제100회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2015년 02월 05일 (목) 10시 02분
□ 의사일정 (제2차 본회의)
1. 2015년도 군정보고의 건
□ 부의된 안건
1. 2015년도 군정보고의 건
(10시02분 개의)
○의장 지영섭 성원이 되었으므로 제100회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의회사무과장 전병일 의회사무과장 전병일입니다.
제100회 증평군의회 임시회 제2차 본회의와 관련하여 보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의 안건으로는「2015년도 군정보고의 건」이 상정되어 있습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 2015년도 군정보고의 건
(10시03분)
○의장 지영섭 의사일정 제1항「2015년도 군정보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2015년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.
○군수 홍성열 존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
또 한 해가 바뀌고 새로운 을미년이 시작되었습니다.
우선 희망찬 새해 의원님 한 분 한 분 가정마다 건강과 행복이 가득 하시고, 소망 하시는 일 모두 성취하시기를 기원드립니다. 아울러 군민의 행복과 증평의 미래를 위해 항상 아낌없는 격려와 성원을 보내 주시고, 소통과 화합으로 앞서가는 의회 정립을 위해 열정적인 의정 활동을 펼쳐 오신 의원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
지난 한해 좀처럼 회복되지 않는 경기와 부족한 일자리, AI와 구제역 발생 등 어려운 여건 속에서도 증평 발전이라는 큰 뜻을 위해 모두가 힘을 모았던 한 해였다고 생각합니다.
지난 10년간 전국의 군 단위 인구가 평균 5% 감소하는 가운데에도 우리군 인구는 지속적으로 증가하여, 연평균 11%라는 높은 인구 증가율을 보였습니다. 10여년전, 전국에서 가장 작은 규모의 자치단체이자 71번째 최하위권 인구수로 출발하였으나, 이제는 당당히 58번째로 중위권에 진입하였습니다. 증평이 살기 좋은 고장으로 발전하고 있음을 수치가 말해주고 있습니다.
지난해 4월에는 오랜 숙원이었던 군립도서관을 준공하였습니다. 도서 구입을 포함하여 100억여원을 투자, 2년간의 역사 끝에 개관하여 증평 탄생 100주년을 더욱 뜻 깊게 하였습니다.
아울러 평생학습도시 선정, 공공부문 인적자원 개발 우수기관으로 인증과 함께 서울대학교 입학생 배출로 증평의 미래를 더욱 밝게 했습니다. 앞으로도 교육분야는 군정의 최우선 과제로 추진해 나가겠습니다.
증평~진천간 국도 제2구간이 개통되고, 증평대교는 6차선으로 확장하였으며, 반탄대교도 1차선을 증설하는 등 사통팔달의 교통망이 더욱 정교해졌고, 지평더웰아파트 준공, 대성베르힐 아파트, LH 아파트 착공과 더불어 별천지 공원과 단군전 역사공원, 연제근 상사 공원 준공, 자작나무 숲 조성을 비롯하여 송산리 전천후 게이트볼장과 풋살구장 준공은 증평의 정주여건을 한 단계 격상시켜 놓았으며, 엘리온앤컴퍼니에서 발표한 지자체 종합 건강순위에서 전국 군단위 3위, 서울대 행정대학원에서 조사 발표한 지자체 행복도에서 상위 30%에 오른 것은 결코 우연이 아니었음을 증명하고 있습니다.
그동안 노심초사하였던 제2일반산업단지는 지난해 11월 기공식을 갖고 활발하게 사업을 추진하고 있으며 연결도로와 공업용수 등 관련 기반시설도 원활하게 공사가 진행 중입니다. 앞으로 고용이 늘고 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있는 우량기업을 유치하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
각종 평가에서도 두각을 나타냈습니다. 자치경쟁력 상승률 평가에서 전국 1위, 지역균형발전 평가 도내1위, 농어촌서비스 기준 이행실태는 전국 2위를 차지했으며, 지역발전사업 평가에서도 우수기관으로 선정되었고, 인삼골축제는 충북의 유망축제로 선정되어 지난해 14만 여명이 찾는 등 명성을 쌓아가고 있습니다. 각종 공모사업에도 적극 응모하여 신재생에너지 융복합사업 24억 원 등 7개 사업에서 45억여 원을 확보하는 성과도 거두었습니다. 우리군이 이와 같이 다양한 분야에서 눈부신 성과를 거둘 수 있었던 것은 군민 여러분과 의원님 여러분의 뜨거운 성원의 힘이었다고 생각하며, 이 자리를 빌려 군민의 성원과 의회의 협력에 다시 한 번 감사드립니다.
