제176회 증평군의회 임시회
본회의회의록
- 제2차
- 증평군의회사무과
2022년 7월 18일 (월) 10시 01분
□ 의사일정
o 5분 자유발언(이창규 의원)
1. 2022년도 상반기 군정보고의 건
2. 본회의 휴회의 건
□ 부의된 안건
o 5분 자유발언(이창규 의원)
1. 2022년도 상반기 군정보고의 건
2. 본회의 휴회의 건
(10시01분 개의)
○의장 이동령 성원이 되었으므로 제176회 증평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
본격적인 회의에 앞서 지난 7월 15일 이창규 의원으로부터 5분 자유발언이 접수되었기에 먼저 5분 자유발언을 청취하도록 하겠습니다.
이창규 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
o 5분 자유발언(이창규 의원)
○이창규 의원 존경하는 3만 7,000여 군민 여러분!
그리고 이재영 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 반갑습니다. 이창규 의원입니다.
먼저, 오늘 본 의원에게 소신 발언을 할 수 있는 소중한 시간을 주신 이동령 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀 드립니다.
오늘 저는 5분 자유발언을 통해 의회 청사의 열악한 환경에 대하여 짚어보려 합니다.
증평군의회는 2003년 11월 초대 군의회 개원 후 지금까지 현 청사를 사용하고 있습니다.
괴산군에서 분리 개청되면서 당시 의회 청사 신축은 재정여건상 여의치 않아 문화회관 건물 일부를 리모델링하여 사용하게 된 것으로 알고 있습니다.
의회는 의결기관으로서 본회의장, 위원회실, 소회의실, 의원실 등 목적에 맞게 설계된 공간이 필요합니다. 현재 증평군의회는 2개의 상임위원회와 2개의 상설 특별위원회까지 4개의 위원회를 운영하고 있습니다만 하나의 위원회실에서 모든 위원회 운영을 해야 하기 때문에 회기마다 매번 혼잡하고 비능률적인 상황이 연출되고 있습니다.
부서별 업무보고가 있는 회기 때면, 집행부 직원들의 대기장소가 부족해 추우나 더우나 복도까지 즐비해 있는 모습을 보면 안쓰럽기 그지없습니다.
이는, 집행부 공무원 여러분들께서 잘 알고 있을 겁니다.
매번 주관하는 충북 시군의회 의장협의회나 4대폭력 교육, 부패방지 교육 등 각종 필수교육을 실시할 장소가 없어서 매번 다른 시설을 빌려 써야 하는 것은 둘째치더라도 최근 의회 개원을 위한 다과 행사장도 마땅치 않아 비좁은 문화회관 로비에 외부 초청객을 모셔서 했던 것은 참으로 송구스럽게 생각합니다.
또한, 의회사무과 사무공간은 더 이상 책상 하나 놓을 자리도 없을 만큼 포화상태라는 것도 문제입니다.
올해 1월 13일 전부 개정된「지방자치법」 시행으로 인사운영, 윤리특별위원회 상설 운영, 주민조례발안제 업무 등 의회에 신규 업무가 추가되면서 정원이 일부 확대되었고, 지방의회 의원의 의정활동을 지원하기 위한 정책지원관 3명도 내년까지 채용할 예정입니다.
의회사무과가 하나의 부서에 단 하나의 팀인데도 불구하고 비좁은 사무실로 인해 전문위원실까지 3개의 사무실에 뿔뿔이 나누어져 근무하고 있어 업무 소통과 즉각적인 상황 대응에 상당한 어려움이 있으며, 더욱이 신규 직원의 자리도 마련할 여유가 없다는 것은 시급한 사안이 아닐 수 없습니다.
그뿐만 아니라 의원실을 공동으로 사용하고 있어 의정활동에 제약이 따른다는 점 또한 개선해야 할 사항입니다.
의원 개인사무 공간의 부재로 의원 개별 방문인이나 의원 면담을 신청하는 민원인들의 신상 및 상담내용이 보호가 안 되는 등의 불편함이 지속적으로 거론되어 왔습니다.
이와 같은 불편함을 개선하고자 영동군의회에서는 기존 의원 통합사무실에서 상임위원장실 2개를 별도 설치하는 등의 증축공사가 이달에 마무리될 예정입니다.
괴산군의회에서도 의원별 사무실 분리 등을 위해 현재 청사 증축 공사가 진행 중에 있습니다.
지금까지 말씀드린 사항들이 어제오늘 일이 아니고 약 10여 년 동안 의회 여러 대를 거치면서 군정질문, 업무보고, 행정사무감사, 예산심사 등을 통해 의회에서 계속하여 요구했던 것을 여기 계신 모두가 잘 알고 계실 것입니다.
