 최선을 다하여 사업이 확정·추진될 수 있도록 총력을 다 하겠습니다.
JUMP2로 새롭게 명명하는 2단계 균형발전 전략사업을 통해 솔라밸리 기반을 구축하고, RPS 태양광사업을 적극 유치하여 지속적으로 태양광 산업을 육성해 나가도록 하겠습니다.
이밖에도 지역공동체 일자리사업과 공공근로사업, 일자리지원센터 운영을 통해 서민 일자리를 마련하고, 사회적 기업과 마을기업을 육성하는 한편, 전통시장 활성화 대책을 통해 서민경제를 활성화하겠습니다.
일곱째 아름다운 동행이 있는 도시, 건강과 복지가 꽃피는(Flower) 증평을 만들겠습니다.
제3기 지역사회복지 시행계획을 민·관 합동 타운미팅을 통해 새롭게 수립하고, 노인일자리사업, 노인대학 운영, 행복 한마당 행사 등을 통해 어르신의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 증평복지재단, 청소년수련관, 장애인복지관, 노인복지관이 함께 하는 다양한 프로그램을 지원하여 어르신은 물론 청소년, 장애인에 대한 복지서비스를 확대해 나가겠습니다.
다문화사회에 대한 인식을 개선하고, 여성인턴제 활동지원, 아이돌보미 지원, 여성회관 직업교육 프로그램을 통한 여성의 사회참여를 확대하고, 아동·여성 지역연대 사업 지원 등 여성과 아동이 안전한 사회를 만들겠습니다.
정신건강증진센터, 치매상담센터를 운영하고 각종 만성질환 환자 관리 등 질 높은 의료서비스를 제공하겠으며, 관리 등 저출산 고령화를 대비한 다양한 출산 장려 지원 시책도 적극 추진하겠습니다.
마지막으로 아름다운 미소가 있는 도시 실용행정(Utility)을 펼쳐나겠습니다.
새정부가 추구하는 정부3.0의 비전과 중점과제를 추진하면서 군민과 소통을 강화하고, 공공데이터의 개방과 공유를 바탕으로 군민 중심의 투명하고 열린 행정서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 군민편의시책을 적극 발굴하고, 우문현답 포럼과 소통역량강화 워크숍을 개최하여, 공무원 역량강화와 부서간 협업을 강화하겠으며, 상생협력의 지역발전을 위한 지역행복생활권 발전계획을 수립하여 사업을 적극 발굴하고, 창의적이고 다양한 군민의 집단지성을 적극 반영하는 민·관 협치의 군정을 펼쳐 나가겠습니다.
인구 3만 5,000명 시대, 비록 면적과 인구는 작아도 “작지만 강한 증평”의 초석을 다져 나가겠습니다.
존경하는 박석규 의장님!
그리고 의원님 여러분!
실질적인 지명 탄생 100년이 되는 2014년은 지금까지 역동적인 발전과 비약적인 성장을 거듭하는 우리군에 있어 새로운 100년을 준비하는 매우 중요한 시기입니다.
그동안 우리군의 눈부신 발전과 수많은 군정 성과는 의원님 여러분의 협조 없이는 불가능한 일이었습니다.
지난 한해 동안의 성원에 깊이 감사를 드립니다.
금년 한해의 주요업무와 현안사업 또한 의원님 여러분의 적극적인 협조가 있아야만 가능합니다. 금년 한해에도 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
군민 모두가 하나 되고, 의회와 집행부가 긴밀한 협력으로 지역 경쟁력을 높여 나간다면 그 어떤 어려움도 능히 극복할 수 있을 것입니다.
세부적인 사항과 사업에 대해서는 부서장들이 상세히 보고드릴 계획이며, 많은 고견과 대안을 제시해 주시면 군정에 하나하나 반영해 나가도록 노력하겠습니다.
저를 비롯한 350여 공직자 모두는 「섬기는 군정, 행복한 군민 」실현과 「앞서가는 복지, 살기 좋은 증평」건설을 위해 최선을 다하겠다는 말씀과 함께 군정보고를 마치겠습니다.
2014년 1월 20일 증평군수 홍성열
○의장 박석규 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고, 제3차 본회의는 1월 28일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시22분 산회)
○출석의원 (6명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수박은상
- 기 획 감 사 실 장연규봉
- 미 래 전 략 과 장최창영
- 경 제 과 장이종학
- 행 정 과 장신연택
- 재 무 과 장강사중
- 민 원 과 장김조현
- 문 화 체 육 과 장송종록
- 환 경 과 장민광준
- 농 정 과 장연인욱
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장연제일
- 보 건 소 장채영수
- 농업기술센터소장김동구
- 산림공원사업소장김용하
- 증 평 읍 장이명진
- 도 안 면 장권영이
○회의록서명