존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
올해 우리나라의 경제는 희망과 우려가 함께 할 것으로 전망됩니다. 저성장·저물가 기조가 장기화되면서 디플레이션에 대한 우려가 지속되고 있는 반면 세계에서 일곱 번째로 30-50클럽에 가입하여 선진국 반열에 올라서려는 희망 또한 갖고 있습니다.
세계경제는 전년보다 다소 상승한 3.5%에 이를 것으로 전망되고 있으나 유럽 실물경기의 미약한 회복세와 일본 아베노믹스의 불투명한 파급효과, 중국의 내수성장 약화 등 위협 요인도 혼재하고 있습니다. 우리에게도 금년 한해는 민선 4기의 각종 정책이 실질적으로 시작되는 매우 중요한 시기입니다.
지난해 군민여러분께 약속드린 6개 분야 60대 세부 공약사업에 대해서 우리 360여 공직자 모두의 단결된 힘을 모아 하나하나 실천하여 전국 최고의 살기 좋은 증평 건설과 희망, 행복, 미래의 3대 약속이 현실이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
그리고 2015년도 군정목표를 새로운 100년의 도전, 인구 5만의 도시기반 구축으로 정하고, 목표 달성을 위해 전력을 다해 나가겠습니다.
먼저 활력이 넘치는 경제기반을 조성하여 일자리가 있는 도시, 경제도약의 꿈을 실현해 가겠습니다. 일자리 창출은 지역경제 선순환구조의 최우선 과제입니다. 고용이 창출되어야 지역경제가 살아나고 군 재정은 물론 군민의 살림살이 또한 개선될 수 있습니다.
지난해 11월 기공식을 갖은 제2일반산업단지는 증평경제를 한 단계 도약시킬 것입니다. 산업단지 진입도로와 공업용수 개발, 폐수종말처리시설을 차질 없이 완료하고, 우량기업 유치 등 성공적으로 단지 조성이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
에듀팜특구는 KDI의 예비타당성조사 결과 사업시행이 타당한 것으로 평가되었습니다. 특구변경과 동시에 실시계획을 새롭게 수립하여 조속한 시일 내에 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 유수한 기업유치와 신규 투자가 확대될 수 있도록 노력하고, 새로운 개념의 복합 관광명소로 조성해 나가겠습니다.
아울러 공공근로사업을 확대하고, 노인일자리와 지역공동체 일자리, 여성과 장애인을 위한 일자리를 지속적으로 창출하는 한편, 사회적기업과 마을기업 육성을 통한 지역맞춤형 취업지원 강화로 고용을 극대화하여 주민의 살림살이를 탄탄히 해 나가겠습니다.
이밖에도 문화회관과 좌구산 휴양림, 경로당에 태양광 발전시설을 설치하고 보강천 경관조명 설치, 태양광 전문산업단지 조성과 입주기업 지원 등 솔라시티 증평의 기반을 구축해 나가겠습니다.
둘째 희망이 가득한 교육, 문화가 꽃피는 증평을 만들겠습니다.
지역을 이끌어나가는 것은 사람입니다. 교육에 대한 투자는 우리군의 경쟁력이자 미래의 희망입니다. 미래를 위해 창의적이고 글로벌한 인재를 육성하겠습니다.
그간 인재육성의 기반이 되었던 장학기금은 70억 원을 목표로 지속 확충해 나가고, 무상급식과 친환경 우수농산물 급식을 중단 없이 제공하여 맘 놓고 학교에 갈 수 있는 여건을 마련하는 등 교육경쟁력을 강화하겠습니다.
독서문화 프로그램과 북스타트 운동, 책으로 소통하는 증평 등 다양한 프로그램을 통해 군립도서관 운영을 활성화하고, 작은도서관을 지원하는 등 생활 친화적 지식문화 기반을 확충해 나가겠습니다.
이밖에도 평생학습 거점센터 기반 구축, 주민 맞춤형 평생학습 프로그램 운영, 행복학습 공동체 운영을 통해 군민 모두에게 학습기회를 확대하겠습니다.
세방화 시대를 맞아 국제청소년 페스티벌을 인삼골축제와 연계 추진하여 젊고 역동적인 증평의 이미지를 제고하고 지역문화 창달에도 앞장서겠습니다.
국가지정문화재인 추성산성을 종합정비하여 지역의 명소로 가꾸어나가고, 45억 원이 투입되는 연병호 항일역사문화공원 조성사업을 마무리로 지역의 항일역사 인물을 재조명하여 군민의 자긍심을 고취하고 역사의식을 함양하는 공간으로 만드는 한편, 지역문화의 탐방 자원으로도 적극 활용하겠습니다.
송산리에는 92억 원의 사업비를 확보하여, 생활체육공원과 생활체육관을 조성하여 스포츠종합타운의 면모를 갖추어 나가고, 생활체육 저변 확대를 위하여 다양한 프로그램을 지원하는 등, 군민의 건전한 여가선용과 건강증진을 도모해 나가겠습니다.