그간 청사건립을 위한 기금 조성, 공공청사 배치를 위한 용역 추진 등에 의회 청사 관련 내용이 일부 포함되어 있어 집행부에서도 의회 청사 이전 또는 신축에 대한 필요성은 충분히 인식하고 있다고 생각합니다.
그 추진 정도가 미미하고 또한, 이전 또는 신축은 최소 5년 이상의 기간이 소요될 것인데, 그 전에 현재의 열악한 의회 환경 개선을 위한 증축 또는 리모델링 등 대책 마련은 미흡하다고 봅니다.
본의원의 발언을 통해 집행부에서는 의회청사의 심각성을 인지하셔서 조속한 시일 내에 의회 청사 이전 또는 신축 등 구체적인 계획 수립과 함께 당장 내년부터 신규 직원을 수용할 수 없는 의회사무과 사무공간에 대한 대책 마련에 최선을 다해 주실 것을 강력히 요청하는 바입니다.
이상으로 자유발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
1. 2022년도 상반기 군정보고의 건
(10시08분)
○의장 이동령 이창규 의원님 수고하셨습니다.
그럼 의사일정 제1항「2022년도 상반기 군정 보고의 건」을 상정합니다.
군수님께서는 발언대로 나오셔서 2022년도 상반기 군정보고를 해 주시기 바랍니다.
○군수 이재영 존경하는 이동령 의장님!
그리고 의원님 여러분!
제176회 임시회를 맞아 의원님 여러분께 첫 군정보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 ‘군민의 꿈을 실현하는 증평군의회’를 목표로 증평군의 발전을 위하여 새로운 각오로 임하시는 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
의원님들의 지역에 대한 열정과 의지가 담긴 활발한 의정활동을 통해 진정한 민의의 대변자로서 군민의 행복과 지역발전을 이끌어 주실 것으로 믿고 있으며, 앞으로 의회와 집행부가 서로 소통하고 협력하여 만들어 갈 증평의 새로운 미래가 기대됩니다.
저는 지난 지방선거에서 군민 여러분이 보여주신 지역발전에 대한 열망과 염원을 생각하면 어깨가 무겁지만 훌륭하고 덕망 높은 의원님 여러분과 함께한다면 그 어떤 파고도 자신 있게 넘을 수 있다는 확신이 듭니다.
의원님 여러분과 함께할 앞으로의 4년은 변화하는 시대에 대응하며, 증평의 더 큰 미래를 위한 발판을 마련하고, 새로운 도약을 준비해야 하는 중요한 시기입니다.
슬기롭게 위기를 극복하고 경쟁에서 한발 앞서 나가기 위해서는 군정의 동반자로서 군민의 뜻을 대변하는 의원님 여러분들의 지원과 협조가 무엇보다 중요합니다.
의원님들의 넓은 식견과 지역발전을 위한 열정이 저를 비롯한 470여 공직자들이 추구하는 군민 중심의 행정과 힘을 합한다면 증평 미래 100년의 든든한 기둥을 쌓을 수 있을 것입니다.
우리는 지금 군민들의 열망과 염원을 이루기 위한 막중한 책임을 가지고 새로운 출발점에 서 있습니다.
지난 민선 5기에서 추진해 왔던 올해 상반기 주요업무 추진상황에 대하여는 부서장들이 상세히 보고드리겠으며, 저는 민선 6기가 앞으로 새롭게 나아가기 위한 군정 운영방향에 대하여 말씀을 드리고자 합니다.
먼저 ‘군민 중심 새로운 미래 증평’을 실현하겠습니다.
증평의 중심은 군민이며, 모든 시책은 군민의 지지가 있어야 가능합니다.
앞으로 군이 펼치는 모든 행정은 군민을 먼저 생각하고, 군민과 함께할 것이며, 군민을 중심으로 이루어질 것입니다.
군에서 추진하는 사업과 행사의 주체는 군민이 되어야 하고, 군민이 원하는, 군민이 필요로 하는 모든 것을 절대 소홀히 하지 않겠습니다.
국내외 정세를 주시하며 정부의 정책 방향에 선제적으로 대응하고, 충청북도와 긴밀한 협조를 통해 주변의 국가 계획과 광역권 사업이 증평을 중심으로 이루어지고 증평이 주도하는 증평중심주의도 이루겠습니다.
이를 통해 예산 5,000억 원, 인구 5만 시대를 향한 도약의 발판을 다지고 증평 100년의 새로운 미래를 준비하겠습니다.
