제64회 증평군의회 정례회
운영내무위원회행정사무감사회의록
- 증평군의회사무과
□ 일시 : 2010년 12월 3일(금) 14시 03분
□ 장소 : 증평군청 2층 회의실
□ 감사일정
ㆍ강평
(14시03분 계속감사)
○위원장 윤해명 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
점심식사들 맛있게 하셨습니까?
그러면 감사를 속개토록 하겠습니다.
2010년도 운영내무위원회에서 실시한 행정사무감사에 대하여 강평을 하겠습니다.
먼저 11월 29일부터 오늘까지 3일간의 일정으로 실시한 2010년도 운영내무위원회 행정사무감사는 고르지 못한 날씨가 이어져 왔음에도 군정의 발전방향과 대안을 제시하는 등 원활히 마칠 수 있도록 감사에 임하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
특히 자료수집과 군정업무 분석 등 여러 날 동안 많은 준비를 통해 열성적으로 감사를 함으로써 군민의 여망과 기대에 부응하고 나아가서는 증평군 발전과 군민의 삶의 질 향상에 일조되리라는 기대어린 확신을 드리는 바입니다.
아울러 그동안 여러 위원 여러분께서 요구하신 감사항목 자료 및 추가항목에 대한 자료제출과 수감에 성실히 임해 주신 관계공무원의 노고에도 심심한 사의를 표하는 바입니다.
이번 행정사무감사를 실시함에 있어 각종 시책과 현안사업을 비롯한 군정 전반에 대하여 효율성에 입각하여 면밀히 파악하고 정책적 대안을 제시하는데 주안점을 두고 행정사무감사를 실시하였습니다.
그러나 짧은 감사일정으로 군정전반을 살펴본다는 것은 한계가 있었지만 동료위원 여러분과 집행기관의 관계공무원이 자리를 같이 하고 진지한 자세로 군정에 대해 고심하며 우리군이 역점적으로 추진하고 있는 역점사업의 추진실태와 도출된 사안을 확인하는 계기가 되었을 뿐만 아니라 우리군에서 추진하고 있는 크고 작은 현안사업에 대한 심도 있는 질의와 답변을 통하여 시책추진에 새로운 방향과 대안을 제시하는 시간이 되었다고 평가할 수 있습니다.
그러면 행정사무감사를 실시한 결과를 간략하게 말씀드리면 먼저 공통사항으로는 매년 지적되고 있는 사항임에도 불구하고 제출된 행정사무감사 자료가 의례적으로 작성되었거나 각종 위원회 기본현황 자료의 오류, 수치착오, 연도표기의 누락 등 효율적인 감사진행에 지장을 초래한 부분도 있었으며, 자료를 요구한 감사위원의 의도를 명확히 파악하지 못하고 자료를 제출함으로써 추가로 자료를 요구하는 사례가 다수 발생되었습니다.
향후 수감 시에는 감사자료의 정확도를 기함은 물론 충실하게 작성한 후 제출하여 행정에 대한 신뢰성이 확보될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
이어서 시정 및 개선사항에 대하여 종합적으로 말씀드리면 행정사무감사의 군정질문 그리고 주요업무보고 및 위원회 운영의 의안심사 시 위원 여러분께서 제시하여 주신 의견과 대안에 대한 사항들을 해결하려는 노력이 여러 분야에서 발견되었으나 한편으로는 미흡한 부분도 적지 않았습니다.
군민의 생활환경과 직결되는 자원관리센터의 근무여건과 환경시설은 많은 시설투자와 노력도 중요하지만 그 기능과 역할을 다할 수 있도록 하는 것도 이에 못지않게 중요하다 할 것입니다.
그러한 의미에서 지난 환경오염방지시설 등 현지조사시 정상적인 가동이 될 수 있도록 현지에서 권고한 바도 있습니다만 8명의 정원이 소요됨에도 5명 내지는 6명의 직원으로 정상적인 시설의 운영보다는 사안들이 발생할 때마다 가동되는 시간을 조정하거나 단축 등으로 인하여 폐기물이 전량 소각되어 환경오염원이 발생되지 않도록 하여야 함에도 불구하고 폐기물 매립하는 수량은 증감을 예측할 수가 없고 소각비율이 점차 감소됨은 물론 그 원인의 규명과 함께 근본적인 대책을 마련하는 것도 위원회의 역할이며, 의회의 기능이라고 생각하고 관련 부서와의 긴밀한 협조로 조속한 시일 내에 훌륭한 대안이 마련될 수 있도록 함께 노력하겠습니다.
우리는 지금 정보화의 물결 속에 급변하는 무한경쟁시대를 살아가고 있으며 지방자치단체의 경쟁력은 그에 소속된 공무원 한사람 한사람의 경쟁력으로부터 이어져 부서간의 화합과도 직결됩니다.
이러한 의미에서 행정기구의 설치운영은 자치행정의 근간으로써 행정개체, 즉 군민에 대한 서비스의 질과 깊은 관련이 있다고 생각합니다.
경영학에서도 노무관리가 제대로 되어야 양질의 생산과 라인을 기대할 수 있듯이 여러 차례의 조직개편이 있었음에도 불구하고 부서별 또는 담당별 업무영역이 불분명하여 유사업무가 중복 추진되고 행정의 비효율적인 측면이 있는바 이는 우리 사회가 변화함에 따른 주민의 욕구도 다양화됨으로써 행정의 조장기능도 변화가 재촉되어야 한다고 피부로 느껴오고 있습니다.
따라서 변화되는 행정수요에 적극 대처하여 신속하고 적절한 행정을 펼쳐나가야 함은 지방자치시대에 걸맞은 우리 모두에게 가장 커다란 과제가 아닐 수 없습니다.
따라서 유사 중복업무에 대한 조정과 담당별 업무영역을 보다 명확히 하고 법령에 저촉되지 않는 한 우리군의 현실에 맞게 운영될 수 있도록 주지 드리는 바입니다.
이밖에 이번에 실시한 행정사무감사 과정에서 나타난 시정 및 개선사항에 대하여는 같은 유형의 사안들이 반복되지 않도록 하는 것도 감사를 실시하는 커다란 의미가 내포되어 있습니다.
이와 반면 특수시책사업과 공모사업 등 여러 분야에서 확대 재생산하여 발전시켜 나가야 하는 부분도 있었습니다.
끝으로 이번 행정사무감사가 심도 있게 진행되고 감사활동이 원만히 완결될 수 있도록 함께 노력해 주신 위원 여러분과 성실한 자세로 수감에 임하여 주신 집행기관 관계공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 강평을 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
이상으로 2010년도 운영내무위원회 소관 행정사무감사의 종료를 선언합니다.
(14시12분 감사종료)
○출석위원(5명)
○출석전문위원
- 전문위원김춘배
○출석공무원
- 기획실장양승열
- 주민복지실장노명숙
- 행정과장연동희
- 재무과장연규봉
- 민원과장연제일
- 문화체육과장연재윤
- 환경위생과장김조현
- 보건소장박혜숙
○서명
- 위원장윤해명