셋째 군민과 함께 누릴 수 있는 보건․복지사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
앞서가는 복지 살기 좋은 증평 건설은 증평의 대표적인 슬로건입니다.
군민 모두가 소외나 차별 없이 함께 잘 사는 따뜻한 복지공동체를 조성하는 것이 살기 좋은 증평을 만드는 첫걸음이라 생각합니다.
경로당 보수와 운영비 지원, 노인돌봄서비스와 9988 행복나누미사업 등을 통해 편안한 노후생활을 도모하겠으며, 보다 다양한 여가프로그램 지원을 통해 어르신의 문화 욕구 충족으로 심신의 균형과 활기찬 노후를 보장하겠습니다.
장애인 복지관과 심부름센터의 안정적인 운영을 지원하고, 장애인 활동지원사업과 가사 및 행정도우미 운영으로 장애인의 권익과 사회참여 기회를 확대해 나가겠습니다.
이와 함께 여성의 역량강화 프로그램 제공과 맞춤형 출산장려책을 추진하고, 연령별 보육서비스를 통해 부모가 안심하고 아이가 행복할 수 있는 감성보육의 기반을 조성해 나가겠습니다.
다문화 가족의 다양한 사회참여와 적응 프로그램을 지원하고, 건전한 청소년 육성과 아동서비스 지원으로 계층간 신뢰와 배려가 있는 가정 친화적 문화를 조성하고 지역사회 통합을 이루어가겠습니다.
이밖에도 정신건강증진센터 운영을 내실화 하고 통합건강서비스 지원과 수요자 중심의 보건의료서비스 제공으로 군민의 건강을 지키고, 전국 건강랭킹 우수도시의 위상을 지켜나가겠습니다.
넷째 소득이 있는 농업, 살기 좋은 행복한 농촌을 만들어 나가겠습니다.
모든 산업의 기본이자 원동력인 농업·농촌의 경쟁력과 자립기반을 확보하고 어려운 농촌의 여건을 극복하여 생명산업으로서의 공익적 가치를 키워가겠습니다.
먼저 친환경농업 확대와 지역특화작목 생산기반 구축, 고품질 축산물 생산과 자연순환형 축산업을 육성하겠습니다.
농업인 경영안정 지원과 귀농·귀촌 및 도농교류 활성화로 농촌 활력을 증진하고 증평삼가공 명품화사업 지원 등 향토산업과 연계한 융복합 6차 산업 육성으로 농업 경쟁력을 제고하겠습니다.
삼기권역 69억 원, 삼보권역 25억 원, 사곡권역 29억 원 등 권역별 농촌마을 종합정비사업과 100억 원이 투자되는 도안면소재지 종합정비사업을 차질 없이 추진하여 농촌경관을 개선하겠습니다.
물빛 느림보마을, 연부자마을, 도깨비 마을 조성 등 창조적인 마을 만들기로 농촌에 활력을 불어넣고, 노후주택 개량과 농촌 빈집정비 등을 통해 행복이 넘치는 농촌으로 바꾸어 나가겠습니다. 좌구산에 명상치유센터와 산림레포츠 체험기반을 확충하고, 빛과 꽃 테마 트레킹코스 개발을 통해 아름다움과 힐링이 있는 숲, 가보고 싶고 다시 찾고 싶은 최고의 산림명소로 만들어 가겠습니다. 또한 산림휴양시설 및 천문대의 차별화된 휴양서비스 제공으로 지역경제와 농가소득을 창출하고, 도시의 품격을 드높이는 전국 최고의 녹색 휴양도시, Green-Best 증평의 입지를 확고히 하겠습니다.
다섯째 전국 최고의 생태도시, 대한민국 대표 녹색도시를 만들어 나가겠습니다.
건강하고 쾌적한 환경을 만들고 고품위 환경복지를 실현하는 것은 군민 행복의 밑거름인 동시에 미래를 살아갈 우리 후손의 생명과 행복을 담보하는 길입니다.
도안농공단지 폐수종말처리시설을 설치하고, 수도정비 기본계획 수립과 상하수도관로정비 및 지속 확충으로 맑고 깨끗한 수생태계를 가꾸어 나가고 군민에게 안전한 수돗물을 공급하겠습니다. 각각 220억 원과 110억 원이 투자되는 봉천과 삼기천 생태하천 복원으로 친환경 도시기반을 구축하는 한편, 39억 원의 사업비가 투자되는 연암 지질 생태공원 조성을 통해 자연관찰 체험의 기회를 제공하는 등 쾌적하고 청정한 생태공간을 조성해 나가겠습니다.