함께하는 행복돌봄을 구현하겠습니다.
아이를 낳고 키우는 것이 더 이상 개인만의 일이 아닌 군의 책무입니다.
임신·출산부터 육아, 교육을 아우르는 돌봄시스템을 구축하여 맘 놓고 아이를 키울 수 있는 증평을 만들겠습니다.
보육의 질을 높여 아이의 올바른 성장을 돕겠으며, 관련 인프라를 확충하여 아이들이 맘껏 뛰놀고 배울 수 있는 환경을 제공하겠습니다.
내일 심의가 예정된 송산지구 초등학교 신설 등 당면한 여러 교육 현안을 조속히 해결하고 배움의 환경을 지속적으로 발전시키겠습니다.
아이와 학생은 증평의 미래임을 명심하고 부모들의 걱정 없는 보육, 아이와 학생들의 차별 없는 교육 꼭 실현해 나가겠습니다.
군민 우선 공감 행정으로 다가가겠습니다.
행정의 과정에 군민의 직접 참여를 확대하고, 벽이 없는 열린 행정을 통해 군민의 소중한 의견을 귀담아 듣겠습니다.
항상 군민 입장에서 먼저 생각하고, 먼저 행동하는 행정을 추진하겠습니다.
현재 군민 생활 불편 해소를 위한 365행정복지센터 TF팀 운영하기 시작하였으며, 앞으로 사고·재해로부터 안전한 지역사회를 만들겠습니다.
나이, 지역, 직업 등 어떠한 잣대도 없이 오로지 군민이면 어느 한 분도 소외되지 않도록 세밀히 살피고, 따뜻한 손길로 함께 하겠습니다.
공직사회의 혁신도 추진하겠습니다. 시대의 흐름에 한발 앞서 대응하고, 효율적이고 능률적으로 일하여 성과를 창출할 수 있는 새로운 행정 방식과 조직을 만들겠습니다.
군민을 최우선의 가치로 군민이 만족할 때까지 최선을 다하겠습니다.
다음 활력있는 혁신경제를 이루겠습니다.
바이오, 반도체, 인공지능 등 지역 특색에 맞는 미래첨단 전략산업을 육성하여 산업 경쟁력을 강화하고, 지역에 도움이 될 수 있는 튼실한 기업을 유치하여 단단한 지역경제 생태계를 구축하겠습니다.
지역화폐 확대, 소상공인 지원 강화, 상가지역 편의시설 개선 등을 통해 군민의 생활경제도 활성화하겠습니다.
청년 독립을 위한 주택과 창업 지원도 아끼지 않겠으며, 어르신의 경제적 자립을 위한 지원도 소홀히 하지 않겠습니다.
산·학·군이 협력하여 양질의 일자리를 창출하고, 맞춤형 인재양성 및 직업교육을 강화하여 다양한 계층의 취업을 돕겠습니다.
어떠한 위기에도 흔들리거나 침체되지 않고, 활력 넘치는 증평만의 경제 기초를 다지sk는데 집중하겠습니다.
다음 희망농촌 미래농업을 준비하겠습니다.
생산은 농업인이, 유통은 군이 책임지고 추진하겠습니다. 유통에 필요한 기본적인 시설을 확충하고, 로컬푸드 및 직거래 활성화, 지역사회의 지역 농산물 소화, 온라인 마케팅 강화 등 다양한 판로를 개척해 농업인이 생산에 전념할 수 있도록 하겠습니다.
인삼 바이오 융복합 사업 지원, 차별화된 농특산물 개발 및 육성을 통해 지역 농업의 고부가가치를 창출하고 증평 특산품의 브랜드 가치를 높이겠습니다.
스마트 영농체계를 구축하여 농업의 효율성, 생산량을 극대화하고, 부족한 일손 문제도 함께 해결해 나가겠으며, 다양한 영농창업 지원을 통해 젊은 청년이 농촌으로 돌아오는 활력 넘치는 농촌을 만들겠습니다.
농업이 삶의 근본이며 생명임을 항상 명심하고, 농업인의 삶의 질 향상과 마을 간 균형발전을 위해 노력하겠습니다.
매력 있는 문화관광 도시로 만들겠습니다.
지역이 가진 역사와 환경을 되돌아보고, 정체성을 재정립하여 증평의 가치를 높이겠습니다.
이와 함께 다양한 자연 자원과 지역 문화유산을 활용하여 문화관광산업의 경쟁력을 한층 강화하고 관광객과 군민 모두가 함께 즐길 수 있는 명품 휴양관광도시를 만들어 가겠습니다.
지역의 문화와 예술인을 육성하고 각종 축제, 공연, 프로그램을 통해 군민의 문화예술 향유 기회를 확대하여 문화가 꽃피는 증평, 살맛 나는 증평을 가꾸어 가겠습니다.
또한 생활체육 활성화를 위해 인프라를 확충하고, 군민 중심으로 시설을 운영하겠으며, 지역을 홍보하고 지역에 도움이 될 수 있는 전국단위 대회도 유치하여 생기와 활력이 넘치는 건강한 지역사회를 조성하겠습니다.
감동 주는 평생복지로 보답하겠습니다.
모든 계층의 군민들 생활에 불편함이 없도록 교육, 고용, 교통, 여가 등 지원을 확대하고 저소득층, 다문화가정의 어려움도 촘촘히 살피겠으며, 어르신들이 보다 윤택한 생활을 누릴 수 있도록 지원도 아끼지 않겠습니다.
복지 사각지대가 생기지 않도록 철저히 대비하고, 긴급한 위기가 생긴다면 신속히 지원할 수 있는 체계를 구축하겠습니다.
빅데이터 분석을 기반으로 한 세대별 맞춤형 복지서비스를 제공하여 남녀노소 누구나 함께 잘 살고 행복한 평생복지를 이루겠습니다.
나라를 위해 희생하신 국가유공자분들의 은혜에 보답하기 위한 지원을 확대하겠으며, 지역의 군부대와 상생하는 호국·보훈의 증평 문화를 만들겠습니다.
이밖에도 모든 사회 구성원들이 소외되지 않고 평생을 안심하고 건강하게 살아갈 수 있는 사회적 가치 실현에 노력하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
지방자치의 핵심이자 최고의 가치는 주민에게 있습니다. 정치와 행정은 다르지 않다고 생각을 합니다. 군민만 바라보고 지역의 발전과 군민의 행복을 추구하는 것이 군의회와 집행부가 함께 해야 할 정치이자 행정이라고 믿고 있습니다.
우리는 이미 군민께서 이루어오신 증평의 역사를 통해 지역이 가진 확고한 의지와 열정, 무한한 잠재력을 확인해 왔습니다.
군의회와 집행부가 협력하고 각계각층의 군민들이 함께 화합한다면 증평은 달라질 것이며, 100년 미래 증평의 기반을 견고히 다질 수 있습니다.
올해 하반기에는 군의 미래비전과 발전을 위한 밑그림을 그리고, 이의 추진을 위한 제반여건을 갖추는데 최선을 다하겠습니다.
앞으로 저를 비롯한 470여 공직자들은 증평의 더 큰 발전과 군민의 행복을 위하여 모든 역량을 결집하고 최선을 다하겠습니다.
의원님들께서 주시는 많은 고견을 군정에 적극 반영하고, 군민을 생각하는 마음을 잘 받들어 ‘군민 중심 새로운 미래 증평’을 만들어가겠습니다.
앞으로 민선 6기에서 추진할 많은 사업들이 힘차게 추진될 수 있도록 각별한 배려와 아낌없는 조언을 부탁드리며, 의원님을 비롯한 군민 모두의 가정에 건강과 행복이 함께하기를 기원드립니다.
감사합니다.
2. 본회의 휴회의 건
(10시20분)
○의장 이동령 군수님 수고하셨습니다.
다음 의사일정 제2항「본회의 휴회의 건」을 상정합니다.
상임위원회별 업무보고 청취를 하여 7월 19일부터 7월 26일까지 총 8일간 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분 이의가 있으십니까?
(「없습니다.」) 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제2항「본회의 휴회의 건」은 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 계획되어 있는 제2차 본회의 일정을 모두 마치고, 제3차 본회의는 7월 27일에 개의토록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시21분 산회)
○출석의원(7명)
○출석공무원
- 군 수이재영
- 부 군 수김희식
- 미 래 기 획 실 장최창영
- 행 정 복 지 국 장김기옥
- 경 제 개 발 국 장황영희
- 예 산 감 사 관변인순
- 행 정 과 장정미선
- 생 활 지 원 과 장김인순
- 사 회 복 지 과 장이태희
- 민 원 과 장윤기준
- 문 화 체 육 과 장심정애
- 경 제 과 장연제상
- 환 경 위 생 과 장유영호
- 농 정 과 장이석윤
- 안 전 총 괄 과 장권영훈
- 건 설 과 장김총회
- 도 시 교 통 과 장우상동
- 보 건 소 장윤서영
- 상하수도사업소장조성진
- 휴양공원사업소장연규덕
- 시설관리사업소장김배경
○회의록서명