보강천을 녹색 문화·체육공간으로 활용하고 트레킹 코스 개발, 녹색쌈지숲과 무궁화 동산 조성, 산책로와 등산로 정비를 통해, 자연과 인간이 도심 속에 함께 살아 숨쉬고, 푸른 생명의 기운이 움트는 전국 최고의 녹색도시를 만들어 가겠습니다.
어린이 자전거 교통안전교육장 설치와 함께 자전거 인프라 구축 및 이용 활성화를 지원하고, 자전거 대행진, MTB 대회 활성화로 전국 10대 자전거도시로서의 위상을 높이는 한편, 녹색 주차공간 확충으로 자연친화적 교통기반을 구축해 나가겠습니다.
아울러 환경관리 종합계획을 수립하고, 탄소포인트제 참여 확대를 통한 녹색문화 정착과 재활용 증대를 통한 자원순환을 관리하고, 생활폐기물의 안정적 처리로 자연과 사람이 함께하는 클린증평을 만들어 가겠습니다.
마지막으로 작지만 강한 증평, 청렴행정과 군민 우선의 섬김 행정을 실현해 나가겠습니다. 새로운 100년의 비전과 인구 5만 명 시대 도시기반 건설을 위한 군기본계획 및 관리계획을 수립하고, 송산지구 등 주택단지 입주와 함께 다양한 인구증가 시책개발로 지역의 성장 동력을 확충해 나가겠습니다.
CCTV통합관제센터를 설치하여 범죄와 안전사고에 선제적으로 대응하겠으며, 금곡과 안골 소하천 정비, 재난 예·경보시설 확충을 통해 재난·재해로부터 군민의 소중한 생명과 재산을 안전하게 보호하겠습니다.
교통안전 및 편의시설을 지속 확충하고, 교통약자 특별교통수단 운영, 농어촌버스 및 벽지노선 지원과 광역 버스정보시스템(BIS) 구축으로 군민에게 보다 편리하고 안전한 대중교통 문화를 정착해 나가겠습니다.
청백-e 상시모니터링과 주민참여 감사관제, 청백리 인증제를 비롯한 투명행정 운영으로 청렴하고 신뢰받는 공직사회 풍토를 조성하고, 부패 척결과 부조리 근절을 위한 청렴문화를 정착해 나가겠습니다.
또한 재정의 건전성을 유지하면서 대규모사업의 발굴과 전략적 재원 확충을 통해 예산의 규모를 확대해 나가겠습니다.
존경하는 지영섭 의장님!
그리고 의원님 여러분!
올 한해 우리군은 그간의 빛나는 성과를 뒤로하고 다시 한 번 새로운 도전을 시작해야 합니다. 지난해 우리군이 수많은 어려움 속에서도 희망을 지켜낼 수 있었던 것은 전국 최고의 살기 좋은 증평 건설이라는 꿈을 가지고 있었기에 가능했습니다.
이제는 그러한 꿈을 지역의 희망으로, 군민의 행복으로, 증평의 미래로 현실화하기 위해 우리 모두 혼연일체가 되어 전력을 다해야 할 중요한 시점입니다.
그동안의 우리군의 눈부신 발전과 수많은 군정성과는 의원님 여러분의 협조 없이는 불가능한 일이었습니다. 다시 한 번 지난 한 해 동안의 성원에 깊이 감사드립니다.
금년 한 해의 주요업무와 현안사업 또한 의원님 여러분의 적극적인 협조가 있어야만 가능합니다. 올 한해에도 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
세부적인 사항과 사업에 대해서는 부서장들이 상세히 보고드릴 계획이며, 많은 고견과 대안을 제시해 주시면 군정에 하나하나 반영해 나가도록 노력하겠습니다.
저를 비롯한 360여 공직자 모두는 전국 최고의 살기 좋은 증평 건설과 앞서가는 복지 살기 좋은 증평 실현을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 2015년도 군정보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
2015년 2월 5일
증평군수 홍성열
○의장 지영섭 군수님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고, 제3차 본회의는 2월 13일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시25분 산회)
○출석의원 (7명)
○출석공무원
- 군 수홍성열
- 부 군 수최창국
- 기 획 감 사 실 장연규봉
- 주 민 복 지 실 장연재윤
- 경 제 과 장이종학
- 행 정 과 장신연택
- 재 무 과 장강사중
- 민 원 과 장연제일
- 문 화 체 육 과 장권영이
- 환 경 과 장민광준
- 농 정 과 장연인욱
- 안 전 건 설 과 장김일기
- 도 시 교 통 과 장윤경식
- 보 건 소 장채영수
- 농업기술센터소장김동구
- 상하수도사업소장김조현
- 산림공원사업소장김용하
- 증 평 읍 장이명진
- 도 안 면 장연민희
○회의록서명